新时期公路经济管理及可持续发展措施分析

引言

公路是确保社会经济可持续发展的基础要素。随着社会不断发展，国家加大了对公路建设的资金、技术及人才等各种投入力度，公路建设的数量明显增多，规模也在不断扩大。从当前的公路发展现状来看，公路养护性工作已经成了相关部门的重点工作内容。但是在相关的调查和研究中发现：我国现阶段的公路养护工作中还存在着许多突出的问题，对于公路的养护质量产生了一定的影响。为此，相关部门需要加强不断地研究，采取更加合理的举措，进一步提升公路养护的质量，促进我国运输行业的发展。

一、新时期公路经济管理的重要性

公路对社会经济的稳定发展具有重要意义，其能够充分满足人们交通出行的基本需要，更好地维护公民的利益，为社会的健康稳定发展奠定坚实的基础。从本质上说，公路建设的这一作用主要是由其本身具有的公益性与外部性特点决定的。公路属于公共产品，其公益性特点明显，且不具备竞争性。

公路是国家和政府投资而建，因而无论是公路工程的建设，还是公路后期的运营都要体现出国有性、公益性，以增大工程的社会效益及经济效益。为了促进公路工程建设稳步发展，应采取各种措施加强对公路经济的管理。在确保建设水平的前提下，提升项目的综合效益。就现阶段来说，我国公路路网结构亟待完善，高等级公路相对缺乏，公路建设的可持续发展未能完全凸显。因而加强公路经济管理，以更好地发展国民经济显得尤为重要与迫切。

二 现阶段公路经济管理的要点

（一）加大力度控制成本

成本管理是公路养护经济管理中的重要内容，是一个建筑企业获得经济效益的前提和基础，建筑企业进行有效的成本控制能够保障整个公司的正常运转，让工作人员各司其职，推动建筑企业的长远发展。在生产过程中，需要对建筑企业进行有效的成本控制与管理，对于可能影响成本管理的各个因素进行综合的考虑，并采取有针对性的举措，使得成本管理的目的能够实现，约束和控制建筑企业生产的行为，促进建筑企业的发展。成本控制主要是会计人员利用一定的理论知识，在建筑企业生产过程中，将理论运用到实践中，对于生产经营中的各项活动支出、经费的耗费进行记录、调节、控制和管理。此外，相关部门应遵循成本控制的原则与要求，构建项目成本控制体系，如建设招投标与合同管理制度、预结算制度和物资采购与管理制度等，以控制项目成本。

公路工程建设材料用量大，人力耗费多。在工程项目施工的过程中，相关部门应着重从控制施工材料成本与劳务成本方面来落实成本控制。相关统计数据表明，施工材料占据了项目成本的 60%～70% ，故合理、科学地降低材料成本能更好地控制项目成本，提升经济效益。同时，相关部门还要在施工现场中强化对现场物料的管理，使工作人员能够科学、规范地操作机械设备，合理利用物资材料，杜绝浪费。此外，相关工作人员还应控制劳务成本，根据公路建设项目需要，选择性价比高的单位来承担项目建设任务。

在公路工程的建设过程中，相关部门需要充分发挥监督功能，对整个工程项目情况进行跟进、考核与监督。如果发现工程进行中存在一些问题，且这些问题直接影响工程质量与成本控制，就应及时采取措施予以解决。在可持续发展理念下，合理有效地节约与控制成本十分重要，但应在保证公路建设项目质量与施工进程的前提下进行，牺牲工程质量与进程的成本控制是不符合可持续发展理念的。

（二）完善相关法律法规

现阶段来说，我国的公路经济管理法律法规存在许多监管盲区，这不但影响工程项目有效开展，而且使后期公路的养护面临一定的挑战。由于公路属于国有资产，国有化性质明显，家相关部门应根据公路建设与养护的基本情况，完善公路经济管理方面的法律法规，为公路经济管理与发展提供可靠性的法律依据。对此，相关部门需结合当前实际不断优化和完善公路经济管理方面的法律法规，建立更为科学的制度，确保工程项目的安全与平稳运行。且重视部门之间的交流及合作，规范公路经济管理工作，推动我国公路经济建设管理工作的全面与稳定发展。

（三）渗透以人为本的管理原则

建立更为科学和细致的管理机制和管理制度。伴随着经济快速发展，传统公路经济管理方法的弊端日益显露，这加大了公路管理与新时期市场经济发展需求之间的矛盾。为了改善这一情况，交通运输部门建立更为科学和细致的管理机制和管理制度，必须对现有公路模式等进行优化革新，以满足社会经济发展过程中日益增长的公路运输需求。同时，相关部门应在公路经济管理的过程中渗透以人为本的管理原则，根据公路管理实际情况建立人性化的管理制度，如建立精细化管理制度，凸显经济管理的现代化，落实以人为本的理念，增强管理工作的有效性和科学性，从而确保公路经济管理各项工作的有序、顺利开展。此外，公路经济管理应综合考虑经济效益、社会效益与环境效益，提升公路经济管理的技术水平，为公路的可持续发展奠定基础。

