绿色金融赋能安徽低碳经济发展

摘  要：在气候变暖的背景下，低碳经济逐渐成为全球焦点，其中绿色金融是发展低碳经济的重要手段。文章以安徽省为研究对象，根据政府公布的2019至2023年的绿色金融数据，探究绿色金融对安徽低碳经济发展的影响，进一步凸显绿色金融对区域低碳经济发展的重要性。全文通过分析安徽省绿色金融的发展趋势和特点，概括了绿色金融对安徽低碳经济的赋能作用，并进一步讨论了其中面临的问题和挑战，如资金需求和供给不匹配、金融机构参与度不均衡、区域发展不平衡等，最终提出优化资金配置与风险管理、提升金融机构参与度与专业能力、促进区域协调发展等改进建议。

关键词：绿色金融；低碳经济；安徽；经济发展

基金：2023年度安徽外国语学院校级科研项目“绿色金融对区域低碳经济发展的影响研究”（项目编号：Awky2023002）

作者简介：殷烁博（1993），女，安徽省六安，安徽外国语学院，助教，硕士，研究方向：财务管理、绿色金融。

1 引言

自中国宣布“双碳”目标后，低碳经济成为国内各地区经济发展的共识，绿色金融作为在推动低碳经济发展中的重要一环，通过提供绿色资金支持，推动产业转型升级和结构优化，实现区域经济的可持续发展[1]。各地政府正在加快构建绿色金融政策体系，各大银行也在不断完善绿色金融服务。本文以安徽省绿色金融政策为背景，探讨其如何促进区域低碳经济发展以及面临的挑战和问题，为其他地区的低碳经济发展提供借鉴和参考。

2 绿色金融和低碳经济的理论概述

2.1 低碳经济的概念

低碳经济是在可持续发展理念指引下，通过技术创新、产业结构调整、制度革新以及新能源开发利用等多种策略，最大限度地减少对石油、煤炭等高碳能源的依赖，进而削减温室气体排放[2]。实现低能耗、低排放、低污染为基石的经济发展模式，最终达成经济发展和生态保护双赢的新经济形态[3]。低碳经济的评价指标主要涉及温室气体排放量、单位GDP能源消耗、人均能源消耗、可再生能源比重、环境影响评价指标、环境污染指标等多维度，这些指标共同构成了评估低碳经济发展状况的综合体系。

2.2 绿色金融的内涵

绿色金融是指金融机构为支持环境保护、资源节约、污染治理、清洁能源等经济活动，利用绿色金融工具进行投融资决策，引导社会资金流入绿色产业的金融服务[4]。其中绿色金融工具包括绿色信贷、绿色基金、绿色保险、绿色债券等金融产品，旨在推动技术创新和产业升级，加快绿色低碳发展和实现经济结构转型，促进经济可持续发展[5]。

3 绿色金融赋能安徽低碳经济发展的案例研究

3.1 安徽省绿色金融数量发展趋势

3.1.1 绿色信贷余额快速增长

由表2-1的数据可知，自2019年以来，安徽省对绿色金融的支持力度显著增强，绿色贷款作为推动低碳经济发展的重要金融工具，其数量呈现快速增长的趋势。尤其在2021年以后，绿色贷款余额大幅度增加，并有持续扩大的态势，同比增长率在2022年年末高达47.6%，这种发展趋势在2023年继续保持，表明绿色贷款在促进经济转型中的作用日益凸显，显示出即使在疫情等特殊情况下，安徽省也依然坚定不移地推动绿色金融，助力低碳经济发展。这些数据不仅反映了安徽绿色金融事业的蓬勃发展，也体现了安徽政府在推动经济绿色转型、实现可持续发展目标方面的坚定决心和有力举措。

整体来看，安徽省绿色金融的发展整体呈现出快速增长的趋势，展现出强劲的增长势头。这一增长速度明显快于整个信贷市场的发展步伐，凸显出绿色金融在安徽金融市场中占比逐年提升的现象。

