企业招标采购过程中的风险管控策略

摘要：在新时代不断进步的背景下，我国诸多领域做出了卓越的成绩，国内各类型企业数量不断增加，为国家经济的迅猛增长奠定了坚实的基础。在企业正常运行中，招标采购工作一直以来都是重中之重，备受相关人士的高度关注。招标采购能够保证公平竞争、提升竞争透明度，是保障产品或服务质量的有效路径。但在企业招标采购过程中还存在诸多潜在风险。若企业未能及时、有效地管控风险，则可能对企业可持续发展产生不利影响。

关键词：企业；招标采购；风险；管控策略

引言

对于企业而言，招标采购环节对于保证企业生产质量、效率及控制成本至关重要，合同作为招标采购的核心文件，对其进行风险管理和控制会直接影响企业的正常运转。通过规范招标采购流程，强化合同风险识别与评价，能有效降低合同条款不清、供应商履约能力欠缺带来的风险。同时，落实行之有效的管控措施。

1招标采购

招标采购是政府机构或企业为购买特定服务或产品，通过公开、邀请供应商提交书面报价或投标的方式，最终选择最具有竞争力的供应商的过程。招标采购通常包括招标公告、招标文件主体、供应商投标、评标、中标和合同签订等步骤。招标采购可以最大程度上保证公平公正竞争，提升竞争的透明度，且有助于保证产品或服务质量。在招标采购实践中，需要严格遵守招标采购规范及程序，以有效控制采购成本，促进资源整合与利用，并促使供应商提供更加优质的产品与服务，从而全面提升企业及供应商的市场竞争力，最终促进社会经济的健康发展。

2企业招标采购过程中存在的风险

2.1招标采购管理制度方面

企业没有参照国家相关法律法规制定招标采购规章制度，没有建立系统、完善的原则和标准拟定招标采购文件，会导致一系列风险。与此同时，由于缺少科学清晰的招标采购流程，将导致企业招标采购无法有序开展。

2.2质量、服务和履约风险

质量风险与服务风险主要发生在招标后。一旦中标的供应商所提供的产品、服务的质量无法达到要求或相关标准，将会导致工程项目的建设水平无法满足合同要求。甚至出现资源浪费、建设成本增加等问题，对工程的施工及发展产生不利影响。履约风险主要发生在工程具体实施过程中。表现包括两方面：（1）拒绝签订合同；（2）未按照合同的相关规定提供相应服务，对企业的经营效益提升及可持续发展产生不利影响[1]。

2.3操作风险

操作风险涵盖了内部流程的管理缺陷、技术故障以及人为错误等风险，容易导致项目延迟、成本超支或采购失败。当采购流程中的需求评估、供应商选择、合同管理等环节没有明确的规程，以及规程执行不到位时，会导致流程效率低下或出现错误决策，从而导致不必要的资源浪费或采购质量问题。随着自然灾害、政治动荡或经济问题等不可预测因素的影响，会干扰招标采购过程，影响招标采购活动的顺利进行。

2.4监督成效不强

受到客观条件的限制，部分小单位缺乏专责监督机构和监督工作人员，部分工作人员缺乏专业知识和工作经验，例如纪检部门一般对采购过程进行形式审查，很难穿透采购活动的全过程建立有效监督。

3企业招标采购过程中的风险管控策略

3.1完善物资管理制度

相关人员应该合理规划，不断总结经验，完善现有的工作体系。首先，工作人员需要完善物资管理制度。以往的物资管理体系往往在资金管控和流程推进上存在漏洞，如物资的实际开销和计划不符，很多资金的流动方向不清晰。对此，工作人员要做好工作规划和物资定额，根据既往数据分析、工艺运行所需要的物资种类，明确指定供应商原料单价的变化情况，提前做好预算。其次，在完成工作后，要由专业的审计部门进行核对，对照预算数值和工作日志。若出现数据异常，应及时询问资金去向，判断此次采购工作是否存在不规范、不合理的行为。最后，工作人员需要积极引进现代化技术，利用其高效智能的工作优势分析数据，构建独立的物资采购信息管理平台用于日常工作，从根源上减少风险危害。

