民办应用型本科院校金融类人才培养困局及破解路径研究

摘要：当前，受新生儿持续下降、经济发展及我国占绝对主导地位的国资背景的金融环境等影响，民办应用型本科院校金融人才培养困局压力空前。本文在对现有人才培养模式及问题进行深入分析的基础上，从民办院校可把控的角度，结合实际系统性的提出了具有创新性和实践价值的解决方案，这既能很好的完成党建赋能业务等政治性任务，又能较好的破解民办应用型本科院校金融类人才培养困局，对其发展具有一定的现实参考意义。

关键词：民办院校；金融类人才；培养困境；破解路径

一、研究背景及意义

从新生儿角度看，未来将面临首当其冲的招生压力。自2011年全面实行“双独二孩”政策以来，新生儿曾小幅上升波动，直至2016年全国正式施行“全面二孩政策”，新生儿达到了阶段性高峰，后受生育、教育及对经济发展预期的影响，新生儿开始呈下降态势，特别是自2022年开始，新生儿首次跌破1000万人，呈断崖式下降，并已连续三年低于1000万人。按照18岁就读大学的年龄，以及2019年至2024年教育部公开的全国本科生招生（含职业本科）人数之间的关系推算，当年的新生儿人数18年后可进入本科院校的比例为25.4%-30.2%，即使按上限30.2%推算，自2037年起本科生源数量将出现严重不足，这意味着部分本科院校将无生源可招。而我国的高校呈现出圈层结构：前三圈是C9高校、985高校和211高校，第四圈是1999年前兴建的老牌本科院校，第五圈是新建本科院校，最后一圈是高职高专院校。民办本科院校基本上属第五圈和最后一圈，这样的圈层结构反映出民办院校的社会认可度较低的客观现状。在新生儿持续下降的大环境下，民办本科高校无疑将面临严峻的生源危机，更何况2025年政府工作报告明确指出“扎实推进优质本科扩容”，这对民办本科院校的生源将产生挤出效应。这不得不引起民办本科院校的高度重视。事实上，仅2021年全国就有9所民办高校倒闭，这也是我国高校历史上倒闭学校最多的一年。

从经济发展角度看，岗位供给不足，用人单位对毕业生综合素质的要求逐年提高，大学生就业压力持续增大。国内经济的“三期叠加”效应、新冠疫情、中美贸易战等造成经济增长率总体上走入下行趋势，从而造成了就业结构和就业总量的变动。2025年国家更是将持续十余年的“稳健货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。可见经济形势异常严峻。我国经济增长下行背景下的新增就业岗位已不足以支撑大学毕业生的连续递增，特别是自2022年起高校毕业生已连续三年突破1000万人大关，预计2025年高校毕业生将达1222万人，且就业市场供求总量失衡与结构失衡并存，以及企业升级发展的要求等因素共同作用促使企业对人才质量提出了更高要求。

众所周知，金融类专业是受经济下行压力特别是房地产持续低迷等影响最严重的专业之一。事实上，四川大学、山东大学等院校已开始撤销或暂停金融工程、保险学等专业招生。而国资主导的特殊金融就业市场，在校园招聘环节，尽管国家三令五申用人单位不得在招聘中使用“仅限985、211高校”等用语，但录用权限由用人单位把控，这对民办应用型院校金融类学子就业来讲无疑是雪上加霜。但与此同时2023年国家首次提出“金融强国”战略，将着重打造“六个强大”的金融新格局；2025年中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，对建设教育强国进行了明确的规划部署。这对民办应用型本科院校发展又带来了无限的想象空间和难得的发展机遇。因此，在此大背景下，为助力民办应用型本科院校抢抓机遇实现逆势超车的可持续发展，研究如何破解民办应用型本科院校金融类专业人才培养困局具有很强的现实意义。

二、人才培养现状及问题分析

尽管自20世纪90年代以来，我国高等教育已进入大众化阶段，民办高等教育也得以飞速发展，现已成为我国高等教育事业的重要组成部分。但其教学质量和综合实力等方面却与公办高校存在较大差距，依然位于高等教育“金字塔”的底端，陷入“质量洼地”，这既是高校分层分类的结果，也是市场竞争的必然结果。金融类专业人才培养现状及问题主要体现在以下几方面。

