循环经济背景下电力工程造价管理

电力工程作为能源领域的核心载体，其造价管理需突破单纯成本控制的局限，融入资源循环利用、全生命周期评估等理念 [1]。这要求电力行业转变依赖资源消耗的传统模式，改为依靠生态资源循环利用的经济发展形态，这能充分利用自然资源、人力资源与科技优势。从产业价值链角度看，企业价值链不再局限于内部，而是拓展至整个组织外，可强化价值在产业链中的流动、转换和增值，应结合资源效应与环境效应，提高产业链附加值，实现产业可持续发展目标。

一、循环经济背景下电力工程造价管理意义

（一）提高资源利用效率并降低工程成本

在循环经济背景下，部分电力建设项目，设计阶段对材料回收性的考虑严重不足，并且施工过程中材料设备也存在浪费现象，导致成本上升，而运用循环经济理念能够从设计源头对方案进行优化，提高材料的使用效率并减少各类浪费。在施工阶段需要凭借精细化管理，合理安排施工流程以提高设备利用率并降低能源消耗，做到有效控制工程成本。另外，对废弃材料实施回收再利用不但可减少新资源的开采，而且还能进一步降低工程造价，实现资源的高效利用以及工程成本的降低，为电力工程带来极为可观的经济效益。

（二）推动电力行业可持续发展且增强行业竞争力

电力行业作为能源消耗的大户，向绿色低碳转型已成为必然趋势，凭借造价管理在项目规划以及预算编制时充分考虑新能源发电技术的应用，为发展提供的资金支持以及资源保障，助力电力行业实现能源结构的调整。同时电力企业需要优化传统发电的节能减排方案来降低环境负担，提高能源利用效率，可使电力企业在环保政策日益严格的市场环境中更具优势。不仅如此，这种可持续的发展模式和有效的造价管理还能提升电力企业的社会形象，吸引更多的投资以及合作机会，增强整个电力行业的市场竞争力并确保其在全球能源领域保持领先地位。

（三）降低环境污染并促进生态平衡

电力工程建设以及运营中的环境影响控制是循环经济所关注的核心之一，传统燃煤发电等项目所产生的污染物给生态环境带来了许多不良影响。在电力工程造价管理中贯彻循环经济理念可使环保措施贯穿于整个设计和施工的过程，在设计阶段优先选用环保材料以及工艺以降低潜在的环境风险。在施工中需要加强污染物排放的控制并采用有效的降尘、废水处理等措施来减少对周边环境的污染，运营阶段需凭借能源效率管理来优化设备运行，从而降低能源消耗以及污染物排放，并且需要对废料进行合理的处理以及再利用，最大限度地降低废弃物对土地、水体等环境要素的破坏，实现电力工程建设与生态环境的协调发展，促进经济社会与环境效益的多赢，推动电力行业的可持续发展[2]。

二、循环经济理念下电力工程造价管理策略

（一）调整产业结构，构建循环发展模式

电力产业需要深度调整自身结构以全方位构建循环经济发展模式。电力企业应大力提高能源再利用率，需要引入先进能量回收装置与系统，对生产时产生的余热、余压等有效回收并转化为可利用能源，如火力发电中对汽轮机排汽余热回收用于预热锅炉给水，以此提高整个发电过程能源利用效率。同时电力要优化资源回收机制，建立完善废旧物资回收网络，加强废旧电力设备、线路等回收管理，对回收物资分类、拆解和再加工，使其重新进入生产流程实现循环利用，并积极与专业资源回收企业合作提高回收效率和效益。在材料使用上，电力企业要提高材料利用效率，要凭借优化设计和施工方案精确计算材料用量减少浪费，推广新型、高效绝缘和导电材料以降低电能传输损耗、延长设备使用寿命。另外，电力企业应加大在天然气、核能、风能、太阳能等清洁能源发电领域投资建设力度，逐步降低对燃煤发电依赖，从能源结构减轻对环境压力，构建多元化清洁能源供应体系实现电力产业可持续发展，推动循环经济发展模式建立。

（二）依托技术创新，提升资源利用效率

电力产业应以技术创新为核心驱动力采取多种措施提高电力资源再利用率。电力企业要积极与科研机构、高校合作开展电力资源循环利用技术研发，加大相关技术研发资金投入，鼓励技术人员创新攻关，突破关键技术瓶颈，如高效能量转换技术、智能电力资源管理技术等，提高电力资源在各环节利用效率。电力企业还应对现有机组进行技术改造和升级，采用先进节能设备和工艺优化机组运行参数，提高发电机组效率和灵活性，以适应可再生能源接入和电力市场变化需求，实现传统能源与可再生能源协同发展。同时电力企业要积极建设垃圾发电厂、生物质能发电厂等可再生能源项目，将城市固体废物、农林废弃物转化为电能，既能解决废弃物处理问题减少环境污染，又能实现资源再生利用、降低发电成本。另外，电力企业可构建智能电力系统，利用先进信息技术和自动化技术实现对电力资源实时监测、分析和优化调度，凭借精准预测和灵活调控电力负荷提高电力系统运行效率和可靠性、减少资源浪费，提升企业在循环经济模式下竞争力。

