基于新形势下的基层管理公路养护工作分析

摘要：随着交通运输网络的不断发展，公路作为交通运输的重要组成部分，养护管理工作尤为重要。新形势下的基层管理公路养护工作面临着诸多挑战，如养护资金短缺、养护技术落后、超限超载问题严重等。本文旨在分析当前基层管理公路养护工作存在的问题，并提出相应的解决措施，以期提高公路养护管理水平，延长公路使用寿命，保障交通安全。

关键词：新形势；基层管理；公路；养护

引言：公路作为交通运输网络的重要基础设施，其养护管理工作直接关系到公路的使用寿命和交通安全。随着交通运输需求的不断增加，公路养护管理面临着越来越大的压力，在新形势下，需要采取相应措施对基层公路进行养护管理[1]。

一、基层管理公路养护工作存在的问题

（一）养护资金短缺

养护资金是公路养护工作的基础保障。然而基层管理公路养护资金普遍短缺，无法满足正常的养护需求。一方面，地方政府财政压力较大，难以投入足够的资金用于公路养护；另一方面，收费公路收支不平衡，养护资金缺口巨大。

（二）养护技术落后

随着公路建设的不断发展，对养护技术的要求也越来越高。但目前基层管理公路养护技术普遍落后，无法满足精细化养护的需求。一些养护单位缺乏先进的养护设备和技术手段，造成养护效率低下，养护质量不高[2]。

（三）超限超载问题严重

超限超载是导致公路损坏的主要原因之一。由于路政相关部门管理不严，超限超载现象大量存在，给公路养护工作带来了极大的压力。超限超载车辆不仅加速了公路的损坏，还增加了养护成本和安全风险[3]。

（四）养护管理体系不完善

当前基层管理公路养护管理体系普遍不完善，缺乏科学有效的养护管理机制。一些养护单位存在管理混乱、责任不清等问题，使得养护工作无法顺利开展。同时，养护人员的专业素质不高，缺乏必要的养护知识和技能[4]。

二、基于新形势下的基层管理公路养护工作策略

（一）加大养护资金投入

公路作为连接城乡、促进经济发展的重要纽带，养护资金短缺一直是制约公路养护工作顺利开展的重要因素。政府作为公路养护的主要责任主体，应加大对公路养护的财政支持。包括增加养护预算、设立专项养护基金等，确保养护资金充足，通过优化财政支出结构，将更多资金用于公路养护，特别是对重点路段和关键节点的养护，提升公路整体通行能力和安全性。除了政府财政支持外，市场化手段也是筹集养护资金的重要途径。随着市场经济的不断发展，社会资本在公路养护领域的作用日益凸显。政府可以制定相关政策，引导社会资本积极参与公路养护项目。例如，通过PPP（政府与社会资本合作）模式，吸引社会资本投资公路养护项目，实现政府与社会资本的共赢。探索公路养护的商业化运营，如广告、服务等附加收入的开发，增加养护资金来源。

（二）提升养护技术水平

在新形势下，基层管理公路养护工作面临着资金、管理和政策等多方面的挑战，养护技术水平的提升，直接关系到公路养护的质量和效率，是保障公路安全、延长使用寿命的关键。为了提升养护技术水平，首要任务是引进先进的养护设备和技术手段。现代科技的发展，使得养护设备更加智能化、高效化，能够大幅提升养护工作的效率和质量。基层管理单位要积极关注行业动态，及时引进国内外先进的养护设备，如自动化检测设备、智能养护机器人等，以科技手段助力养护工作。高校和科研机构拥有强大的科研实力和创新能力，能够为养护技术的研发提供有力支持，基层管理单位与相关机构建立长期合作关系，共同开展养护技术研究和创新。通过合作，可以获得最新的科研成果和技术支持，还能培养一支高素质的养护技术人才队伍，为养护工作的持续发展提供人才保障。此外，引进国外先进的养护技术和设备是提升养护技术水平的有效手段。国外在公路养护领域积累了丰富的经验和技术成果，值得学习和借鉴。通过国际交流、技术引进等方式，吸收国外先进的养护理念和技术手段，并结合我国实际情况进行本土化改造和创新，形成具有中国特色的养护技术体系。在引进先进技术的同时，注重技术的消化、吸收和再创新。建立完善的技术创新机制，鼓励养护人员积极参与技术创新活动，推动养护技术的不断升级和优化。强化技术培训和知识普及工作，提高养护人员的专业素养和技术水平，确保先进技术的有效应用和推广。

