以党建为引领实现党建与财务管理深度融合探析构建

基于新医改和市场经济环境下，医院运营管理被赋予了新内涵，融入了新医改政策，借鉴了企业管理经验，融合了人文主义理念，积极创新医疗文化，注重实现党建与财务管理的深度融合，不断提高医院服务管理质量。

一、医院党建与财务管理的融合意义

在新时代，医院党建与财务管理的融合意义主要体现在三个方面：第一，提高医院财务部门工作人员的责任担当意识。在公立医院内，财务部门是党建工作的主力军，会自觉接受本院党支部的领导，参与和做好党建工作，为本院的高质量发展提供政治保障与良好的财务支撑。第二，加强学习意识。医院党支部会为财务部门拟定科学的学习方案，引导财务部门工作人员认真学习党建文化与政策，树立终身学习意识，遵守党纪党规，不断提高自身党性素养。第三，弘扬廉洁的党风。党建工作将反腐倡廉作为重要准则，实现医院党建与财务管理的深度融合，有助于培养财务工作人员的廉洁观念，提高反腐倡廉效果，培养他们的廉洁作风，引导他们坚持正确的政治立场与政治方向，恪守廉洁思想。与此同时，党支部也会对财务部门工作进行审查，避免出现徇私舞弊、挪用公款问题，确保本院财务工作的廉洁性 [1]。

二、以党建为引领实现党建与财务管理深度融合方案

（一）加强党支部建设

以党建为引领实现公立医院党建与财务管理深度融合，首先要加强医院党支部建设，发挥党支部的功能。作为党支部，要加强与财务部门的沟通，发挥教育功能，做好财务部门全员的思想政治教育工作，引导财务工作人员学习《中国共产党宣传工作条例》，深度理解党建文化理念，遵守党纪党规，将党建文化应用于日常工作中，恪守廉洁的道德标准[2]。其次，要发挥模范引导作用。作为党支部工作人员，自身要具备深厚的文化功底，注重自身的作风，恪守崇高的政治道德准则，树立好榜样。与此同时，要将财务部门优秀成员培养为道德模范和先进员工，做好物质嘉奖与精神激励工作，通过弘扬褒奖充分发挥他们的模范作用。再次，医院党支部要充分监督管理功能，一方面要监督全体党员以及财务部门员工的作风、政治学习进度和思想意识形态，做好相关监督与规范指导。另一方面，要对财务部门工作进行定期监督审查，落实反腐倡廉原则，确保财务工作的廉洁性，确保医院财政资金能得以合理运用。

（二）科学管理医院财政资金

对于公立医院来讲，财政资金预算管理是重点工作。在新医改背景下，要实现党建与财政资金预算管理的深度融合，坚持反腐倡廉的根本，禁止非法挪用和私吞医院财政资金。公立医院首先要遵循党建引领，编制好医院财政资金预算计划，分析本院去年财政资金预算执行工作的不足之处，制定针对性解决方案，正确认知本院今年的财政资金预算执行工作所面临的问题，拟定合理的计划方案。通常，在年初，医院需要先做好前期部署工作，在党支部的指导下，建立财政资金预算执行小组，认真研究国家财政资金管理政策，谨遵相关标准要求，按计划执行医院财政资金预算工作。与此同时，要加强本院各部门、各科室的合作，建立良好的协作氛围与环境，提高本院全员的质量意识、专业技能与合作能力，引导全员主动参与本院财政资金预算执行工作，勇于建言献策。