3.1.2 绿色债券发行规模扩大

由表2-2可知，安徽省在2023年绿色债券市场方面也取得了显著成效。例如，中国海螺创业控股有限公司通过发行绿色中期票据（债券通），募集资金将专门用于替换部分环保项目的可转换债券资金。这些资金投入建设的绿色建筑一旦完工并投入使用，预计将实现减少二氧化碳排放约26.69万吨的同时，还能显著增强公司的工业废弃物和危险废物处理能力及能源使用效率。而奇瑞徽银汽车金融股份有限公司发行的两期绿色金融债券，所有金额全部用于发放新能源汽车贷款，这对于促进新能源汽车产业的发展以及推动绿色金融产品的普及都起到了关键的作用。此外，濉溪县的成功发行动态电力债券也为分布式光伏发电开启了新的篇章，进一步加快该地区的可再生能源系统的建设进程。

3.2 安徽绿色金融发展特点

3.2.1 政策支持力度加大

近年来，安徽省在绿色金融领域推出了多项政策，以促进绿色低碳转型和经济高质量发展。2022年，安徽省首次以“绿色金融”为主题召开全国性峰会，并发布了《安徽绿色金融发展报告》，同年安徽省地方金融监督管理局印发《安徽省“十四五”金融业发展规划》，鼓励发展科技金融和绿色金融，推动金融机构数字化转型，实施有利于绿色发展的政策。次年，印发了《关于进一步加强绿色金融发展 主力碳达峰碳中和的通知》等文件，旨在引导银行保险机构完善绿色金融体制机制，加大资源倾斜力度，以支持地方实现绿色高质量发展。

3.2.2 绿色项目覆盖范围扩大

安徽省近年来支持的绿色项目数量显著增加，且其覆盖的项目范围不断扩大，涵盖了清洁能源、生态治理等多个领域。例如，安徽农行在绿色金融方面重点支持了长江大保护项目、引江济淮、阜阳南部风光储基地、抽水储能等项目。邮储银行安徽省分行围绕安徽省“四位一体”的绿色制造体系建设，加大绿色信贷投放力度，主要集中在新能源汽车制造、水污染治理、风电等。马鞍山农商银行推出了针对农村地区企业、新型经营主体及个人发展节能环保、清洁生产、生态环境等绿色产业专项贷款。这些项目说明了绿色金融资金正被广泛用于绿色项目中，有利于地方区域促进实体经济的绿色转型。

3.2.3 金融产品与服务创新不断

安徽省内的银行业金融机构积极响应绿色金融政策，出台了各类制度指引，引导信贷资金投向绿色经济领域。推出了一系列绿色信贷产品，如生态修复贷、绿色交通贷、绿色节能建筑贷等，同时，还通过设立绿色再贴现资金池引导资金流向绿色企业和项目。部分银行机构也在不断探索碳金融产品创新，比如兴业银行合肥分行创新碳排放配额质押贷款、绿创贷等创新产品，满足各类企业多样化融资需求。安徽省在绿色金融产品和服务创新方面取得的成效，不仅丰富了金融市场供给，也为实体经济的高质量发展提供了有力支持。

4 绿色金融对安徽低碳经济的赋能作用

4.1 助力新质生产力发展

金融业通过提供科创债券、绿色债券等多元化融资渠道和金融产品，助力科创企业、先进制造业、绿色能源企业等新兴产业获得多层次的资金，有效缓解这些领域的资金短缺问题，为安徽新质生产力的发展提供了稳定可持续的资金支持。这些资金投入绿色行业中，特别是太阳能、光伏、风能等可再生能源行业，进一步实现减碳排放。新质生产力作为推动低碳经济发展的核心力量，注重于技术创新、产业升级和绿色发展，进而提升资源使用效率，降低能源消耗和减少污染排放，从而促进低碳经济发展[6]。

4.2 绿色低碳产业快速发展

安徽省积极培育壮大绿色产业，以新能源汽车、节能环保、光伏新能源、新材料等产业为核心，逐步打造绿色经济产业链。合肥市高新区聚集了大量绿色产业技术协同创新平台和科研成果转化平台，如中国科大先进技术研究院、中科院技术创新工程院等，构建绿色产业技术创新创业体系，推动低碳经济发展。合肥市经开区重点打造新能源及智能网联汽车产业集群，新能源企业产业链上下游企业总数多达70多家，构建了生态工业链条，实现物质和能量交换的循环利用，在碳排放和减少资源消耗等方面取得了进步。六安市积极培育绿色产业体系，推动传统产业转型升级，引进高新技术企业，加强科技创新和成果转化，推动绿色低碳技术的推广应用。宣城市通过构建“2+3+4”特色产业体系，大力发展新能源、汽车零部件等主导产业，并依托绿色金融政策支持绿色产业发展，有效促进绿色产业的快速发展。