3.2加强合同履行管理力度，强化招标责任追究

在加强合同履行管理力度方面，企业应提升自身的合同管理意识，规范合同管理流程，并加强合同审查、执行、变更等关键环节的管理，确保合同双方责任能够落实到位。同时，企业应对合同内容，如价格、质量保障、资金支付等条款进行严格审查，确保其符合规定。另外，企业应建立招标采购合同备案机制与跟踪机制，对合同中规定的职责履行情况进行全面、动态的监督管理，以及时发现职责履行过程中存在的违规问题，并及时处理。在强化招标责任追究方面，企业应建立健全责任追究机制，加大对违规投标人的惩罚力度，最大程度降低人为风险[2]。同时，企业可以加大对评审专家的考核力度。依据相关法律法规，对考核不严谨等问题实施责任追究，并按照相关流程和程序提出处理建议；另外，企业可以加强对相关人员的培训和教育，提高其对招标采购政策、法规、制度的了解程度，以降低违规行为引发的风险几率；除此之外，企业可以建立投诉举报机制，鼓励员工、社会公众举报招标采购中的违规行为，维护招标采购工作的公平、公开性与规范性。

3.3内部控制与合规培训

企业可以通过独立的审计部门定期检查采购过程中的合规性和效率，为采购活动的每一步都配备明确的审批流程、责任分配清晰且监督机制完善，及时发现并纠正流程中的问题；也可以通过引入电子采购系统等技术工具以增强流程的标准化和自动化，减少人为错误和主观干预，提升整个采购流程的公正性和可靠性。合规培训需要确保所有参与招标采购的员工都能清楚地、与时俱进地理解公司政策、相关法律法规以及市场准则。企业应建立完善的培训制度，通过定期的培训和教育，为员工提供从基本的操作规程到高级的风险管理策略等合规培训课程，帮助员工更新其关于最新法律法规的知识，确保员工在面对复杂和动态的市场环境时能够做出合理且合规的决策，在遇到潜在的利益冲突或道德困境时能够按照企业的标准和社会的期望行事。这有助于提升企业的整体运营效率和市场竞争力，维护和增强企业的公众形象和信誉[3]。

3.4注重精准监督，创新采购监管模式

（1）梳理采购工作流程和重点环节，探索开展节点清单化监督。深入查找采购链上存在的廉洁风险点，做到业务流程清晰、岗位职责明确、廉洁风险清楚，规范采购领域权力运行，综合分析研判日常监督检查、案件查办、巡察移交、受理信访及审计报告反映的涉及采购领域问题线索，提出监督重点，促进系统治理。（2）对采购监管模式进行创新。一是采用电子化采购管理模式。要引进先进的互联网等技术手段，确保采购管理与采购监管迈向电子化和信息化方向，保证采购信息透明，确保采购过程得到有效追溯，提高监管成效和采购质量。以某集团下属公司为例，该单位通过与阿里巴巴集团合作大宗材料的采购项目，尝试研究构建涵盖采购预算、采购计划、采购执行、资金支付、信息公开等全流程的信息化管理平台，实现了采购全过程可追溯，规避采购活动中的腐败风险，进一步提升了采购效率和监管效率。二是加强网络化监管平台建设。充分运用大数据和互联网等先进的技术手段，对采购监管模式进行创新，对采购流程进行优化，对政策执行情况展开分析，对项目进度进行监督，并可随时通过系统阅读相应的档案和资料。在流程管控、程序固化和重要节点预警等环节实现线上全程实时监控，进一步提高采购监管水平。