（三）加强超限超载管理

加强超限超载管理对于保障道路交通安全、保护道路基础设施和维护运输市场秩序至关重要。为有效遏制超限超载现象，路政相关部门需要采取综合措施，加大执法力度，并从源头上进行治理。首先，路政部门应当强化路面管控，在主要干道、桥梁及易发生事故的路段设置固定或移动检查站，严格限制超限超载车辆上路行驶。通过增加巡逻频次，使用高科技设备如动态称重系统（WIM），实现对过往车辆的实时监控，及时发现并制止超限超载行为。同时，在路口设置明显的标识牌或提示语，警告驾驶员遵守相关规定，对企图违规的车辆进行劝返或依法予以处罚。其次，重视对运输企业和车辆的监管。要求企业建立健全内部管理制度，确保装载货物符合规定；推广使用标准化运载工具，避免因车厢设计不合理导致的超载问题；建立运输企业信用评价体系，将企业的超限超载记录纳入诚信档案，作为评优评先、资质审核的重要参考依据。鼓励企业采用新技术、新装备，如智能车载终端，以提高运营效率，降低超载风险。另外，通过媒体宣传、教育培训等方式，广泛宣传超限超载的危害性以及相关法律法规，提高广大车主、司机和社会各界的认识水平。形成全社会共同抵制超限超载的良好氛围，促使运输从业者自觉遵纪守法，文明驾驶。进一步完善现行的法律法规，明确界定超限超载的标准，细化法律责任，加大对违法行为的惩处力度。同时简化处理流程，提高执法效率，确保违法必究，从而起到有效的震慑作用。

（四）完善养护管理体系

完善养护管理体系是确保基础设施如公路、桥梁等设施长期保持高效运作和良好状态的关键。建立科学有效的养护管理机制，需要推行管养分离模式，即管理与养护职能分开，形成分级养护管理体系。将日常维护工作委托给专业的养护团队执行，管理部门则可以专注于规划、监督和评估。为了提升养护质量，必须加强养护人员的培训和管理。强化职业道德教育，增强养护人员的责任感和服务意识，有助于提高其专业素质和工作能力。建立养护工作信息化平台也是完善管理体系的重要一步。利用现代信息技术，如物联网、大数据分析等，实现养护工作的数字化、网络化、智能化管理。信息化平台可以实时监控设施状况，及时发现并解决问题；自动记录养护活动，提供数据支持；推动智能化决策，使养护计划更加合理科学。

结语：

新形势下的基层管理公路养护工作面临着诸多挑战，但通过加大养护资金投入、提升养护技术水平、加强超限超载管理、完善养护管理体系等措施，可以有效解决当前存在的问题。之后需要继续加强公路养护管理工作，提高养护效率和质量，延长公路使用寿命，保障交通安全。

参考文献：

[1]王成斌. 水泥稳定碎石基层在公路养护工作中质量控制分析[J]. 科技展望， 2016， 26 （32）： 36.

[2]陈大勇. 高速公路养护新技术分析[J]. 黑龙江科技信息， 2014， （20）： 208.

[3]李艳红， 肖冬华. 高速公路路面翻浆处治技术[J]. 公路交通科技（应用技术版）， 2009， 5 （07）： 57-58.

[4]杨春岭. 实行科学养护，延长公路使用年限[J]. 交通世界（建养.机械）， 2008， （10）： 62-63.