4.3 能源低碳转型稳步推进

安徽省在能源低碳转型方面取得了积极进展，例如合肥市经开区通过推广分布式光伏、生物质能等新能源，提升清洁能源利用比例，逐步优化能源消耗结构。同时，经开区还持续加大节能基础设施投入，积极推进不同层级的梯级能量利用，提高能源利用水平，建成充电综合体项目，解决了新能源汽车充电紧张问题，促进绿色交通发展。六安市注重提升能源利用效率，通过实施节能改造、推广高效节能设备，达到减少单位产值能耗的目标，并积极发展可再生能源和清洁能源，提高清洁能源在能源消费中的比重。亳州市制定能耗强度降低目标，将其纳入绩效考核，对高能耗、低产出企业实施专项节能监察，否决“高能耗、高污染”项目，大力推进新能源发展，实施电能替代项目，推进园区循环化改造，提高了清洁能源的使用比例。界首市通过科技创新推动工业经济绿色低碳发展，例如安徽华铂科技有限公司采用先进的富氧双侧吹熔炼技术，实现了废旧铅蓄电池的绿色循环综合利用，降低了企业能耗。

5 面临的问题与挑战

5.1资金需求和供给不匹配

尽管安徽省绿色信贷和绿色债券市场规模迅速扩大，但金融资源配置的效率尚需提升。部分绿色项目可能未能有效利用获得的资金，导致金融支持与实际绿色效益之间存在差距。绿色金融资金可能未能精准投向最需要的领域，导致资金使用效率低下，低碳经济发展所需的资金量巨大，特别是在清洁能源、生态治理等长期项目中，资金需求的持续性和稳定性仍需进一步保障。其次，绿色金融项目存在风险管理不足问题，缺乏有效的风险管理机制，可能导致资金损失和项目失败。因此金融机构在评估绿色项目风险时可能较为谨慎，而这也会导致部分项目难以获得足够的资金支持，特别是在项目初期或技术尚未成熟时。

5.2 金融机构参与度不均衡

虽然安徽省内多家金融机构积极参与绿色金融发展，推出了多种绿色金融产品和服务，但是在绿色金融领域，大型金融机构与小型金融机构在绿色金融资源分配上存在不均衡，可能影响市场公平竞争。并且不同金融机构在绿色金融领域的专业能力参差不齐，个别机构缺乏足够的业务知识和操作经验，尽管部分中小金融机构在绿色金融市场的占有率也在不断扩大，但其绿色金融产品创新仍显不足。目前市场上各级县市农村商业银行的绿色金融产品仍以传统产品为主，缺乏针对特定绿色项目和需求的定制化产品，绿色金融产品的种类少，投资领域比较单一，不利于地方绿色产业的多元化发展，也抑制了低碳经济的发展。

5.3 区域发展不平衡

在安徽省内，绿色金融发展水平呈现出显著的区域异质性，部分区域受制于经济基础薄弱、资源分布不均等因素，面临着绿色金融与低碳经济转型的双重滞后挑战，进而可能加剧低碳经济发展的不均衡性。具体而言，绿色金融基础设施的建设程度在安徽省各地市间存在显著差异，包括金融机构的地域分布、金融服务效率与质量等方面的不均衡，这些均对绿色金融的深化发展构成影响。此外，绿色金融政策在不同地区的执行效果迥异，进一步拉大了区域间的发展鸿沟，加剧了潜在的发展不平衡问题。

