1+X证书制度背景下民政职业教育师资队伍现状及优化路径研究

摘  要：为进一步促进职业教育发展，国家推出了1+X证书制度，在此背景下，民政职业教育教育师资队伍教师工作经验欠缺、教师师资培训缺乏、考核激励措施不力等问题日益凸显。文章从增加教师工作经验积累、创新双师教师培育机制、新建教师考核激励体系等方面着手，探寻1+X证书制度背景下民政职业教育师资队伍优化路径。

关键词：1+X证书制度；民政职业教育；双师教师

一、1+X证书制度背景

随着全球化的加速推进，我国产业结构不断调整，新兴行业不断涌现，对人才的需求也日益多元化和专业化。在这样的背景下，如何培养更多具备专业技能和职业素养的高素质人才，成为了重要课题。传统的职业教育模式往往注重学历证书的获取，忽视了对学生职业技能的培养。1+X证书制度的推行，不仅可以促进学历教育与职业技能培训的有机结合，还可以促进学生掌握多项职业技术技能，能有效提高毕业学生的就业竞争力；同时，1+X证书制度还能不断促进学校与企业之间的深度合作，实现产教深度融合、校企紧密合作，从而为学生提供更多更好的实践机会和就业渠道。

二、1+X证书制度背景下民政职业教育师资队伍现状

（一）教师工作经验欠缺

在1+X证书制度的大背景下，民政职业教育面临着前所未有的挑战，尤其对师资队伍的专业能力和工作经验提出了更高的要求。然而，通过调研发现，民政职业教育的部分教师在面对这一变革时，都显露出一定的工作经验欠缺问题。一方面，由于民政职业教育的特殊性，其涉及的领域广泛且复杂，包括社会福利、社会救助、社区管理等多个方面。这就要求教师不仅要具备扎实的专业理论知识，还需要有丰富的实践经验，能够准确把握行业发展的最新动态和趋势。在实际工作中，许多教师由于长期从事理论教学，缺乏与民政行业一线的紧密联系，导致其在实践教学中难以将理论与实际有效结合，难以满足行业对于高素质技能型人才的需求。另一方面，随着1+X证书制度的深入推进，民政职业教育的教学内容和教学方式也发生了深刻的变化。教师不仅需要关注传统的教学领域，还需要不断拓宽自己的知识视野，了解并熟悉与行业相关的多个领域。然而，从现实情况看，许多教师缺乏与行业的紧密联系和深入交流，导致他们在面对这些变化时显得力不从心，难以适应新的教学要求。

（二）教师师资培训缺乏

在1+X证书制度的大背景下，民政职业教育教师师资培训显得尤为重要，然而现实情况是，此类培训资源相对匮乏，无法满足日益增长的职业教育需求。首先，民政职业教育教师师资培训的内容缺乏针对性和实用性。传统的培训模式往往过于理论化，缺乏与1+X证书制度紧密结合的实践内容。这不仅使得教师在培训过程中难以深入理解1+X证书制度的内涵和要求，也导致他们在回到工作岗位后，难以将所学知识和技能有效运用到实际教学中。其次，民政职业教育教师师资培训的形式单一，缺乏创新。传统的培训形式往往以讲座、报告等形式为主，缺乏互动性和实践性。这不仅使得培训过程变得枯燥乏味，也难以激发教师的学习兴趣和积极性。同时，由于培训形式缺乏创新，也导致教师难以掌握新的教学方法和手段，从而影响了教学效果。

（三）考核激励措施不力

在1+X证书制度的大背景下，职业教育考核激励措施的不力已成为制约其发展的重要因素。[1]首先，考核激励措施的不力源于对1+X证书制度理念理解的不深入。在民政职业教育中，许多院校和教师对1+X证书制度的内涵、目标及意义缺乏深刻的理解，导致在实施过程中出现偏差。其次，考核激励措施的不力还表现在制度设计与实施过程中的不完善。在制度设计上，部分考核标准与民政职业教育的实际需求脱节，难以准确反映学生的职业技能水平。同时，在实施过程中，缺乏有效的监管和评估机制，导致部分院校和教师存在敷衍塞责、应付差事的现象。[2]再者，考核激励措施的不力也与资源投入不足有关。在民政职业教育中，由于资金、师资等资源的限制，导致部分院校在1+X证书制度的实施过程中面临困难。

三、1+X证书制度背景下民政职业教育师资队伍优化路径

1+X证书制度在职业教育领域经过数年的发展，已经取得了一定的成效，面对实施过程中出现的问题，需要积极探索优化民政职业教育师资队伍，以不断完善1+X制度，从而为地方经济社会发展培育更多更好的技术技能型人才。

（一）增加教师工作经验积累

在1+X证书制度的大环境下，民政职业教育师资队伍的优化不仅仅是理论知识上的深化和拓展，更需要强调教师工作经验的积累。一方面，鼓励教师走出课堂，深入民政工作的实际环境中去。无论是社会福利机构、慈善组织，还是民政服务窗口，都是教师积累工作经验的宝贵场所。通过与这些机构或组织建立紧密的合作关系，可以定期组织教师进行实地考察、参观学习，甚至是参与实际工作。另一方面，通过开展实践项目来增强教师的工作经验。这些项目可以是与民政工作相关的课题研究、社会服务活动，也可以是与企业合作的实际项目。通过参与这些项目，教师不仅能将理论知识与实践相结合，还能在项目中锻炼自己的组织协调能力、解决问题的能力以及团队合作精神。

（二）创新双师教师培育机制

在1+X证书制度的大背景下，民政职业教育师资队伍的优化不仅仅需要关注数量的增长，更要在质量上实现突破，这需要积极推动民政职业教育双师教师培育机制的创新。

1.明确民政双师教师角色定位与职责

在1+X证书制度下，民政双师教师不仅要具备扎实的专业理论知识，还要有丰富的实践经验和民政行业前沿动态的了解。因此，需要明确民政双师教师的角色定位，即他们既是知识的传授者，也是技能的训练者，更是学生职业发展的引导者。同时，也要明确民政双师教师的职责，包括制定并实施教学计划、组织实践教学、指导学生实习实训、参与民政行业企业合作等。

参考文献：

[1]蔡霞.“1+X”证书制度下职业院校“双师型”教师队伍建设路径研究[J].经济师，2023，（10）：139.

[2]齐蕾，高军.1+X证书制度实施效果评估：价值解析、现实困境与解决路径[J].机械职业教育，2024，（1）：36.

[3]黄白瑜.职业院校“1+X”证书制度现存的问题与对策研究[J].科教导刊，2023，（28）：25.

基金项目：本文系全国民政职业教育教学指导委员会《公共管理与服务类专业实施1+X证书制度困境及改进策略研究》项目的阶段性成果，项目编号：MZHZWKT-2023034。

作者简介：汪成华（1978-），男，四川渠县人，重庆城市管理职业学院，博士，副高，研究方向为基层社会治理、养老保障和职业教育管理。周逸斐（1988-），男，江苏南通人，重庆城市管理职业学院，研究生，讲师，研究方向为公共社会治理、社区社会工作。李飞虎（1979-），男，湖南永州人，重庆城市管理职业学院，研究生，副教授，研究方向为老年社会工作、基层政府治理和职业教育管理。