（一）人才培养方案存异但课程设置大多照搬照抄公办

尽管两者在人才培养方案上有明显的差异性，但与公办院校不同，民办应用型本科院校的课程设置既做不到像公立综合性大学那样充分凸显金融学对中国经济、世界经济的关注，也做不到像公立财经类大学那样以金融为中心，致力于财经类问题的研究。更何况在教育主管层面金融类教学质量国家标准中，未明确区分公办与民办，对民办应用型院校的考核指标体系仍处在探索中，未形成成熟的考核指标体系。民办应用型本科院校在课程设置标准方面，因制定者的薪资待遇较低、教师大多是公办兼职等客观原因，从追求个人工作性价比的角度，制定者通常效仿公办院校，采取课程设置、教学手段等相同的路径及手段，缺乏差异化创新的根本动力。据DS统计，民办院校金融科技、绿色金融等前沿课程覆盖率低于40%，特别是不少院校出现学生对知识的理解吸收能力偏低导致教师为完成教学任务而人为降低授课难度但却与用人单位并未降低甚至提高用人标准并存的尴尬现象。

（二）新任教师薪资待遇尚可但实战型人才待遇竞争乏力

经验丰富的社会实战型高素质教师是民办应用型本科院校发展的命脉所在。企业性质的民办院校本质特征决定了教师薪资待遇普遍偏低，在人员编制、社会保险、福利待遇等方面与公办高校有较大差距。这个根本性的原因导致很难从社会上招到合适的高素质实战性应用型教师，暴露出“双师型”、社会经验丰富教师数量较少的问题，理论教学与实务操作存在断层。民办院校为满足教育主管部门的硬性考核指标，不得不大量招聘公办高校高职称兼职教师和缺乏社会实战经验的应届毕业生，根本没有在金融机构等单位的实践锻炼经验，即使招到了有社会经验的教师，其社会实战经验特别是系统性全面性金融实战经验依然偏少，在课堂中更多的是理论教学，难以透彻讲解金融实践知识。偏国资的金融机构高管因受兼职不兼薪等体制因素约束也很难简单的在民办高校兼职。同时民办院校自身辛苦培养的副高以上职称教师因薪资待遇、身份地位等较低而将其当作职业发展的跳板，导致民办院校也很难自我培养并留住高素质人才。

（三）教学硬件成本有投入但投入低且更新换代缓慢

我国本科类教育主要有学术型本科和应用型本科两种。学术型本科主要立足于“学科发展”的科学类教育和工程学类教育，注重学术研究。应用型本科侧重于应用上的专业教育和实际技能教育，对高层次应用型人才需要以及推进中国高等教育大众化进程起到积极的促进作用。应用型本科金融类专业更注重实践应用，通过对实际案例的剖析，引导学生将所学的知识应用到金融工作中，属于技术型人才，注重实践动手能力。这无疑需要学校配备大量的应用场景、重点实验室等设施设备。而民办院校的经费来源渠道单一，据统计学费收入占学校总收入的85%以上。基于此，民办院校为了生源需要不得不开设实训课程，但当前的实训类课程大多是基于实训平台或者软件进行操作，受到实训平台差异、平台内容不同及投入成本较少等影响，大多只能简单模拟金融市场操作。特别是目前的实训课程大多停留在采取教师下达任务、学生自行操作、提交课程报告即可的及其简单的层面，且下达任务的指导教师本身就缺乏金融机构实战经验，无法达到提高学生实践能力及与金融市场不断变化相适应的效果。

（四）金融行业的特殊性导致学生实践环节难以有效突破

基于金融业信息保密的特性，出于对自身业务的技术性及安全性等方面的综合考虑，一般情况下，金融机构不能收纳大量实习生，特别是在当前经济下行压力巨大的特殊背景下对实习生的需求少之又少，即便能进入实习也不会让其接触到实际业务或核心业务；实习生的进入需要实习单位付出培养成本，实习单位大多需多层筛选，民办院校学生很难进入其“法眼”。对于实习生而言，由于自身刚刚从理论走向现实金融体系，又接触不到实际业务，就导致了实践实习变成了走过场，达不到预期效果。所以，虽然几乎所有的民办应用型本科院校金融类专业都建立了社会实习基地，但实际实践的效果不明显。据DS统计，校企合作多停留于协议层面，真实业务场景实训机会不足15% 。

