企业安全生产监督管理的新策略分析

一、引言

企业安全生产是企业发展的基石，不仅关系到企业的经济效益，更关乎员工的生命安全和社会的稳定。随着经济社会的快速发展，企业面临的竞争压力日益增大，生产过程中的安全风险也愈发复杂多样。传统的安全生产监督管理模式已难以适应新形势下的要求，探索新的监督管理策略成为企业亟待解决的重要问题。本报告旨在分析当前企业安全生产监督管理工作的现状与困境，并提出相应的新策略，以提高企业安全生产监督管理水平，促进企业健康可持续发展。

二、安全生产监督管理工作现状以及困境状况

当前，我国企业安全生产监督管理工作取得了一定的成效。政府相关部门不断加强监管力度，出台了一系列法律法规和政策标准，完善了安全生产监管体系。多数企业也认识到安全生产的重要性，建立了安全生产管理制度，配备了一定的安全管理人员和设备设施。然而，在实际工作中，仍存在诸多困境。

从监管体系层面看，虽然法律法规不断完善，但在执行过程中存在一定偏差。部分地区监管部门人员不足、专业素质参差不齐，导致监管工作难以全面深入开展。一些监管环节存在漏洞，对新兴行业和领域的安全监管缺乏有效手段，无法及时发现和消除安全隐患。

企业主体责任落实不到位是另一个突出问题。部分企业负责人对安全生产重视不够，存在重生产、轻安全的思想，安全生产投入不足，安全设施老化陈旧，未能及时更新维护。企业安全管理制度流于形式，安全培训教育缺乏针对性和实效性，员工安全意识和操作技能有待提高。在事故发生后，一些企业还存在隐瞒不报、谎报等违法行为，严重影响了安全生产监管工作的严肃性和有效性。

此外，安全生产监督管理涉及多个部门，部门之间协调配合不够顺畅，存在职责不清、推诿扯皮等现象。信息共享机制不完善，各部门掌握的企业安全生产信息不能及时有效沟通，导致监管效率低下。同时，社会监督力量未能充分发挥作用，公众对企业安全生产的关注度和参与度不高，缺乏有效的监督渠道和激励机制。

三、企业安全生产监督管理的新策略

3.1 将企业安全生产监督管理工作与企业改革发展有机结合起来

企业安全生产与企业改革发展相辅相成，只有将两者有机结合，才能实现企业的可持续发展。在企业改革过程中，要充分考虑安全生产因素，将安全生产纳入企业战略规划和发展目标中。例如，在企业进行产业结构调整、技术改造和设备更新时，要同步规划安全生产设施的建设和升级，确保新设备、新工艺符合安全生产标准。

同时，企业应建立健全安全生产激励机制，将安全生产绩效与员工的薪酬、晋升等挂钩，激发员工参与安全生产的积极性和主动性。对于在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，形成良好的安全生产氛围。此外，企业还可以通过开展安全生产文化建设活动，增强员工的安全意识和责任感，使安全生产成为企业的核心价值观和员工的自觉行为。

3.2 优化监管举措，实现监管创新

传统的监管方式主要以现场检查和事后处罚为主，存在一定的局限性。在新形势下，应创新监管方式，运用信息化、智能化手段提高监管效率和精准度。例如，利用大数据、物联网等技术建立企业安全生产监测预警系统，实时采集企业生产过程中的安全数据，对异常情况进行及时预警和分析，为监管部门提供科学决策依据。

推行“双随机、一公开”监管模式，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果。这种模式可以提高监管的公正性和透明度，减少人为干扰，增强企业落实安全生产主体责任的自觉性。此外，还可以引入第三方专业机构参与安全生产监管，借助其专业技术和人才优势，为企业提供安全评估、咨询等服务，帮助企业发现和解决安全隐患。

3.3 建立全过程安全生产监督管理机制

全过程安全生产监督管理机制涵盖企业生产活动的各个环节，从项目规划、设计、建设到生产运营、废弃处置等，都要进行严格的安全监管。在项目规划阶段，要开展安全预评价，评估项目可能存在的安全风险，提出相应的防范措施。设计阶段，要确保设计方案符合安全生产标准和规范要求，从源头上消除安全隐患。

建设过程中，要加强施工安全管理，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。生产运营阶段，要建立健全安全生产日常检查、定期排查和专项整治等制度，加强对重点部位、关键环节的监控和管理。废弃处置阶段，要制定科学合理的处置方案，确保废弃物安全处理，防止发生环境污染和安全事故。

3.4 优化监管部门与其他部门的配合度，加强安全生产设施建设

安全生产监督管理是一项系统工程，需要各部门之间密切配合、协同作战。政府应进一步明确各部门的安全生产职责，建立健全协调联动机制，加强信息共享和沟通协作。例如，应急管理部门要与行业主管部门、公安、消防等部门建立联合执法机制，共同开展安全生产专项整治行动，形成监管合力。

加强安全生产设施建设是保障企业安全生产的重要基础。企业要加大对安全生产设施的投入，按照国家标准和行业规范要求，配备完善的安全防护设备、消防设施和应急救援器材等。同时，要定期对安全生产设施进行维护保养和检测检验，确保其正常运行。政府可以通过财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励企业加强安全生产设施建设，提高企业本质安全水平。

四、结语

企业安全生产监督管理是一项长期而艰巨的任务，关系到企业的生存发展和社会的和谐稳定。面对当前安全生产监督管理工作中的现状与困境，我们必须积极探索创新，采取有效的新策略。通过将安全生产监督管理工作与企业改革发展有机结合、优化监管举措实现监管创新、建立全过程安全生产监督管理机制以及优化部门配合加强安全生产设施建设等措施，不断提升企业安全生产监督管理水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生。

企业要切实履行安全生产主体责任，加强安全管理，提高员工安全素质；监管部门要依法履行监管职责，创新监管方式，加强部门协作，形成监管合力；社会各界要积极参与安全生产监督，共同营造良好的安全生产环境。只有这样，才能实现企业安全生产形势的根本好转，为经济社会高质量发展提供坚实保障。未来，随着科技的不断进步和社会的发展，企业安全生产监督管理也将面临新的挑战和机遇，我们需要持续关注和研究，不断完善监督管理策略，以适应新形势的要求。

参考文献：

[1]  加强化工企业安全生产和环境保护意识及措施 . 苏恩鹏 . 化工设计通讯 ,2018(12)

[2]  化工企业安全生产隐患控制工作策略探析 . 张巧苓 . 化工管理 ,2019(05)

[3]  探讨如何落实企业安全生产主体责任 . 张玉燕 . 中外企业家 ,2019(01)

[4]  安全文化与企业安全管理效能关系研究 . 白东明 . 石化技术 ,2019(02)

[5] 企业安全生产管理和标准化建设. 邱楠. 现代国企研究,2019(02)

[6]  深化国企安全生产改革工作的思路及建议 . 陈曦 . 企业改革与管理 ,2019(07)

作者简介：孙中龙，1970.02，男，汉族，安徽省阜阳市颍泉区，本科，工程师，研究方向：企业安全监管