浅谈党建工作在国有煤炭企业安全生产的重要性

安全生产是国有煤炭企业高质量发展的根基。近年来，皖北煤电集团智能煤炭有限责任公司坚持“管党建必须管安全”，在加强党务学习、提升基本素质的同时，不断促进党建工作融合安全生产工作提档升级，积极探索“党建 + 安全”新模式将党建融入安全生产、风险管控、文化引领等重点环节，抓住安全生产“牛鼻子”，扎扎实实把党建“软实力”转化为促进安全生产的“硬支撑”，切实筑牢安全生产屏障，推动公司实现高质量发展。

一、党建 + 安全理论，提升全员思想素质

该公司党委持续深化“第一议题”制度，定期召开党委理论学习中心组政治理论学习，系统学习习近平总书记关于安全生产的重要论述27 次 ; 组织全员深入学习贯彻落实国务院安全生产委员会印发的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，细化分解“八项硬措施”具体工作。

该公司党委督导各党支部组织开展“安全生产事故大讨论大反思”活动 26 次，组织全员学习专题案例学习 37 次，学习案例 48 起。结合煤矿安全生产工作和“两办意见”“八项硬措施”等法律法规要求，开展“学法规、抓落实、强管理”活动，累计组织开展法律法规专题培训8 期，培训 3600 余人次。建立“夯责任、控风险、强班组、治三违”的诚信承诺、常态化警示教育、红线清单、监督检查、责任追究、内部考核奖惩、工作总结评估、举报奖励等 12 项制度，加强过程管控，形成“不能违”的工作格局，实现违法违规违章行为动态清零、建立健全“夯责任、控风险、强班组、治三违”长效工作机制，坚持全面提升员工整体安全思想素质。

二、党建 + 风险管控，融入安全生产中心

推进本质安全型班组建设重点在基层、关键在一线，基础在学，落点在做。该公司党委以安全生产“安全风险管控”和“大排查大整治”为载体，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织各支部、各部门开展了 2024 年度安全风险辨识评估，形成《2024 年度安全风险辨识评估报告》，共辨识重大风险 21 项、较大风险 26 项、一般风险38 项、低风险8 项，制定相应管控措施，明确管控责任人。

牢固树立“两个至上”安全理念，以时时放心不下和睁眼睡觉的高度警觉抓牢安全生产，强力推进“三基”建设，矿井杜绝了重伤及以上人身事故，实现了安全年，矿井通过了一级安全生产标准化管理体系验收，实现安全生产 3 周年。强化安全思想引领。以党的二十大精神为引领，切实树牢安全发展理念。深入学习《习近平总书记关于安全生产工作的重要论述》43 次，多次学习贯彻八条硬措施、《两办意见》《煤矿安全生产条例》、煤矿安全生产标准化管理体系，让安全第一的思想融入日常安全生产全过程。深化双重预防机制。全年共开展19 次专项风险辨识，共辨识出129 项安全风险，均得到有效管控。开展采煤、掘进、通风、地质防治水、机电运输、三堂一舍等专项检查和隐患排查176 次，共查出隐患及问题2081 条，已全部落实整改到位，上报突敏信息69 条，做到了辨识无盲区、研判必精准、隐患排查全覆盖。建设安全风险研判和管控信息平台，使煤矿安全风险分析研判工作形成一套科学化、标准化、信息化的流程体系。做实安全警示教育。累计制作“工人违章干部反省”警示教育视频 28 部，其中 10 月份制作的安装工区人机交叉作业警示教育片在集团公司获奖，进一步做实用身边事教育身边的人，安全教育培训覆盖率达 100 % 。扎实推进“三基”建设。组织开展班队长素质提升班 56 次，召开班队长论坛 8 场次，公推公选班队长 16 人，其中大学生班队长 2 人，实现新任班队长公开竞聘率 100 % ，公推公选工作更加公开透明。