三、 推动公路经济可持续发展的有效举措

（一）在可持续发展理念下把握时代发展方向

具体而言，公路建设应是相关工作人员在了解社会经济发展实际需求的基础上，整合各类资源，做好系统规划，避免因盲目超前而影响整体的公路建设效益。顺应时代发展潮流，迎合时代发展需求，在遵循自然、经济、社会以及市场规律的前提下，完善相关制度，为工作的开展提供制度支撑与保障。与此同时，相关工作人员还应全方位、多角度考虑人口的分布情况以及经济的具体规划，并在此基础上扩大公路交通建设布局。另外，相关部门要能够根据区域经济发展的实际情况来控制公路建设的规模与建设的进程，继而推动我国公路交通运输的稳步、健康与可持续性发展。

（二）优化现代交通运输体系

当前，交通事业工作者要切实适应时代发展的基本需要，在公路交通运输体系当中，积极融入可持续发展理念，参照实际情况建立完善的发展流程。另外，及时调整和改进公路经济管理的工作内容及工作流程，特别要关注偏远地区，加大经济支持力度，从而推动公路运输网络的稳定发展，发挥出公路工程在沿线经济建设中的积极作用。再者，在运输车辆管理中，要及时替代高污染和高能耗的运输车辆，加大新能源开发力度，减轻车辆运输过程中产生的环境污染，创建更为完善的现代化交通运输机制和体系。

（三）推动公路交通全面发展

公路交通的发展要与经济发展的需求保持高度一致，科学规划干线公路及支线公路建设，满足经济发展的基本需求，将高速公路建设和发展作为重点内容。高速公路在运输体系中发挥着关键作用，其以可持续发展为最为基本的原则，极大地提升了资源的利用率。在发展中也要充分考量工程实际，避免出现过于关注高速公路建设而忽视利益的均衡分配，减少经济损失。也就是说，在公路交通发展过程中，应全面考良当地的整体发展规划，与其他干线做好协调工作，防止发生重复建设的问题。另外，积极统计交通通行量，增强规划的科学性及合理性。同时，在公路基础设施建设期间，要将其与规划建设工作有机结合，有效改善公路工程建设水平，以此推动公路工程经济管理的顺利开展。

（四）动公路工程经济管理的顺利开展

首先，应完善总体规划。为了迎合时代发展趋势，各个行业均应综合分析市场宏观形势，以满足人民群众日益增长的各类生活需求，在此基础上还应推动产业结构优化升级，继而为全面提升社会生产力，促进经济稳定增长与发展作出贡献。交通基础设施建设是社会经济发展的基础因素，根据区域发展实况完善交通运输体系建设是活跃区域经济、服务人民群众以及创造更大社会效益与经济效益的有效方式。而作为交通运输体系建设的一部分，公路建设历来备受重视［4］。鉴于此，我国应坚持可持续发展理念，加大对公路交通运输体系的构建。

在公路路网等级规划之前，相关工作人员要进行系统调研，对区域地理环境概况、资源能源分布和交通运输实况等有大致了解。一方面，国家要增强路网系统规划的科学性与合理性，要尽可能使公路建设能够利用到一切可利用的资源，做到资源的合理有效利用。另一方面，相关工作人员应考虑地理环境与经济发展的差异性，结合区域具体交通情况完善公路规划总体布局，优化公路建设方案，一般情况下，可在实际建设情况基础上适当增加高等级主干公路建设项目。

（五）完善公路运营管理工作

公路运营管理是经济管理的重要组成部分，在公路运营的过程中，需全面考量可持续发展，协调公路运输及自然环境间的关系，真正实现经济、社会与自然的高度统一。为此，相关人员要引入全新的管理理念及管理模式。车辆运输是产生的尾气污染、扬尘污染及超载等问题均会影响公路经济的稳定发展。对此，管理人员需高度结合当前实际有效治理上述问题，全面提升公路运营及管理的综合水平。

四 结 语

在公路建设中，我国应以可持续发展理念为引领，切实加强对公路经济的管理，保证公路建设中生态效益、经济效益与社会效益的协调发展。随着环境保护意识日益深入人心，公路经济的可持续发展成为当前公路建设的重中之重。基于此，相关工作人员应从严格控制成本、完善法律法规、渗透以人为本管理原则等方面优化公路经济管理。相关部门应提升对公路经济可持续发展的重视程度，力求将这一理念落实到公路经济发展的当下与未来，真正实现公路建设与时俱进。

参考文献：

[1] 杨鹏鹏 . 新时期高速公路经济管理体制及应对措施 [J]. 中国市场 ,2020(23):74-75.

[2] 李 雨 芳 . 公 路 经 济 管 理 对 公 路 建 设 的 意 义 思 考 [J]. 中 外 企 业家 ,2020(05):50.

［3］王丽 . 基于可持续发展的公路经济管理研究［J］. 营销界 ,2019(52):162

［4］万淑明 . 基于可持续发展的公路经济管理研究［J］. 中外企业家,2019(9):95.

［5］刘虹 . 新时期公路经济管理及可持续发展措施分析［J］. 中国商论,2019(11):138-139.