固定翼飞机及搜救设备在海上搜救中的应用分析

一、引言

在当今全球化的时代背景下，海洋活动频繁导致事故多发，随着海洋经济快速发展与海上活动频繁，远海突发事件频发，如 2018 年“桑吉”轮、2023年进水沉没货船“金田”轮事件等，凸显了我国远海搜救能力的短板与不足。党和国家高度重视人民生命生命安全，习近平总书记在“鲁蓬远渔 028”事件后作出重要指示，要求提升应急处置、救助打捞能力，加强海上专业力量建设，研究推进中远程固定翼飞机等装备在海上搜救中的配备。在此背景下，通过购买固定翼飞机飞行服务，快速构建覆盖东海、南海、北海的中远海体系，弥补直升机航程受限的短板。本文基于《民用航空器适航管理条例》1《通用航空飞行管制条例》2 等法规，结合实际技术需求，系统分析海上搜救体系建设的关键要素与实施路径。

二、研究背景

1. 政策要求：国家“十四五”规划提出“交通强国”“海洋强国”战略，明确要求提升海上安全保障能力。交通运输部《水上交通安全应急“十四五”发展规划》指出，需完善远海搜救力量布局，填补中远海救援空白。

2.  现实需求：据统计，我国近海搜救成功率达 95% ，但远海成功率不足70% 。现有搜救手段以船舶为主，存在响应时间长（平均 4-6 小时）、受天气影响大等局限，亟需引入固定翼飞机提升效率。

3. 国际经验：发达国家（如美国海岸警卫队、日本海上保安厅）均将固定翼飞机作为远海搜救核心力量，配备长航程巡逻机与专业救援设备。

三、现状与问题分析

（一）现状分析

1. 能力现状：

装备层面：现有搜救飞机多为近海机型（航程 ⩽ 1500 公里），难以覆盖南海中南部等远海区域；

响应时效：远海救援平均响应时间超 12 小时，远超国际海事组织（IMO）建议的2 小时黄金救援时间1 ；

技术短板：机载搜救设备（如光电吊舱、通信系统）性能不足，夜间及恶劣天气搜救能力受限。

2. 机制现状：

跨部门协作：军民航、海事、渔政等部门信息共享与联动机制有待完善；

空域申请：搜救飞行需临时协调空域，流程繁琐导致延误。

（二）问题成因

1. 装备投入不足：高端固定翼飞机及配套设备采购成本高，地方财政压力较大；

2. 技术标准滞后：现行适航标准未针对海上搜救特殊环境（高盐雾、长航时）优化；

3. 专业人才匮乏：远海搜救飞行员、机务人员培训体系不健全，经验积累不足。

四、技术需求与实施策略

（一）飞行服务要求

1. 区域覆盖：构建东海、南海等事故高发区及航运密集区；2.  响应时效： 7×24 小时备勤，任务响应时间 ⩽10 分钟，起飞时间 ⩽30 分钟；3. 任务类型：海上搜救、溢油监测、海上重要战略通道保障、应急物资投送等。

（二）飞机与装备配置

1. 机型要求：海上飞行选用双发固定翼飞机（如国产ARJ21、进口空中国

王350 等），航程 ⩾3000 公里，救援半径 ⩾1000 公里；

2. 核心设备：

光电吊舱（含红外成像、激光测距、高清摄像头，可探测 10 海里范围内目标）；机载AIS 系统，实时接收周边船舶信息；应急通信设备（卫星电话、高频电台），保障超视距通信；

（三）人员与运营保障

1.  资质要求：飞行员需持民航执照，机长飞行小时 ⩾ 1500 小时，且完成海上搜救专项培训；2.  维修保障：建立Ⅱ类维修资质团队，定期开展飞机适航性检查，确保90% 以上出勤率；3. 协同机制：建立军民航联合指挥平台，简化空域申请流程，实现“一键式”任务启动。

五、优化建议与未来展望

（一）优化建议

1. 政策支持：中央财政设立专项资金，补贴远海搜救飞机采购与运营；制定税收优惠政策，鼓励企业参与搜救装备研发；

2. 技术创新：研发国产长航程搜救飞机，搭载AI 目标识别系统；建立海上搜救大数据平台，整合气象、水文、船舶轨迹等信息；

3. 机制完善：

建立“军地联合演练”机制，每年开展不少于2 次跨部门实战演习；

推行“海上搜救志愿者”计划，动员渔船等社会力量参与辅助搜救。

（二）未来展望

通过配备长航程固定翼飞机、完善机载设备、强化跨部门协作，可有效提升远海搜救效率，填补能力短板。未来可进一步探索无人船、无人机与固定翼飞机的协同作业模式，推动海上搜救智能化、无人化发展。随着“空- 海- 天”一体化搜救网络的构建，我国有望实现远海搜救“2 小时响应圈”，救援成功率提升至 90% 以上。建议后续推进政策保障、技术创新与机制优化，推动我国海上应急响应能力迈向国际先进水平，为海洋强国建设筑牢安全屏障。

参考文献：

[1] 中国民用航空局 . 中华人民共和国民用航空器适航管理条例 .（1987-05-04）【2025-07-21】.https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/FLFG/201510/t20151029_2788.html

[2] 中国民用航空局 . 通用航空飞行管制条例 .（2023-01-10）【2025-07-21】.https://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/FLFG/201510/t20151029_2794.html

作者简介：

梅江林，工程师，（E-mail）276057639@qq.com