三、党建 + 文化引领，建强基层党建阵地

安全文化是为企业职工在生产、生活中提供安全和健康的保证。智能煤炭有限责任公司深耕厚植“守规矩”安全文化建设，树牢全员守规矩理念。

重新完善梳理下发岗位职责，编印了《现场施工规范手册》《安全风险控制措施对照手册》《应知应会二十条》等安全文化手册，实行员工安全积分制，通过“班前抽考 + 班后辅导”的方式对员工“评星定级”。该公司党委定期举办无“不安全行为”抽奖活动，对在2024 年度中无“不安全行为”的员工实行抽奖，同时，举办职工不安全行为现身说法，提升广大职工的安全思想意识。通过宣传安全生产的先进事迹、树立安全模范，营造“人人讲安全、事事重安全”的良好氛围。这种文化氛围能够有效激励员工自觉遵守安全生产规章制度，主动参与安全管理工作，形成全员参与、全员监督的良好局面。

四、党建工作在煤炭企业安全生产中的重要性

（一）构建安全生产的坚强堡垒

1. 发挥党组织的领导核心作用。党组织在煤炭企业中发挥着领导核心作用，能够统筹协调企业内部各部门、各环节的安全生产工作。通过建立健全安全生产责任体系，明确各级党组织和党员在安全生产中的职责，确保安全生产工作有章可循、有责可究。党组织可以定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，为安全生产提供有力的组织保障。

2. 发挥党员先锋模范作用。党员是党组织的骨干力量，在安全生产中应发挥先锋模范作用。党员带头遵守安全生产规章制度，积极参与安全检查、隐患排查等工作，能够有效带动身边员工共同关注安全生产。在面对突发安全事故时，党员能够挺身而出，组织员工开展应急救援，最大限度减少事故损失。

（二）营造安全生产的良好环境

1. 强化责任担当。党建工作能够通过作风建设，强化煤炭企业各级管理人员和员工的责任担当。通过开展党风廉政建设和反腐败斗争，杜绝安全生产中的形式主义和官僚主义，确保安全生产工作落到实处。党组织可以加强对安全生产工作的监督检查，严肃查处安全生产中的失职渎职行为，营造风清气正的安全生产环境。

2.培养敬业精神。党建工作有助于培养员工的敬业精神和职业操守。通过开展职业道德教育和岗位技能培训，引导员工爱岗敬业、精益求精，确保在生产过程中严格按照操作规程作业，杜绝违规操作和麻痹大意。这种敬业精神能够有效减少因人为因素导致的安全事故，保障煤炭企业的安全生产。

（三）建立安全生产的长效机制

1. 明确责任分工。党建工作能够推动煤炭企业明确安全生产责任分工，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党组织与行政管理部门共同承担安全生产责任，确保安全生产工作有人抓、有人管。通过签订安全生产责任书，将安全生产责任层层分解落实到每个岗位、每个员工，形成全员参与、全员负责的良好局面。

2. 加强监督检查。党建工作能够加强对煤炭企业安全生产工作的监督检查。党组织可以成立安全生产监督小组，定期对安全生产工作进行检查和考核，及时发现和纠正安全生产中的问题和隐患。通过建立健全安全生产奖惩机制，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行严肃问责，确保安全生产责任落到实处。

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。智能煤炭有限责任公司党委将始终坚持以高质量党建引领高质量发展，持续发挥公司党委的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、落实党管安全工作长效机制，统筹发展和安全，为推进公司实现高质量发展打下坚实基础。

参考文献

[1] 王明. 党建工作在煤炭企业安全生产中的作用[J]. 煤炭经济研究，2021（5）：45-47.

[2] 李强. 浅谈党建工作对煤炭企业安全生产的促进作用[J]. 煤炭技术，2022（2）：56-58.

[3] 张伟. 党建引领煤炭企业安全生产的实践与思考[J]. 煤炭企业管理，2023（3）：67-69.

[4] 刘洋. 党建工作在煤炭企业安全生产中的实践探索[J]. 煤炭经济研究，2024（1）：78-80.

[5] 陈刚. 党建与煤炭企业安全生产融合的路径研究[J]. 煤炭技术，2023（4）：89-91.

[6] 赵磊. 党建工作对煤炭企业安全生产的影响机制研究[J]. 煤炭企业管理，2022（6）：102-104.

[7] 钱伟. 党建引领煤炭企业安全生产的长效机制研究[J]. 煤炭经济研究，2023（7）：113-115.