三、破解金融类人才培养困局的路径

笔者就如何破解民办应用型本科院校金融类人才培养困局的主题，通过对中国知网2000年以来的期刊论文梳理发现，其研究成果不少。有的学者从激励考核制度上提出一些针对性措施，有的学者从课程设置上提出一些针对性措施，有的学者从生源招生上提出了破解方案，还有的从产学研融合及就业上提出了措施方案等，对破解民办应用型本科院校金融类人才培养困局起到了一定的参考作用。但总体讲，大多数研究是就问题研究问题，方案很好，但如何很好的将这些方案落地生效并未提出明确的措施，而金融类人才培养是系统性工程，需统筹考虑各环节，综合把控，才能形成一套合理有效的解决方案。笔者结合多年来在金融系统及大型企业的工作经验，以及对部分金融机构的访谈，从民办院校可操作层面，创新性的提出如下系统性建议。

（一）优化考核激励机制，充分调动教职员工的工作积极性

竞争归根到底是人才的竞争，人才是民办院校可持续发展的关键。凡国内领先的民办院校，譬如福耀大学、西湖大学等，无不重视师资队伍建设，大力引进高水平的学科带头人，着力创新与完善教师培养机制、激励机制，构建一支结构合理、素质优良的师资队伍。民办应用型院校的核心定位直接决定了毕业生需要具备很强的社会实战能力，而这无疑也就决定了学校需要大幅提升有丰富的金融实战经验的优秀教师比重，适当降低无经验的教师比重。尽管金融业的薪资待遇受当前经济下行形势影响有所下降，但整体水平依然较高。所以要引进优秀的实战经验丰富的金融教师，第一，要利用其灵活的薪酬管理制度，优化有无实战经验教师的薪资结构，大幅提高优秀教师薪资待遇，吸引大量学科类优秀人才加入；第二，优化考核激励结构，重点弱化科研成果的考核，强化对学生操作性指导性实战型教学过程的考核；第三，鉴于毕业就业事宜大多由学校具有专项优势的就业办负责，但一线教师对学生更了解，可大幅提高一线指导教师特别是社会资源丰富的教师对毕业生推荐就业的奖励机制，充分调动教职员工帮助学生就业的积极性主动性；第四，通过访企拓岗发现，用人单位判断应届毕业生能力的主要依据是是否在省级及国家级有关大赛中获得优异成绩。而民办院校对学科竞赛中获奖指导教师的奖励通常较低，导致目前教师除因评职称的客观需求外，大多存在“多一事不如少一事”的现象，要大幅提升学科竞赛中获奖指导教师奖励比重，充分调动其积极性。

（二）围绕提升学生综合素质这个核心，优化人才培养方案

人才培养水平高低关键要看毕业生的综合素质特别是实际就业率。重点从四方面优化：第一，结合经济发展及交叉学科发展趋势，根据学生对软件编程、大学数学等知识的吸收能力，一方面加强金融科技、金融大数据、金融人工智能等交叉或前沿学科应用知识的培养，逐步适应金融业对综合性交叉性人才的需求；另一方面针对金融机构用人需求的偏好性，主动转变人才培养思路，适当提升创业创新等非金融类通识性学科课程比重，努力扩大学生基础性通识性知识面，提升应届毕业生综合就业能力的可塑性。第二，积极鼓励开展大学生科技竞赛活动，培养学生的实践能力、创新精神、教育教学研究和合作精神，推动教学改革和教学建设。学校①应修订人才培养方案，在培养方式、课程设置、授课方式等方面向学科竞赛倾斜。②出台相应的学科竞赛管理办法，包括考核方式，对教师和学生的奖励机制，以及配套的赛事申报、资金审批等。③梳理金融类竞赛特别是实战应用型竞赛，大力宣传鼓励学生积极参与。学院教学①要重构教学内容，根据各类竞赛与教学内容的契合度，课程教师需重新梳理教材内容，修改授课大纲和教案，将学科竞赛纳入日常实践教学。②将学科竞赛纳入期末考核、学生评奖评优范围，并作为综合成绩评定的重要参考。③尊重教师意愿，对教师实行弹性化考核，打造一支素质过硬的指导教师队伍。对于想带竞赛、能带竞赛的教师，在考核方式上可突出竞赛成绩的考核，弱化其他考核，而对于竞赛能力不足的教师，可弱化学科竞赛的考核，强化其他方面的考核，从而提高教师参与竞赛和教学的积极性。第三，鼓励学生参加基金从业资格证、会计从业资格证、ACCA、CFA等资格证考试，同时将其作为学分加分项或评优评先优先考虑项，提升学生专业就业能力。第四，积极建设实质性实习基地，明确目标要求，鼓励实习基地参与人才培养方案修订，特别是银行等金融机构一线操作性内容。尽量减少管理不严的分散实习，制定实习基地规章制度，保证校外实习效果。第五，适度加大实训模拟课程、重点实验室投资力度，缩短模拟与真实应用场景差距。一方面，在资金充裕的情况下，适度加大对实训设备、重点实验室等硬件的投入力度，及时更换有关设施设备；在资金不太充裕的情况下可采取校企共建或以金融租赁等方式解决。另一方面，优化实训课程实操模式。优化现有模拟实训课任课教师模式，积极主动邀请金融机构现任或已退休专家学者兼职，将现有实训课模式调整为由金融机构有关专家进行指导实训，提升模拟课程的应用场景真实性。

