改革创新视角下国企基层工会桥梁纽带作用的实现机制研究

引言

当前，我国国资国企改革进入深化阶段，党的二十大报告明确提出“推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”，这对国有企业发展提出了更高要求。国有企业基层工会作为连接企业与职工的核心纽带，其桥梁纽带作用的发挥，直接关系到职工积极性的调动、企业凝聚力的增强，以及“企业与职工双赢”目标的实现。然而，部分国企基层工会仍存在职能认知模糊、工作创新不足等问题，制约了其作用的有效发挥。本文结合基层工作实践，探讨新发展形势下国企基层工会的工作路径，旨在为提升工会组织力、凝聚职工力量提供参考。

1 新时期国有企业基层工会充分发挥桥梁纽带作用的重要意义

新发展形势下，国有企业承担着服务国家战略的重要使命，而基层工会是企业凝聚职工力量的“关键纽带”。一方面，工会需增强职工的主人翁意识，推动企业与职工共享发展成果——职工的爱岗敬业并非与生俱来，需工会通过职能发挥，让职工感受到自身价值与企业发展的深度绑定，最终实现企业效能提升与职工成长的双赢。另一方面，当前部分基层职工的物质文化需求尚未充分满足，政治思想与业务素质仍需提升，工会作为“承上启下”的角色，需精准传达企业发展目标、反馈职工诉求，为企业和谐发展扫清障碍。

党的二十大对国资国企改革的部署，进一步凸显了基层工会的责任：工会需站在集体高度，将党的政策转化为职工的行动自觉，扩大党的群众工作覆盖面，为国有企业做强做优做大提供坚实的群众基础。

2 当前在国有企业基层工会工作过程中存在的问题和困惑

2.1 职工对工会的概念理解不够深刻。

调研发现，多数基层职工（如船舶职工）对工会的认知仅停留在“节日发福利、办活动、收会费”，对工会“维护职工权益、反映职工诉求”的核心职能一无所知。部分基层工会缺乏法规意识，将自身视为“可有可无的摆设”；工会工作者对《工会法》了解不足，甚至不清楚自身工作职责，误将工会工作等同于“辅助生产经营”，忽视了维权、协调等关键职能，成为工会发挥作用的“拦路虎”。

2.2 工会工作者缺乏主动创新意识。

部分基层工会工作存在“按部就班、因循守旧”的问题：资深工作者思想陈旧，对上级任务照搬照抄，活动缺乏品牌特色；年轻工作者易陷入“借鉴经验”的恶性循环，难以突破；部分年龄偏大的工作者存在“混日子”心态，仅等待党组织下达指示才行动。此外，工会工作者对当前工作需求认知不深，抓不住重点，面对制约工作发展的问题时，缺乏“逢山开路”的魄力与推进措施。

2.3 工会工作者对工会工作重视程度不够高。

多数基层工会工作者为“兼职”，将主要精力投入主职工作，对工会工作重视不足：一方面，对《工会法》掌握不扎实，难以有效开展维权工作；另一方面，工作多停留在“组织文娱活动、收缴会费、慰问困难职工”，在化解劳资纠纷、为行政分忧等核心领域参与度低。这导致职工对工会信任度不足权益受侵犯时优先找行政领导，而非工会，进一步弱化了工会的桥梁纽带作用。

3 立足“四个坚持”有效发挥工会组织桥梁纽带作用

3.1 坚持“学”字为先，强化政治引领作用

将学习宣传党的二十大精神作为首要政治任务，通过报告会、微课堂、专题宣讲等形式，引导工会干部与职工准确理解“新思想、新论断、新举措”，筑牢团结奋斗的思想基础。同时，创新学习形式：结合劳动竞赛等活动，将积极工作氛围延伸至项目部、船舶等生产一线，通过“灵活化、场景化”学习，凝聚职工思想，落实工会“承上启下”的政治责任。

3.2 坚持“行”字为本，大力弘扬劳模精神

劳动是推动社会进步的根本力量，基层工会需以“劳动光荣、创造伟大”为导向，大力弘扬劳动精神、奉献精神与工匠精神。一方面，打造劳模宣传品牌，挖掘基层工匠案例，让 “工匠品质” 在职工中扎根；另一方面，牢记习近平总书记“工人阶级要发挥模范带头作用”的要求，将劳模力量转化为职工成长的动力——通过劳模宣讲、技能传承等活动，提升职工素质，为企业自主创新与产业发展注入活力。

3.3 坚持“严”字为上，不断巩固本体建设

以“全面从严治党”为指引，将党的领导贯穿工会工作始终：推进党建与工会业务深度融合，确保工作方向不偏差；从严管理工会干部，通过专题培训、实践锻炼等方式，提升其服务职工的能力；营造“家文化”氛围，让职工感受到工会的温暖，增强工会的凝聚力与向心力。

3.4 坚持“新”字为重，改革创新增添生机

基层是工会工作的基础，需针对新技术、新形态，推进工会组织规范化建设：为基层工会争取一线资源，打造“坚不可摧的基层堡垒”；改革运行机制与工作方式，结合基层工会的生存环境、劳动关系特点，探索差异化工作路径；打造特色品牌——避免“千会一面”，鼓励各工会结合自身实际（如船舶工会侧重技能提升、项目部工会侧重社区联动），实现“百花齐放”，增强工会的教育、维权、服务功能。

4 发挥桥梁纽带作用，调动职工积极性的具体措施

4.1 深入基层群众，倾听职工呼声。

杜绝形式主义，建立“职工意愿调研机制”：基层工会定期组织调研，形成“职工意愿清单”；推行轮岗制度，让每位工会工作者参与诉求采集，既提升工作者对职工的共情力，也让职工感受到重视。通过“精准反馈、及时落实”，让工会成为职工“信得过、靠得住”的组织，夯实桥梁纽带的群众基础。

4.2 组织工会联合，集思广益开展工作。

突破“企业 - 职工”的单一联结模式，推动基层工会跨组织联动：船舶工会可联合项目部工会开展“技能大比拼”“职工主讲课堂”，实现职工优势互补与主人翁意识提升；岸上项目部工会可联动社区工会、党支部、志愿者组织，拓展服务场景（如社区公益、联合培训）。联动不仅能增进工会间的经验交流、弥补短板，还能扩大工会工作覆盖面与影响力，形成“协同发力”的格局。

4.3 把劳动竞赛常态化，凝聚人心。

将劳动竞赛融入日常生产：以“班与班、队与队”为单位开展竞赛，通过宣传栏、公示栏公布结果，激发职工竞争意识；结合实际制定细则——如船舶施工攻坚阶段，可按产值考核奖励，提升职工干劲。同时，注重“张弛有度”：在竞赛氛围中，工会需开展趣味活动，缓解职工压力，实现“生产经营与职工关怀”相辅相成。

5 结论

新发展形势下，国有企业基层工会的桥梁纽带作用是企业高质量发展的重要支撑。当前工会工作需破解“认知模糊、创新不足、重视不够”的问题，以“四个坚持”为原则，通过深入调研、跨组织联动、常态化竞赛等措施，切实调动职工积极性。未来，基层工会需持续学习贯彻党的二十大精神，深化改革创新，将“服务企业、服务职工”落到实处，最终实现“企业强、职工富”的双赢目标，为国资国企改革贡献工会力量。

参考文献

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