（三）革新管理体制，强化全周期成本管控

电力企业要摒弃传统经济管理模式，引入现代管理理念，建立契合循环经济发展的新管理观念和经济管理体制，需要树立全生命周期成本管理观念，将电力工程造价管理融入项目全过程，从规划、设计、施工直至运营维护和拆除报废，统合考虑各阶段成本因素，经对全生命周期成本的剖析与优化，实现电力工程整体效益最大化。同时电力企业还要构建完备的内部经济管理体制，拟定科学合理的造价管理制度及流程，明晰各部门与岗位在造价管理的权责，强化内部监督及考核机制，以此保障造价管理工作的规范、有效。另外，电力企业需要跟外部金融机构、供应商、设计单位等强化协作与协调，构建长期稳定战略伙伴关系，实现资源共享、优势互补，携手推动电力工程造价管理发展。电力企业要积极借鉴国内外先进造价管理经验，结合自身实情对先进理念方法进行本土化改造创新应用，持续优化自身造价管理体系，提升造价管理水平与能力。电力企业应定期组织内部员工参与造价管理培训学习交流活动，提升员工专业素养与业务能力，培育既懂技术又懂管理的复合型人才，为电力工程造价管理提供坚实人才支撑。

（四）聚焦项目全流程，落实循环经济理念

电力企业要依据电力工程具体项目情形，科学合理地制定并施行践行循环经济理念的策略。在项目前期规划阶段，需要深入解析项目的地理位置、自然环境、资源条件等要素，结合循环经济要求，制定项目功能定位、建设规模及技术方案，保证项目设计建设能最大程度实现资源循环利用以及环境友好。项目建设过程中，电力企业要优化施工组织和管理，合理筹划施工次序和工艺流程，降低施工环节的能源消耗与废弃物排放，同时注重对施工废弃物的分类回收与再利用，提升资源利用效率。项目运营阶段，电力企业应打造完善的循环经济运行机制，强化对能源消耗和资源利用的监测管理，借助技术改造与管理创新，接连挖掘节能降耗潜力，提高项目的经济效益和社会效益。电力企业还要强化对循环经济理念的宣传培训，提升全体员工对循环经济的认知理解，增强员工的环保与节能意识，营造全员参与、共同践行循环经济理念的良好氛围，确保循环经济理念在电力工程各环节得到正确有效地施行 [3]。

（五）推进信息化建设，提升造价管理效能

电力工程造价管理领域需要大力推进信息化建设，运用现代信息技术，可提升其造价管理效率与水平。首要任务是构建统一的工程造价管理信息平台，将项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、合同价款、工程结算等各类电力工程造价数据资源整合，造价数据便能集中存储、共享并管理，造价管理人员也能获得及时准确的数据支持，使造价数据利用效率与决策科学性同步提高。电力企业还要运用先进的工程造价管理软件，如 BIM 技术具备可视化、参数化和协同化功能，可实现工程设计、施工和造价管理一体化，令工程量计算更准确高效。大数据分析技术能挖掘分析海量造价数据，找出其变化规律趋势，为造价预测控制提供依据，而人工智能技术则可开发智能的造价咨询系统和风险预警系统，给造价管理人员提供智能化的决策支持和风险提示，提升造价管理智能化水平。电力工程造价管理信息化建设期间，网络安全和数据安全保障措施必须加强。健全的信息安全管理制度和技术防护体系要建立起来，防止造价数据泄露、篡改和丢失，使工程造价管理信息系统安全稳定运行，为信息化建设筑牢安全防线。

结语

总而言之，在循环经济背景下，电力行业转型升级离不开电力工程造价管理创新，将循环经济理念全方位融入其全过程，可实现资源高效运用、成本有效控制，降低环境影响，推动行业绿色低碳发展。随着“双碳”目标深入及循环经济政策完善，电力工程造价管理后续将侧重全生命周期成本剖析、环境效益评定及社会责任承担。电力企业需积极创新造价管理理念方法以增强核心竞争力，政府部门要强化政策引导和扶持，构建有利制度环境，二者协同推动电力行业高质量发展，为美丽中国建设贡献力量。

参考文献：

[1] 康小娇 . 基于 PDCA 循环的电力工程造价管理研究 [J]. 科海故事博览 ,2025(2):67-69.

[2] 张国望 . 电力工程项目在可持续发展视角下的造价管理研究 [J]. 世界家苑 ,2024(14):168-170.

[3] 秦 海 腾 , 马 成 龙 . 经 济 手 段 在 工 程 造 价 调 整 中 的 应 用 [J]. 奥秘 ,2025(8):106-108.

王广新，籍贯：辽宁辽中人，出生日期：1980 年出生，性别：男, 民族：满族，研究方向：工程造价、招标管理、合同管理等，学历: 本科, 职称: 高级工程师