3.5供应链在企业的运营中占据核心地位，与招标采购紧密相连

在招标采购向供应链管理转型升级中，构建和优化供应链是关键步骤之一。一方面，构建供应链需要对整个供应链的结构和运作进行精确规划，涉及包括供应商管理、生产调度、库存控制、物流配送等在内的供应链各个环节。在这一过程中，各环节的协同和流程优化是关键。另一方面，优化供应链需要持续关注供应链的运作状况，及时发现并解决供应链的灵活性、响应速度、成本控制等方面的潜在问题。通过运用供应链可视化、实时数据分析、精益供应链管理等先进的供应链管理工具和方法，实现供应链运作的透明化和优化[4]。例如，通过实时数据分析，及时发现供应链中的瓶颈和风险，并采取针对性措施加以改进和化解。同时，通过精益供应链管理，在降低成本的同时，进一步提高供应链的效率和质量。

3.6联动其他业务，形成高品质招标采购

在工程建设领域的项目实施中，招标采购往往在项目可研立项后介入，并在招标完成后实施项目勘察、设计、施工等工作。对于常规项目，这一模式可以达到项目实施效果，但是随着国家越来越强调片区综合开发，许多类似片区开发项目仍然依据原有项目流程实施招标采购，日渐暴露出不利于项目实施的弊端。例如，许多片区开发项目在可研立项阶段往往重点关注项目的可行性和项目本身的复杂性，造成项目标的的复杂，致使批复可研中对标的价值估算不够，在后期招标采购中使用该估算价格作为招标控制价面向市场化公开竞争过程中，由于过低的控制价，容易给项目带来流标风险。一旦流标，不但会造成时间和资金浪费，还会导致项目实施滞后。更有甚者，后续过大的估算调整需要可研重新批复，费时费力，从而给项目带来重大损失。如果在项目立项阶段联动招标采购，通过招标采购专业化的需求调查视角及时审视项目可研估算，不仅为项目估算提供科学的市场依据，还能大大推进项目实施进程，达到事半功倍的效果。除了工程建设咨询领域外，在物流行业同样适用，即以供应链为依托，通过招标采购与其他业务联动，整体考虑招标采购与企业生产活动、生产计划、原料供应、物流运输等业务的相互作用，从而实现高品质招标采购[5]。

3.7大数据技术优化招标采购流程的方法与技术

（1）数据挖掘技术。数据挖掘技术是大数据分析的核心部分。它能够从庞大复杂的数据中集中提取有价值的信息和规律。在招标采购流程中，数据挖掘技术可以用来分析历史数据，识别出采购流程中的瓶颈和问题，进而提供决策支持，达到助力招标采购人员更好掌握和分析市场动态的目的。如通过挖掘历史交易数据，可以发现某些供应商的交付延迟率较高，从而在未来的招标流程中优先考虑交付记录稳定的供应商。（2）人工智能技术。作为一个更为高端的应用，人工智能技术在招标采购管理中的应用可令决策流程更加智能化和自动化。AI技术可以用自然语言处理、模式识别等方式，自动化处理大量的采购文件和合同，提高处理速度和准确性。同时，人工智能还可以预测市场趋势和价格波动，帮助单位、企业和组织在采购流程中做出更合理的价格决策。随着技术的不断发展，未来招标采购的智能化水平将不断提升，招标采购将更加高效、透明。

结语

总结而言，科学合理的招标采购管理能够有效地帮助企业降本增效，减少人为因素的干扰，长远来看还有助于企业成长。在执行招标采购管理时，应强化采购机制和规章制度的完善。随着招标采购管理能力水平的提升，企业的经济效益将会对应提升。

参考文献

[1]冯智慧.企业招标采购合规化管理及风险防范对策探讨[J].企业改革与管理，2024（05）：129-131.

[2]王建伟.国有煤炭施工企业强化招标采购管理对策[J].中国煤炭工业，2024（03）：40-41.

[3]李聿营.招标采购全流程风险管控[J].企业管理，2024（03）：94-97.

[4]连博.企业招标采购风险的防范处理[J].中国市场，2024（04）：84-87.

[5]连翔.企业招标采购过程中的廉政风险防控管理的有效开展[J].中国市场，2024（04）：92-95.