（三）党建牵线金融机构创造机会，同擂竞技打造知名品牌

笔者通过在大型企业特别是国企工作经验发现，尽管校招员工大部分来自于985、211及部分双非知名院校，但大部分员工所从事的工作内容大多是重复性的，其职责范围较窄，只要个人不刻意不主动突破工作范围，重复工作后大多会引起思维固化，很难适应挑战性创新性的新工作。用人单位支付较高的综合性成本培养出的却是缺乏创造性的员工，而员工长期从事简单的重复性工作客观上也会导致工作激情及动力缺乏，这种现有的国企人才培养模式其实对用人单位及员工均产生了较大的损失。而对现有的民办应用型本科生来讲，只要稍加培训，国企重复性工作同样能够干好。关键是毕业院校的这个入职“敲门砖”如何能够获得用人单位的认可。换句话说，同样的重复性工作岗位用人单位如何才能给民办院校一个公平公正的展示自我能力的机会。

党建是联通组织内外，沟通各方的有效手段。自党的十八大以来，特别是党的十九大，习近平总书记明确提出党建赋能业务发展的新要求，对各级党政部门及金融机构、国企等原有的党建模式提出了新挑战，这些机构本身也有迫切打破现有党建模式的主观愿望，而民办高校恰好可借助高校党组织携手金融机构党组织搭建党建共建平台，很好的借助党建赋能业务发展这个新要求，结合高校自身“红色金融”教研室等党建品牌，以主题党日活动等为抓手，开展诸如点钞大赛、票据真伪识别及办理等一线业务技能模拟大赛，与现有金融机构业务人员同台PK，充分展示民办应用型本科院校金融类学子一线实操能力不输985、211高校的客观事实，同时借助党媒及新媒体等主流媒体，全力提升正面宣传效果。这样，一来可以扎实开展探索党建赋能业务新模式，完成党建学习政治性任务，二来可以充分展示民办院校人才培养实力，为社会认可及踏入金融机构打下坚实的展示基础。同时也能很好的弥补实践教学中的不足。

（四）党建牵手区县党组织，引导高校学子智力助力乡村振兴

实施乡村振兴是实现中华民族伟大复兴之必然，党的二十大已明确将乡村振兴跟国家的现代化在时间上进行了同步，相关政策也进行了倾斜，未来乡村领域提供的就业前景相对其他行业将明显增多。作为智力汇聚地的高校在助力国家乡村振兴中责无旁贷。而各级乡镇特别是乡村有着各种各样的问题亟待高校智力和社会帮助解决，特别迫切期待社会上各类经济主体携带项目及资金进行开发落地。因此，民办院校可借助党组织主动与区县各级有关党组织牵手，组织力量实地调研乡村，梳理其真实困难和迫切需求，将其研发成赛题，交给高校学子，供其设计切实可行的解决方案，同时可借助于社会力量对赛后能尽快实施的项目进行投资以保证项目落地。譬如由浙江财经大学主导实施的全国大学生乡村振兴创意大赛已给高校学子带来了实实在在的大展身手的机会，并赢得了政府及社会的高度认可。对学生而言，可以给其提供理论知识向解决实际问题的实战机会，使其更好的将理论知识学以致用；对乡村而言，可较好的带动人气，提升乡村知名度，同时能有效的帮助乡村挖掘传统文化、三产融合等乡村振兴中有关问题的解决；对高校而言，可有效提升社会知名度，有利于更好的招生，同时对被采纳的作品，在其落地实施的过程中，也有助于学子创业就业，给其在广阔的农村天地中提供施展拳脚的机会；对社会机构而言，可帮助其更好的策划项目思路，助力其发现好项目的机会。

