水利施工项目“点多线长”场景下党建工作全覆盖的实现路径与优化策略

1 引言

水利施工项目具有 “点多线长” 的显著特点，项目分布地域广泛，施工战线漫长，涉及多个区域和复杂的施工环境。这种特性给党建工作的开展带来了诸多挑战，如党组织管理难度大、党员分散难以集中开展活动、党建工作与施工业务结合不紧密等。然而，党建工作在水利施工项目中具有不可替代的重要性，它不仅能够为项目提供强大的政治引领和思想保障，还能有效凝聚施工队伍力量，提升项目管理水平，确保水利工程建设的顺利推进。因此，探索在 “点多线长” 场景下实现党建工作全覆盖的有效路径，并不断进行优化，具有重要的现实意义。

2 水利施工项目 “点多线长” 场景下党建工作面临的挑战

2.1 党组织管理难度大

水利施工项目的多个施工点可能分散在不同地区，甚至跨省市，这使得党组织的集中管理变得困难。各施工点的党组织在组织架构、工作流程和人员配备上可能存在差异，难以形成统一、高效的管理模式。同时，由于地域跨度大，上级党组织对基层党组织的监督和指导难以全面、及时地落实到位，容易出现管理漏洞。

2.2 党员分散导致活动开展不便

施工项目中的党员分散在各个施工点，工作时间和任务安排各不相同，很难统一组织开展党建活动。传统的集中学习、会议等活动形式难以实施，导致党员参与度不高，党组织的凝聚力和向心力受到影响。而且，部分党员长期处于流动状态，与党组织的联系不够紧密，容易出现组织关系转接不及时、党员教育管理缺失等问题。

2.3 党建与业务融合不足

在 “点多线长” 的施工场景下，部分项目团队过于注重工程进度和质量，忽视了党建工作与业务工作的融合。党建工作往往被视为独立于业务之外的任务，未能充分发挥其对施工业务的促进作用。同时，由于施工点分散，党建工作者难以深入了解每个施工点的业务实际，导致党建活动内容与施工业务脱节，无法真正满足项目建设的需求。

3 实现党建工作全覆盖的路径

3.1 构建完善的党组织体系

3.1.1 建立区域化党组织

根据水利施工项目的分布区域，打破行政界限，建立区域化党组织。将同一区域内不同施工点的党组织纳入区域党组织统一管理，实现资源共享、优势互补。例如，在某大型水利枢纽工程涉及多个市县的施工项目中，成立了以流域为划分的区域党组织，统一协调各市县施工点的党建工作，定期组织区域内的党建交流活动，共同解决党建工作中遇到的问题。

3.1.2 加强基层党组织建设

在每个施工点，按照规定及时建立党支部或党小组，确保党组织全覆盖。选拔党性强、业务精、责任心重的党员担任党组织负责人，充实党务工作力量。同时，加强对基层党组织的规范化建设，明确党组织的工作职责、工作流程和考核标准，确保基层党组织能够有效发挥作用。如某水利施工项目的每个施工标段都设立了党支部，配备了专职党支部书记，并制定了详细的党支部工作手册，规范了 “三会一课”、组织生活会等党内生活制度的执行。

3.2 创新党员教育管理方式

3.2.1 利用信息化手段开展党员教育

借助互联网、移动终端等信息化平台，搭建线上党员教育阵地。开发党建APP 或微信公众号，定期推送党的理论知识、政策法规、先进事迹等学习内容，方便党员随时随地进行学习。同时，通过视频会议、在线直播等形式，组织党员参加集中学习和培训，打破地域限制。例如，某水利施工企业开发了 “智慧党建” APP，党员可以在 APP 上完成学习课程、参与在线讨论、提交思想汇报等，极大地提高了党员教育的灵活性和实效性。

3.2.2 加强流动党员管理

建立流动党员信息库，实时掌握流动党员的动态信息。为流动党员发放 “流动党员活动证”，明确其参加组织生活、缴纳党费等权利和义务。通过线上线

下相结合的方式，确保流动党员能够及时参与党组织活动。如某施工项目为流动党员建立了专门的微信群，定期在群里发布党建活动通知、学习资料等，流动党员也可以通过微信向党组织汇报思想和工作情况。

3.3 促进党建与业务深度融合

3.3.1 设立党员责任区和示范岗

根据施工项目的业务特点和岗位需求，划分党员责任区，设立党员示范岗。明确党员在责任区内的工作职责和目标任务，要求党员在施工安全、质量控制、进度推进等方面发挥先锋模范作用。例如，在某水利渠道施工项目中，将一段关键施工路段划分为党员责任区，由党员带头负责该路段的施工管理，确保了工程质量和进度。同时，设立了 “党员安全示范岗”，党员以身作则，严格遵守安全操作规程，带动全体施工人员提高安全意识。

3.3.2 开展“党建 +”活动

围绕水利施工项目的重点难点工作，开展 “党建 + 安全”“党建 + 质量”“党建 + 进度” 等活动。通过党组织的引领和党员的示范带动，推动业务工作的顺利开展。

4 党建工作的优化策略

4.1 加强党建工作队伍建设

加强党建工作队伍建设，要选拔有丰富施工经验和高政治素养的党员任党务工作者，通过内部培训、外部交流提升其能力，如企业定期办培训班、派人员去先进企业学习。同时强化党员队伍素质，加强思想和业务培训，开展主题党日等活动，还针对性培训使党员成业务骨干。

4.2 完善党建工作考核评价机制

完善党建工作考核评价机制，需建立科学的考核指标体系，既要包含党组织建设、党员教育管理等常规指标，也要涵盖党建与业务融合、服务项目建设成效等关键指标，并将其细化、量化以提高可操作性。

4.3 增强党建工作的创新活力

增强党建工作的创新活力，既要鼓励基层党组织结合施工项目实际，创新党建工作方式方法和活动载体，对具有创新性和实效性的案例进行总结推广以形成示范效应，像某水利施工项目党支部开展的 “党建微课堂” 活动就因形式灵活、内容实用受到广泛欢迎并被推广；也要积极与地方政府、社区、高校等开展党建共建，引入外部资源丰富党建内容，例如某项目党支部与社区共建时组织党员参与志愿服务、邀请居民参观工地，与高校共建时获取技术和理论支持，以此促进项目党建与业务工作共同提升。

5 结论

在水利施工项目 “点多线长” 的场景下，实现党建工作全覆盖并不断优化具有重要意义且面临诸多挑战。通过构建完善的党组织体系、创新党员教育管理方式、促进党建与业务深度融合等路径，以及加强党建工作队伍建设、完善党建工作考核评价机制、增强党建工作的创新活力等优化策略，可以有效提升党建工作在水利施工项目中的实效性和影响力。这不仅能够为水利工程建设提供坚实的政治保障和组织支撑，还能促进施工队伍的团结协作，提高项目管理水平，推动水利事业的高质量发展。未来，随着水利施工项目的不断发展和党建工作要求的日益提高，还需要持续探索和创新，进一步完善党建工作在 “点多线长” 场景下的实现路径和优化策略，以适应新的形势和任务需求。

参考文献：

[1] 赵庆永 . 企业党建政工工作的优化路径与策略 [J]. 乡镇企业导报 ,2020,(3):20-21.

[2] 宋婷 . 事业单位内部控制实现全覆盖的优化路径探讨 [J]. 大众投资指南 ,2023,(18):65-67.