浅谈档案馆（室）存在的消防安全问题及措施建议

摘要：档案资料作为不可再生资源，兼具稀缺性和唯一性的本质属性。国际档案理事会“预防委员会”撰写的《档案馆灾害预防指南》指出：“火灾无论由何种原因引起，无疑是档案部门所面对的最具破坏性的危险。”随着《中华人民共和国消防法》的实施，档案消防工作更应成为档案部门一项重要工作，特别是各级档案部门的库房，是消防工作的重中之重。

关键词：档案馆 消防安全 措施

一、档案馆（库）存在的消防安全问题

（一）消防基础设施不足，适用性差。为做好防火、灭火工作，火灾报警和灭火系统选型非常重要。火灾报警与灭火系统设计不合理、不配套，易造成较高的火警误报率，真正发生火灾时就可能措手不及，造成不必要甚至惨重的损失。例如，鲁甸县档案馆库房仅有灭火器，未配套其他消防设施，而其他单位档案室即使配备了一些基础设施，但是因为对灭火器性能不了解，造成灭火器选择单一，按消防标准要求档案室应配备气体灭火系统，但目前90%的档案室配备的都是二氧化碳灭火器；加之，部分单位对灭火器维修、报废标准存在误解，单位强调每年到维修单位进行年检而忽视了灭火器的报废年限，不仅造成社会资源浪费和单位投入加大，而且不能保证灭火器质量；配置的灭火器分布不合理、管理不善，只要求配有灭火器，而不按要求进行设置，当火灾发生时，不能真正发挥作用。

（二）库房电器设备不符消防安全要求。电器引发火灾的现象越来越普遍，据统计，全国每年电气火灾占火灾总数的40%，档案馆存放的都是极具价值的档案资料，更应该提高警惕，加强防范。特别是气温高的夏季，由于档案库房要保证洁净的空气和适宜的温湿度，库房内需要配备诸如空调、去湿机等各种电器。档案库房管理人员违规使用电器，也会造成重大损失。例如，私拉乱接电气线路，随意增加线路负荷和不按标准安装用电设备；电气线路老化后不及时更换或电线接头氧化、松动、油污不及时重接；电器使用或停电时不拔掉插头；电器线路不穿管保护或沿可燃、易燃物敷设等。

（三）档案库房内可燃物多、火灾荷载大。随着现代科技的发展，档案保存手段除了纸质向更多类存储媒介发展，有光盘、U盘、胶片等，这都是可燃或易燃物品，甚至发生火灾后释放出大量有毒气体。据有关资料记载，大部分档案库房的火灾荷载是普通办公楼的5倍以上，一旦遇到明火或者电气故障发热等点火源，就可能引发大火，对库藏物品造成难以挽回的损失。

（四）档案消防安全工作重视不够，认识不足。2000年2月11日，云南省西畴县兴街镇镇政府办公楼发生火灾，由于该镇长期以来不重视档案工作，档案管理混乱，档案得不到及时整理和移交，致使档案在这次火灾中损失惨重。该镇70余卷文书档案，225卷第二轮土地延包档案被毁。该镇1990年至1999年镇党委、政府、人大主席团及工、青、 妇等组织活动的记录，1个社区、13个行政村9900多户30年内土地承包的凭证片纸无存，损失不可估量。这是一例由于领导与管理人员对于档案消防安全工作不重视而造成很大损失的典型案例。领导不重视，管理人员也就会有懈怠心理，很少去主动了解和重视档案消防安全工作。他们认为档案消防安全管理工作做得是否成功，关键在于单位消防安全责任人，与档案管理人员无关。但水火无情，火灾随时随地都可能发生，思想上一麻痹，最终在灾害到来的时候，将给国家和人民带来巨大损失。

二、加强档案馆（室）火灾防控工作措施。

（一）加强设备更新、技术更新，加大设备投入并合理利用。火灾自动报警设备和自动灭火设备，是保障档案库房消防安全工作最为有效的设施。这些消防设施，对于一个单位的消防工作来说起到了至关重要的作用，无论是对火情发现，还是对于火灾的扑救，都能起到非常积极的作用。因此，设备和技术的更新就显得尤为重要。一是要进行灭火设备的更新，选择先进而正确的灭火系统。一般情况下，档案馆发生固体物质火灾的可能性较大，这种物质一般在燃烧时能产生灼热的余烬。扑灭此类火灾，根据灭火器内灌装的药剂不同分为不同的品种，常见的可用二氧化碳、干粉、细水雾等移动式灭火器，因为这类灭火器价格适宜，使用时所需场地小，比较而言，大多推荐移动式细水雾灭火器。二是要加大对档案库房消防建设的投入。各级档案馆主管部门和领导应加大对档案馆消防安全的领导和资金投入力度，加强档案库房现代化消防设施的建设，改善档案保管条件。只有从设备上、技术上把档案馆武装起来，才能确保档案安全工作长期有效地开展，更好地为人民服务。

（二）提高防火灭火意识，思想上重视消防安全工作。一是领导要树立安全思想，切实加强组织领导。档案部门应该与消防单位保持密切联系，以确保在发生火灾的时候，第一时间通知到消防单位，控制火灾的蔓延。要组织相关管理人员深入学习消防知识，建立消防安全管理责任制，将消防安全责任落实到个人，防微杜渐，把各项防火措施落到实处。二是档案工作者要提高思想认识、提高自身素质。档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，深刻认识自己肩负的重大责任，自觉从思想上、行动上把确保档案安全落到实处。要经常接受档案安全教育，不断增强使命感、责任感，时刻牢记确保档案安全，责任重于泰山。

（三）加强防火检查、定期对配备消防设施的维护保养。定期开展防火巡查，加强日常防火管理，严格控制用电用火，严格控制将火种带入档案库房；严禁在库房内放置易燃、易爆或其他危险物质，一切可能损害档案的物质都应该清除；电气线路敷设应由持证上岗的专业电工严格按规范要求安装，设备线路与库房照明线路应分开敷设，电气线路的布线接头应在接线盒、开关盒或配电箱内，导线的电流负荷不应超过额定数值，保险丝的换接应按电路负荷情况决定，不能随意更换；一旦发生火灾，应立即切断电源，后灭火。对于大型的档案库房，必须设有火灾自动报警系统和自动灭火系统，这些双自动系统也是保障档案库房消防安全最有效的设施，无论是探测火灾还是扑救火灾，都能起到关键作用。而且单位要对这些设施设备每月、每季度、每年定期进行维护保养，确保完好有效，能在关键时刻发挥其功效。

（四）制定火灾应急预案，加强演练。提前制定火灾应急预案，并加强演练。制定预案目的是为了提高人员在危急情况下的处置能力，一旦突发事故，能迅速、高效地控制火势，力争能及时扑救初期火灾，最大限度的减少火灾事故损失。同时应加强火灾应急预案的演练工作，以便于真实面对火灾时，能正确处置。档案管理单位要充分认识做好档案库房火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确职责分工，健全工作机制，将档案管理工作和火灾防控工作紧密地结合起来，一方面要从源头上加以防范，落实人防、物防、技防措施；另一方面也要做好火灾可能发生时的防范准备，特别是灭火装置和设备，要定期进行维护，以保障在火灾发生时灭火装置和设备能以最快的速度和效率达到灭火目的，尽可能多的挽回火灾可能造成的损失。