（五）打造数智化职业就业一体化平台，大幅缩短人才供需差距

高校专业设置和课程内容与市场需求脱节，学生所学重理论轻实践的知识与实际工作所需技能不匹配也是导致就业困局的重要因素。如何解决该问题，学术界和用人单位提出了众多的解决方案，在学生实习等方面发挥了积极作用。譬如校企合作。但在实践过程中依然存在一些问题。譬如企业普遍提供简单低级的实习岗位、学生在毕业前夕挤时间参加针对性不强的实习等，给学生就业提供的帮助十分有限。影响原因固然很多，但主要集中在：第一、校企合作初期，尽管企业投入了大量资金，但并未取得预期效果，导致校企合作的延续性动力不足；第二、毕业前实习基本上属于迫于学分压力而不得不实习的低级性实习，针对性不强，而学生却需付出吃住行等较大成本，其实际意愿不高；第三、用人单位即使通过校招招到了应届毕业生，其依然需要花费较大成本进行培养，但最终究竟是否满足双方真实需求依然存在较大不确定性。

当今金融科技发展日新月异，高校的人才培养模式主要集中在基础性常规性知识的培养，从行业前沿知识的兴起及需求到高校真正设置相关专业本身就需要较长的时间沉淀进而导致课程设置滞后，要使人才培养能及时跟上用人单位实际需求，高校必须第一时间掌握用人单位的真实需求并及时将其转化为教学实践同样需要较长的成本。因此，如何使高校及学生与用人单位建立第一手的真实需求及培养实战型人才已成为解决问题的关键。因此，借助大型人资平台公司，打造数智化职业就业一体化平台，探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人就业机制已成为解决问题的必然路径之一。平台核心定位于：提升学子就业综合素质能力，助力国家产业结构提档升级，努力打造成就业领域国家级标杆平台。从平台端口，开发设置用人单位端、高校端、平台端和学生端四个端口。用人单位可及时发布岗位匹配要求，并提供行业发展趋势及对人才需求的知识储备等，发布内容可包括企业简介、中长期岗位职能职责要求及企业发展所需业务知识要求、短缺人才等内容，并提供相应知识学习和工作内容实战模拟场景，同时提供针对公司业务知识的考试认证等内容，供学生学习诊断，积累项目经验，在达到或获得等级认证后，可优先提供线下考察机会和实习岗位，同时对完成相应等级的认证考试，在学生毕业时优先或直接提供就业岗位，减少或压缩信息不对称及转正时间成本等，提升学生应对复杂问题的综合解决能力。高校可第一时间掌握各企业岗位匹配的汇总信息及通用性技能情况，教师与企业共同参与项目指导，以便及时完善人才培养方案，实现课程与实践无缝对接，培养学生解决实际问题的能力。平台负责邀请对接各高校及用人单位入驻审核，不定时掌握用人单位需求变化，并提供职业竞争力报告生成、学生能力画像、精准上岗就业匹配、AI模拟面试与简历优化等增值服务，有效降低高校与用人单位培养成本，确保平台高效运营，切切实实解决高校学子就业与用人脱节等问题。学生及时掌握自身心仪性单位的岗位匹配要求及企业前沿知识学习等内容，学生自入校开始，就可利用课余时间登陆平台选择自己感兴趣的企业及感兴趣的岗位进行相应知识的自主学习认证等内容，既可很好的利用课余时间进行充电学习，同时也可使学生更早的明确自己将来究竟选择什么样的职业规划路线，及早找准职业岗位，随时随地检测自己的职业数据变化，及时掌握适合未来用人单位所需的职业技能等，较大程度的避免出现“毕业即失业”的现象。

参考文献

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[4]李重燕 李先科 民办院校金融学专业发展的困境与出路[J]农村经济与科技2020（6）：371-373

作者简介：王新永，重庆工商大学派斯学院副教授，高级经济师；张友鹏，重庆工商大学派斯学院副教授，金融学院院长；周代均，重庆市渝北职业教育中心教师。