6 绿色金融赋能安徽省低碳经济发展的建议

6.1 优化资金配置与风险管理

针对资金需求和供给不匹配问题，可通过建立精准的资金投放机制、完善风险管理机制、增强资金供给的稳定性等措施完善。首先，通过政策引导和市场化手段，确保绿色金融资金能够精准投放到最需要的绿色项目和领域，特别是清洁能源、生态治理等长期项目。利用大数据、人工智能等技术手段，对绿色项目进行科学评估，提高资金配置效率。其次，建立健全绿色金融项目的风险评估和监控体系，引入第三方专业机构进行风险评估，提高金融机构的风险识别和管理能力。此外，政府层面可采取一系列激励措施，如设立专项绿色基金和实施税收优惠政策等增加绿色金融市场的资金供给，并激发社会资本对绿色领域的投资兴趣。金融机构通过持续开发与推广绿色债券、绿色信贷等创新金融产品，实现优化绿色金融市场融资环境的目标，并拓宽绿色项目的融资渠道，确保资金供给的稳定性。

6.2 提升金融机构参与度与专业能力

针对金融机构参与度不均衡的现状，可采取多种策略促进其均衡发展并加强绿色金融人才培养。第一是鼓励大型金融机构与小型金融机构在绿色金融领域开展合作，共享资源、经验和信息，提升整个金融行业的绿色金融服务能力。第二是强化对中小型金融机构的培训和指导，提升其绿色金融业务的专业性和创新能力。第三是加强绿色金融领域人才培养与引进，建立健全的人才库，以专业化人才支撑金融机构的发展。第四是推广绿色金融知识的普及和教育，提高全社会对绿色金融的认识和参与度。

6.3 促进区域协调发展

针对区域发展不平衡问题，未来政策制定应更加注重区域差异，实施差异化政策、加强区域合作与交流，以促进全省绿色金融与低碳经济的协同、均衡发展。在推进绿色金融体系的构建过程中，各级政府应基于地区间经济基础的差异化、不同发展水平，制定和实行具有针对性的绿色金融政策，旨在促进区域低碳经济的绿色发展，实现协调与平衡。特别是针对绿色金融发展相对滞后的区域，政府应采取更积极的政策措施与资金导向策略，以增强内在动力并加速绿色转型。各地区政府可以通过强化跨区域绿色金融合作机制的建设，共享成功经验和发展模式，推动绿色金融资源配置的优化和高效运用，深化跨区域绿色金融项目的协同实施与战略联动，促进区域协同发展，营造互利共赢的良好格局。

7 结论

本研究详细剖析了安徽省绿色金融助力低碳经济发展的实例。研究表明，自2019年起，安徽省的绿色金融市场迅速扩张，其绿色贷款余额与绿色债券发行量均有显著增长，有力地促进了地区低碳经济的转变。得益于绿色金融政策的大力支持，绿色项目的覆盖面日益拓宽，金融服务与产品的创新不断推进，为安徽省低碳经济发展注入了强大动力。绿色金融不仅助力了新质生产力的发展，而且在加快绿色低碳产业的增长以及推进能源结构转型方面发挥了重要作用。然而，目前仍面临着资金供需不匹配、金融机构参与度不均衡及区域发展不平衡等挑战。为了更好地发挥绿色金融赋能安徽低碳经济发展的作用，本文提出以下建议：一是优化资金配置和风险管理；二是提高金融机构的参与度和专业水平；三是推动各地区协调发展。这些措施旨在全面推进绿色金融与低碳经济的发展，确保其全面发展、平衡协调、持续稳定。

参考文献：

[1]万光彩，张起望.我国区域绿色金融与低碳经济发展动态关系研究[J].武汉商学院学报，2023，37（01）：27-32.

[2]拉巴卓玛.基于马克思主义生态思想的低碳经济发展[J].现代商贸工业，2023，44（21）：23-25.

[3]柏荣.绿色金融政策对低碳经济转型的影响——基于绿色金融改革创新试验区的准自然实验[J].金融发展评论，2023，（10）：1-14.

[4]王海净，刘虹雨，徐东方，等.中国绿色金融发展研究[M].南京大学出版社：201909.190：9.

[5]郑寿明，林旻，吴静颖，等.绿色金融对经济低碳转型的作用机制与影响效应[J].福建金融，2023，（11）：56-65.

[6]刘文欣，谢涛.低碳经济驱动新质生产力发展研究——基于省级面板数据的实证分析[J].当代经济，2024，41（08）：3-17.