烟草行业党建与安全生产信息化融合机制探索

作为国家经济关键构成要素的烟草产业，其发展以安全生产为根本基石。党的建设工作给予政治层面有力保障且安全生产信息化是现代化管理中不可避免的发展走向，然而烟草行业在党建与安全生产信息化融合方面存有欠缺之处在一定程度上限制了安全效能有效提升。本文探寻二者融合机制之举，对于加强烟草行业安全管理工作、充分发挥党建引领性作用及推动该行业高质量发展意义重大。

一、烟草行业党建与安全生产信息化融合现状分析

1.1 烟草行业党建工作现状

在组织架构层面烟草行业已搭建起相对完善的党组织架构体系，从行业总局党组直至基层企业党支部党建管理责任层层落实。在行业范围内“三会一课”、主题党日等相关制度严格施行，党内政治生活积极推进党员教育管理稳步迈向规范化方向，比如一些烟草企业通过定期举办专题党课、开展集中学习研讨等诸多活动强化党员理论素养。然而党建工作存在一定问题比如一些基层党组织活动形式相对单一多以会议学习为主，缺乏新颖性与吸引力导致党员参与积极性处于较低水平。且党建和业务工作融合程度不够充分存在“两张皮”状况，未能全面释放党建对业务工作的引领与推动效能。

1.2 党建与安全生产信息化融合的现状

现阶段烟草行业部分企业针对党建与安全生产信息化融合开展实践探索活动。其中部分企业将党员责任区与安全生产信息化监控区域关联，由党员引领负责特定区域安全信息化监管事务以做到及时察觉并处理问题。不过在融合进程中存在较显著欠缺之处，党建工作与安全生产信息化工作在设定目标时相互缺少紧密连接无法形成统一工作力量。且在技术运用层面党建工作对安全生产信息化技术运用程度不高，未能充分运用信息化方式创新党建工作模式以提升党建工作对安全生产的推动作用。

二、烟草行业党建与安全生产信息化融合机制的构建

2.1 融合的目标

依据烟草行业高质量发展所面临的现实需要确立融合目标，借助党建工作与安全生产信息化的全面深度融合达成三项关键核心目标。一是着重增强党组织在安全生产工作当中的引领带动作用，切实将党的政治方面的突出优势转化为安全管理实际效能积极推动形成“党建助力安全、安全巩固党建”的良好循环态势。二是运用信息化相关技术手段提升安全生产监督管理工作的精确程度以及时间效率，构建起涵盖生产整个流程的智能化防范控制体系。促使重大安全隐患的排查比例提高到 98% 以上，使一般事故的发生几率相较于之前同期下降 30% 。三是着力培育具备烟草行业独特特点的安全文化，借助开展党建活动凝聚起全体员工对于安全的共同认知达成员工安全培训覆盖比例以及考核合格比例都能达到 100% 的目标。

2.2 融合的组织架构

构建 “三级联动” 组织架构是融合机制落地的关键。行业层面设立由党组书记出任组长、成员包含安全生产、信息技术以及党建工作等诸多部门负责人的融合工作领导小组，承担审定融合战略规划、审批重大投入项目的职责。省级公司层面设立充当日常执行机构的融合工作办公室，履行融合方案细化、跨部门协调以及进度跟踪等多项职能且定期向领导小组汇报工作进展情况。基层生产单位组建党员先锋队，挑选技术骨干党员担当队长负责在车间、班组等基层环节具体施行融合措施。

2.3 融合的流程

流程优化工作从梳理业务着手，需绘制出党建与安全生产信息化相互融合的流程图以清晰界定“目标设定—方案制定—执行监督—评估改进”四个阶段的关键节点。在目标设定阶段，由党组织和安全、信息相关部门依据年度党建重要任务及安全管理方面目标共同确定融合所需比如党员隐患上报比率、安全培训利用信息化达成覆盖比率等能用具体数据衡量的关键绩效指标（KPI）。方案制定环节采用“党建 + 项目制”方式由党员牵头成立专门小组针对设备巡检、作业许可等关键流程部分，设计 “党员责任区数字化看板” 等融合载体。

2.4 融合的保障措施

在人才队伍建设方面推行“双向赋能”方案，着力培育既熟知党建知识又精通安全信息化的综合性人才。具体为选取党务工作者投身信息化项目建设工作并安排其到信息技术部门轮岗学习以熟练掌握数据建模、系统运维等相关技能，同时组织安全管理人员及信息技术人员参与党建业务培训使其深入理解党组织决策机制和工作方式。同时设立“党员技术导师”制度，由资深党员引领组建技术攻关小组针对系统融合中出现的数据标准不一致、接口不兼容等棘手难题开展专门研究工作且要求每年最少形成2 项技术改进方面的成果。

在制度保障方面，需健全三项机制。一是构建融合工作考核制度，将融合实际效果与部门整体绩效、干部薪资报酬挂钩使考核结果成为评选优秀、先进及干部职务晋升的重要依据因素。二是制定数据安全管理制度，明确党建信息及安全数据类别划分、等级标准，规范数据采集、存储、使用流程避免信息泄露情况出现。三是颁布系统运维保障制度，要求信息技术相关部门对融合系统故障做到一周七天、每天二十四小时随时响应保障党建活动预约、安全预警推送等功能稳定正常运行。

三、烟草行业党建与安全生产信息化融合的实践应用

3.1 案例分析

某省级烟草工业公司在融合实践中，构建了 “党建 + 安全云” 体系。该公司以党委为核心引领将各生产车间党支部划分成安全责任单位，同时开发出涵盖党员履行职责板块的安全生产信息化平台。平台设有“党员安全先锋榜”，可及时呈现党员排查安全隐患、处理相关问题的量化信息且借助物联网设备采集的生产数据自动与党员责任区域工作绩效挂钩。比如卷包车间党支部通过该平台收到设备温度异常警报后，党员中的技术能手能 15 分钟内赶到现场处理响应速度较以往提高 60% 。此机制推行半年后车间设备故障几率降低 28% 、员工违规操作比例下降 42% ，充分证明该融合模式切实有效。

3.2 融合机制的推广应用策略

推广工作按不同阶段逐步落实，第一年挑选三到五家具备较好基础条件的市级单位开展试点工作，关键在于查验组织架构适配程度及系统兼容状况。第二年对试点期间积累经验全面总结，依据总结成果修正完善融合流程进而编制标准化操作手册。第三年在整个行业全面推行，同时构建“总部 - 区域 - 基层”三级指导架构。培训采用线上与线下相结合方式，线上开发关于融合机制的微课资源库包含数据看板解读、党员操作规范等内容。

结语

综上，烟草行业迈向高质量发展阶段将党建工作与安全生产信息化融合必不可少。虽融合进程存在待改进之处，但依靠建立科学合理运行机制并强化实际应用已取得突出成果。面向未来需不断优化完善融合路径，加深技术支撑与党建引领间协调配合促使安全管理实际效能提升。

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作者简介：王智明，男，汉族，1980 年出生，四川营山人，长期从事党建及行政办公工作。