党支部标准化规范化建设对基层组织力提升的作用研究

一、引言

党支部作为党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础 。在新时代背景下，面对复杂多变的社会形势和艰巨繁重的改革发展任务，加强党支部标准化规范化建设，提升基层组织力，成为推动党的事业发展的必然要求 。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒 。通过标准化规范化建设，能够使党支部工作更加有序、高效，有效增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地服务群众、推动发展 。

二、党支部标准化规范化建设的内涵与要求

（一）内涵

党支部标准化规范化建设是指以科学理论为指导，按照统一的标准和规范，对党支部的组织设置、队伍建设、制度执行、任务落实、保障配套等方面进行全面规范和优化 。其核心在于通过建立健全一套系统、科学、可操作的标准体系，使党支部工作有章可循、有据可依，实现党支部工作的制度化、程序化、科学化 。

（二）要求

党支部标准化规范化建设的要求涵盖组织设置、队伍建设、制度执行、任务落实和保障配套等多个方面。在组织设置上，需依据党章规定，按照便于党员管理、便于开展活动、便于发挥作用的原则合理设置，确保覆盖各个领域与行业，实现党组织应建尽建的有效覆盖；队伍建设方面，要选优配强党支部书记，选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任此职，同时加强党员教育管理，严格发展程序以提高队伍整体素质，充分发挥党员先锋模范作用；制度执行上，需严格落实 “ 三会一课” 、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内组织生活制度，保证各项制度执行规范、程序严格、记录完整，增强党内组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性；任务落实层面，要明确党支部在宣传贯彻党的理论和路线方针政策、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的任务，并将其细化分解以确保落到实处、取得实效；保障配套方面，需加强活动场所建设以确保有固定阵地，保障工作经费为活动开展提供物质支持，同时建立健全考核评价机制对党支部建设情况定期考核评估。

三、党支部标准化规范化建设对基层组织力提升的作用

（一）提升政治领导力

通过标准化规范化建设强化政治引领，严格落实 “ 第一议题” 制度，加强党员思想政治教育，引导党员增强 “ 四个意识” 、坚定 “ 四个自信” 、做到 “ 两个维护” ，使党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定的坚强阵地，确保基层工作始终沿着正确政治方向前进；同时严明政治纪律，规范党内政治生活，严格执行党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态，通过开展批评与自我批评、民主评议党员等活动，及时发现和纠正党员干部在政治立场、方向、原则、道路上的问题，提高基层党组织的政治判断力、领悟力和执行力。

（二）增强组织覆盖力

按照标准化要求优化组织设置，在互联网企业、社会组织、产业园区等新兴领域和业态及时建立党支部，扩大党组织覆盖面，消除党建工作空白点；同时完善组织体系，加强党支部与党小组、党员之间的联系，形成上下贯通、执行有力的组织体系，通过明确各级组织职责和任务，确保党的决策部署及时传达到基层，基层情况及时反馈至上级党组织，提高党组织运行效率。

（三）凝聚群众向心力

标准化规范化建设要求党支部定期开展走访调研，了解群众需求并解决实际问题，通过设立党员示范岗、党员责任区等方式，引导党员在服务群众中发挥先锋模范作用，增强群众对党组织的信任和支持；同时提升服务能力，加强服务阵地建设，整合各类资源为群众提供多样化服务，如建设党群服务中心，开展就业培训、文化活动、便民服务等，满足群众日益增长的美好生活需要，提高群众获得感和幸福感。

（四）激发发展推动力

党支部标准化规范化建设促使基层党组织不断创新工作方式方法，探索适应新形势新任务的发展模式，例如在农村党支部通过发展特色产业、推动乡村旅游等方式带领群众脱贫致富、推动乡村振兴；同时促进协同发展，加强党支部之间的交流与合作，实现资源共享、优势互补，在城市社区通过区域化党建整合辖区内各类党组织资源，共同解决城市治理难题，推动城市和谐发展。

四、党支部标准化规范化建设存在的问题与对策

（一）思想认识不足

部分党支部未充分认识标准化规范化建设重要性，重业务轻党建，视党建为“ 软任务” ，未将党支部建设与业务同部署、落实、考核，致工作流于形式。

加强对党支部书记和党员的教育培训，提高其对标准化规范化建设重要性的认识 。通过举办专题培训班、开展党建知识竞赛等方式，增强党员干部的党建意识，引导其将党支部建设作为一项重要的政治任务来抓 。

（二）执行力度不够

虽制定标准化规范化建设制度和标准，但执行中打折扣、搞变通，如“ 三会一课” 落实不到位、组织生活会质量不高、民主评议党员走过场。

建立健全制度执行监督机制，加强对党支部制度执行情况的检查和考核 。对制度执行不到位的党支部和党员进行通报批评，并督促其限期整改 。同时，将制度执行情况纳入党支部和党员的考核评价体系，作为评先评优的重要依据 。

（三）创新能力不足

一些党支部开展建设时缺创新意识，习惯传统工作方式，未结合自身实际探索建设模式和方法，使党支部建设缺乏特色活力。

支持党支部结合自身实际，开展创新实践 。鼓励党支部探索新的工作模式和方法，打造具有特色的党建品牌 。例如，在互联网企业党支部中开展 “ 线上 + 线下” 相结合的组织生活模式，提高党员参与度 。

（四）保障机制不完善

部分党支部活动场所简陋、经费不足，影响活动开展；且缺乏有效考核评价机制，考核缺乏科学性公正性，难以调动党支部和党员积极性。

加大对党支部建设的投入，改善活动场所条件，保障工作经费 。建立健全考核评价机制，制定科学合理的考核指标体系，对党支部建设工作进行全面、客观、公正的评价 。同时，加强对考核结果的运用，对表现优秀的党支部和党员进行表彰奖励，对工作不力的进行问责 。

五、结论

党支部标准化规范化建设是提升基层组织力的重要举措，对增强基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力和发展推动力具有重要作用 。在新时代，应持续推进党支部标准化规范化建设，不断提高基层党组织的建设质量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保障 。

参考文献

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课题 ：（省课题： “ 政治把关 + 专业赋能” 双驱动组织功能构建研究---以制药工程学院党委为例）