在新医改背景下，医院财政资金预算执行工作更为复杂、细致，具有系统性和程序化特征，医院在具体工作中需要和多级多单位进行合作，主要包括医院和地方财政部、中央部门、本院进口医疗产品审批部门、政府采购招投标部门、基建部门的合作，与此同时，医院内财务部门、科研部门、业务部门、设备管理部门、资产管理部门也需要加强合作。在财政资金预算编制计划工作中，需要考虑本院多个相关项目，包括医疗科研项目、医疗设备购置项目、信息化项目、医院修缮项目和医院基建项目等，为多个项目分配财政资金，确保计划的可行性，需要多部门的合作，实现财政资金预算精细化管理，提升不同项目的专业服务质量。医院科研部门通常会针对项目管理工作提出相关要求，仔细列出项目管理依据，制定科学的项目管理模式，明确成果、伦理与科研诚信方面的要求，指明经费管理制度，细化预算要求。在具体工作中，医院科研部门会按照上级单位的指示，借助多媒体工具，像微信群、腾讯会议、钉钉来发布通知，监督工作执行进度，为财政项目管理工作小组成员解答疑难问题，及时和各科室工作人员进行沟通与交流。医院财务部门会针对财政资金预算计划方案执行中所遇到的财务问题与相关要求进行明确，举例而言，医院财务部门会对每一季度的结转资金预算执行工作进度要求和财政资金绩效评估管理要求进行明确，同时，会在各项预算执行工作期间（财务部门会清晰标注各项预算执行工作），仔细区分本院各部门工作人员的职责，将责任落实到个人，以此提高财政资金预算计划方案的执行工作效率和质量。

其次，要做好财政资金预算执行工作，该项工作主要细分为三个环节：其一，医院财政资金预算执行前的工作。其二，医院财政资金预算执行过程中的工作。其三，医院财政资金预算执行后的工作。各环节紧密相扣，医院必须重视加强对这三大环节的控制，科学执行财政资金预算管理工作，全面监督序时进度。据了解，医院财政资金预算执行阶段的重要时间点在六月末、九月末和十二月末，作为医院财务部门，需要每一周都向项目小组负责人准确反馈财政资金预算执行进度，通过行政会将工作进度信息汇报给本院领导。不可忽视的是，在关键节点预算期间，报销人员比较多，此时，医院内部财务管理人员和银行出纳人员要加强合作与沟通，全过程了解预算执行阶段出现的各种问题，并及时准确地反馈具体情况，做好参与预算执行活动的项目负责人的引导工作，促进预算执行阶段各环节的有序衔接。作为财务部门管理人员和银行出纳人员，要对账单的变化予以密切关注，如果出现这些问题—因为账户出错而致使无法汇出，所填写的支付令不正确，就要及时处理，每天都要核对银行账单，查看每一笔金额数目准确与否，是否已经汇到对方的账户，并核对汇款账单是否正确。财务管理人员要谨遵审核制度要求，仔细审查每一笔报销合理与否，按照国家相关法律法规，做好财政资金预算执行工作 [3]。另外，在每一季度完成预算执行工作以后，全体参与预算执行的工作人员要结合自身岗位情况，提出预算执行见解，帮助下一季度改善预算执行策略。

（三）健全医院财务管理制度

公立医院要自觉接受党建的引领，制定完善的财务管理制度，分别从财务管理、运营制度设置、人才队伍建设、制度执行评估等多个方面构建相适应的制度条文，明确党建与财务管理的融合意义，完善本院财务管理架构。在财务部门日常工作中，首先要深度融合党建管理模式，实现多部门、多职能的协调工作。与此同时，要完善奖惩机制，落实主体责任，合理分配岗位业务与职能，为实现党建和财务部门的深度融合奠定完善的基础。其次，公立医院要编制好党建宣传手册和财务管理手册，积极宣传党建政策，明确新会计制度与新方法，引导财务部门致力于优化财务治理功效和党建工作，制定科学的财务管理方案，建立闭环性财务治理结构，优化财务组织，加强本院财务管理实务性，满足新医改的发展需求。再次，要以党建引领做好财政资金预算绩效管理工作，注意健全财政资金预算绩效管理机制，完善检查监督体系，从多个角度全面了解医院财政资金预算绩效，对工作成效进行准确记录与评估。医院财政资金预算执行工作属于一个动态化过程，在该项工作评估过程中，需要选择关键指标对财政资金预算执行工作的各项环节予以客观评估，将所有重要指标纳入医院绩效考评体系之中，与此同时，要采取相应的奖惩措施提升财政资金预算绩效管理水平，注意分类制定绩效评估考核表，包括对预算计划编制过程、招投标过程、采购过程、物品耗用过程和医院后勤服务保障过程等实施客观评估。这样方能根据评估结果进一步完善医院财务管理制度，全面提高党建引领下的财务管理水平。

