土地收储工作存在的问题和解决措施研究

为了提升土地资源的利用率，各地综合分析自身发展状况，找出行业发展和社会建设中存在的短板，从土地资源利用的角度切入探索区域高质量发展的路径。土地收储工作围绕提升土地资源利用率这一核心话题作出一系列工作规划，构建安全稳定的土地市场环境。相关主体应当深入了解土地收储工作的基本内容，解决工作短板和漏洞不足，增强土地收储工作的规范性。

1. 土地收储工作现存问题

土地收储工作已经成为当前城乡发展建设的重要工作内容，合理管理并使用土地资源，在市场环境营造方面起到较为显著的作用，奠定良好土地资源利用基础。与此同时，土地收储工作在实践工作中暴露出一些问题，应当得到相关人员的关注与重视。政府部门在政策宣传、人员培训等方面可能存在漏洞，未能在社会层面创造良好工作环境，使得政府保障机制不健全。收储价格直接影响着土地收储效益，部分地区的收储价格不合理，价格监管体系不完备，使得收储效益与预期目标不符，严重情况下无法正常完成收储任务。规划方案与发展需求不符的现象是当前土地收储工作中较为常见的问题。部分土地收储规划可能高于地方发展水平，现有资源条件无法支撑收储规划落地实施。或者出现收储规划落后于发展现状的情况，方案针对性较弱，无法为区域发展提供强有力支撑和帮助。相关单位可能并未开展全面的前期调查工作，各项数据信息的理解掌握不足，使得方案评估系统性较弱，收储工作效率较低，影响着最终工作质量。

2. 提升土地收储工作质量的方法措施

2.1 完善政府保障措施

一方面，做好政策宣传。开展土地收储工作时，政府部门需要加大政策宣传工作力度，考虑到社会大众的理解程度对相关政策作出详细解释，确保相关主体能够站在各自利益角度了解政策内容，作出更加科学合理的决策[1]。例如，农民群体的知识水平相对较低，宣传土地收储政策时应当尽可能以通俗易懂的方式解读政策文件，综合运用新媒体、村镇集体会议、广播、报纸等方式扩大宣传范围，营造较为便利的信息获取渠道。

另一方面，提升相关人员素质能力。就基层干部而言，政府部门可以采取集中培训的方式深化干部群体对政策内容的理解，提升有关部门干部及基层人员的素质能力，使其以耐心、细致、周到的方式解答人民群众和社会群体在土地收储方面遇到的问题，与被征收方保持密切联系，深入了解对方的思想动态，通过积极回访等方式及时解决实际问题，构建和谐关系。

2.2 健全价格监管体系

有关部门需要合理确定收储价格，提升相关主体参与土地收储工作的积极性。以国有土地收储工作中的“腾笼换鸟”工作为例，这一工作将收益较低的企业作为工作对象，评估企业效能后完成收储，拆除原有基础设施后将土地出让给经济效益更高的企业，从而达到提高土地利用率、提升社会经济发展水平的目的。政府需要全面调查市场环境，摸清市场价格的基础上适当抬高价格，使企业愿意收储。另外，需要确保收储资金按时到位，保证后续其他工作环节正常推进。确定土地收储价格时，各个部门应当建立合作关系，综合各方信息和土地收储规划确定价格。通常情况下，收储价格与土地面积大小和应用类型有着较为紧密的联系，相关人员可以根据上述两个关键要点确定价格。为了保证收储价格及相关政策真正落实到具体工作中，可以完善相关法律法规，充分发挥优惠政策的支持作用。

2.3 优化收储规划方案

将土地收储工作作为研究对象时，政府部门需要全面调查区域内土地资源的数量、位置、应用类型等基本信息，立足于产业经济和社会建设的客观需求重新思考土地资源使用方式，顺应地区发展趋势 [2]。例如，开展城市土地收储规划方案设计时，应当从短期收益和长期利益两个角度优化收储规划，平衡短期和长期发展目标，为高铁、地铁等基础设施的优化建设预留相应土地资源，在完善交通系统的过程中提升城市发展水平。另外，政府应当关注收购储备的实际情况，实时调整收购规划内容，以更强的灵活性提升土地收储工作的有用性，使其在最大程度上契合时代发展需求，助力区域发展的健康可持续发展。为了提升土地收储规划方案的质量水平，可以在草案内容基本确定后组织多个部门的管理人员共同开展方案审核，站在各自的专业角度判断规划方案的可行性，尽可能满足各方需求，高效利用现有资源促进地区发展。

2.4 强化信息技术应用

大数据时代背景下，信息技术在各个领域中的深度应用实现了工作效率和管理水平的提升，政府可以运用信息技术手段提高土地收储效率，全面收集数据信息的同时快速完成整合处理，为收储工作提供决策支持。例如，政府部门可以与第三方中介测绘公司建立合作关系，在合作方出具评估报告后使用大数据分析技术进一步审查报告合理性，掌握拟收储地块的真实信息。考虑到市场环境与发展需求的动态化调整，可以利用相关统计模型判断不同地块收储价格发生变动的可能性，规避因价格变动造成的风险事故。由于土地收储工作涉及多个部门，可以基于现代化土地收储智慧平台构建各部门沟通渠道，交流工作进度和各自的合作需求，降低沟通成本，缩短流程性时间，进而加快土地收储各个工作环境的运转效率。

3. 结语

综上所述，各地区在开展土地收储工作时需要强化制度保障，借助政府职能和优势条件推进土地收储工作高质量开展，结合完善的价格监管体系在根本上保证工作质量、另外，工作人员需要立足于当地土地资源基本情况和使用需求细化土地收储规划方案，运用信息技术手段和平台系统提升工作效率，以更加规范高效的方式开展工作，完成任务。

参考文献：

[1] 周旺 , 王艳 . 基于二三维一体化 GIS 技术的土地收储管理系统开发与实现 [J]. 测绘标准化 ,2024,40(04):132-138.

[2] 莫绍乾 , 甘剑伟 , 李柏强 .“储”力突围蓄势赋能——广西创新土地收储赋能高质量发展略记 [J]. 南方自然资源 ,2024,(07):20-22.