（四）融入党建文化理念

实现公立医院党建与财务管理深度融合，必须积极融入党建文化理念，落实新医改政策，促进医疗文化的创新，坚持人本主义文化准则，不断提高医疗服务水平，实现公立医院的高质量发展。医院党支部可以通过文化宣传和思想政治工作引导财务部门成员树立正确的价值取向，恪守职业道德准则，不断提高他们的政治文化素养和职业道德素养，引导他们在日常工作中灵活运用党建文化，为本院的医疗发展和财务效益提升奠定坚实的思想基础。与此同时，医院党支部理应采用加强文化建设的方式来培育积极向上的医疗文化和财务管理文化，增强内部成员的归属感与责任感，提高本院的文化凝聚力，让财务部门成员团结一致，积极敬业，为医疗服务业的高质量发展奠定良好的文化支撑。

（五）传承社会主义核心价值观

中国特色社会主义核心价值观内涵丰富，注重培养爱国精神与敬业精神，建立和谐、文明的社会环境，奉行民主制度，提倡平等，坚持法治与公正，重视自由发展，传承民族诚信美德，构建友善的风气，注重实现民族富强。从整体上看，社会主义核心价值观是一个完整的体系，简称“社会主义社会核心价值体系”，该体系将爱国精神与时代精神作为要点，反应了全国人民的意愿，体现了诚信、友善、勤劳、勇敢等精神风貌与优秀民族传统文化，注重不断提高综合国力，建立富强的祖国 [4]。以党建为引领实现党建与财务管理深度融合，必须做好社会主义核心价值观传承工作。在宣传和培养公立医院内部工作人员社会主义核心价值观的过程中，党支部要注重融入整个社会主义社会核心价值体系，树立财务部门成员正确的价值取向，引导他们坚守正确的政治立场和平等原则，自觉遵守国家政策与制度规则，实现理想认同，接受中国共产党的领导，坚持走社会主义道路，待人友善，致力于医院高质量发展工作，恪守诚实守信的美德，敬业乐群，不为利不为权，一心为公。

在 21 世纪，时代精神代表了一种创新本质，具有集体意识和与时俱进观念，属于一种积极向上的价值取向与思想观念，凝聚了创新与发展思维，是文明和谐社会风气与精神风尚的综合。公立医院党支部在培养财务部门成员社会主义核心价值观的过程中，要注重融合时代精神，坚持与时俱进，将社会主义核心价值观融入到财务管理工作中，综合培养财务部门成员的敬业精神，引导他们树立社会主义共同理想和法治信仰，科学规划自身职业前景，坚持集体主义和公正原则，维护国家利益，维护公共资产，认真做好本职工作，抵御弄虚作假行为，在工作中发挥个人优点与天赋，致力于中国医疗事业的高质量发展建设。

二、结束语：

综上所述，以党建为引领实现公立医院党建与财务管理深度融合，首先要加强医院党支部建设，发挥党支部的教育功能、模仿引导功能和监督管理功能，提高财务部门成员的文化素养和思想道德，培养廉洁的作风，落实反腐倡廉原则。其次，要实现党建与财政资金预算管理的深度融合，禁止非法挪用和私吞医院财政资金行为，做好财政资金预算绩效管理工作。与此同时，要重视完善医院财务管理制度，深度融合党建管理模式。再次，必须积极融入党建文化理念，促进医疗文化的创新，坚持人本主义文化准则，不断提高医疗服务水平，努力实现公立医院的高质量发展。另外，要做好社会主义核心价值观传承工作，树立财务部门成员正确的价值取向，引导他们自觉遵守国家政策与制度规则，树立社会主义共同理想和法治信仰，切实做到敬业乐群，维护公共利益。

参考文献：

[1] 盛旖旎, 任剑英, 曾艺鹏, 任元鹏. 党建文化视角下医院文化与企业文化融合研究—以上海某公立医院供应商管理为例 [J]. 现代医学 ,2023,51(01):16-19.

[2] 李巧 , 石宁 , 金浩生 . 公立医院基层党建绩效考核探索 [J]. 现代医院 ,2023,23(11):1664-1666.

[3] 王丰 . 新时代环境下党建引领医院青年工作的实践探索 [J]. 办公室业务 ,2023,(22):18-19.

[4] 邱方远 , 张娟娟 , 张光学 , 马珍珍 , 于长海 , 薛梅 . 党建引领公立医院高质量发展的内涵要义与实践探索 [J]. 中国医疗管理科学 ,2023,13(06):89-93.