新时代国有企业党建与业务融合发展的实践探索

【摘要】新时代国有企业在推动党建与业务融合发展方面面临着转型升级的迫切需求。本文探讨了党建引领、党建工作与生产力促进的理论基础，强调了新时期国有企业实现党建与业务融合的必要性。针对存在的问题，提出了四大实践路径。通过这些策略，国有企业能有效推进党建与业务的深度融合，不仅提升企业内部治理水平和市场竞争力，还为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量，助力国有企业在新时代背景下实现高质量发展。

【关键词】新时代；党建融合；国有企业；融合发展

引言：

在新时代中国特色社会主义的伟大征程中，国有企业作为国民经济的中坚力量，承载着推动国家经济发展、保障人民福祉的重任。面对全球竞争加剧、科技革命日新月异的新形势，国有企业如何在复杂多变的环境中保持稳健发展，如何在深化改革中持续增强竞争力，成为亟待解决的时代课题。在此背景下，国有企业党的建设显得尤为重要，它不仅是国有企业的独特优势，更是推动企业高质量发展的政治保障和动力源泉。新时代国有企业党建与业务融合发展，是落实全面从严治党要求、深化国有企业改革的必然选择。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设，明确提出“坚持党对国有企业的领导不动摇”，强调“把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”[1]。这一系列重要论述，为新时代国有企业党建与业务深度融合提供了根本遵循和行动指南。党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。国有企业通过将党建工作与业务工作同频共振、互促共进，不仅能够有效提升企业的治理水平和运营效率，还能够激发员工的积极性和创造力，形成推动企业持续健康发展的强大合力。如何在实际操作层面实现党建与业务的深度融合，避免“两张皮”现象，仍然是一个需要深入探索和实践的命题。

一、新时期国有企业党建与业务融合的相关概述

（一）党建引领与企业治理现代化理论

在新时期，国有企业党建引领与企业治理现代化理论强调了党建工作在推动国有企业治理体系和治理能力现代化中的核心作用。这一理论认为，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其发展质量直接关系到国家经济实力和党的执政根基[2]。党建引领不仅仅体现在政治方向的把握上，更深入到企业治理结构与运营机制之中，推动形成具有中国特色的现代国有企业制度。实践中，这要求将党的领导嵌入到公司治理结构，确保党组织在企业重大决策中发挥前置研究讨论作用，促进党的领导与现代企业制度有机融合，通过加强企业领导班子建设，实施“双向进入、交叉任职”，既保证了党组织对企业发展的政治引导，又促进了企业治理的专业化、高效化，实现了党的领导与法人治理的内在统一，推动了国有企业治理模式的创新与发展。

（二）党建工作与生产力相互促进原理

党建工作与生产力相互促进的原理，是指通过加强国有企业党建工作，能够有效激发员工积极性，优化资源配置，提升企业核心竞争力，进而促进生产力水平的提升[3]。这一原理基于对人的因素在生产活动中的决定性作用的认识，强调通过党的思想教育、组织建设和党风廉政建设，塑造积极向上的企业文化，构建和谐劳动关系，激发全体员工的创新创造活力。党建工作通过建立健全激励约束机制，优化人才成长环境，促进了人力资源向人力资本的转化。党建工作还通过融入企业日常管理，推动企业战略规划与国家政策导向相契合，指导企业转型升级，实现可持续发展。反之，企业生产力的提升又为党建工作提供了更加坚实的物质基础和更为广阔的发展空间，形成良性循环。

（三）新时期国有企业党建与业务融合的必要性

在新的历史时期，国有企业面临国内外复杂多变的经济环境和激烈的市场竞争，党建与业务的深度融合成为提升企业综合竞争力、实现高质量发展的必然选择[4]。外部环境的不确定性要求国有企业必须强化内部治理，而党建工作与业务的结合可以确保企业在复杂环境中保持正确的航向，有效应对风险挑战。随着科技进步和产业升级，创新驱动成为企业发展的重要引擎，党建引领能够激发科技创新活力，促进科研成果转化，加速企业转型升级。面对新时代社会主要矛盾的变化，国有企业需更好地服务国家战略和民生需求，党建与业务的融合有助于企业准确把握国家政策导向，履行社会责任，实现经济效益与社会效益的统一，国有企业作为国民经济的支柱，其党建与业务的深度融合对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有示范效应，是新时代国有企业改革发展的内在要求[5]。

二、新时代国有企业党建与业务融合发展面临的问题

（一）党组织在法人治理结构中的地位与作用强化需求

新时代国有企业党建与业务融合发展面临的首要问题在于党组织在法人治理结构中的地位与作用需进一步强化。尽管取得了一定成效，但部分企业对党委领导作用的理解仍不全面，导致党组织与法人治理结构的融合存在障碍。具体表现为：党组织参与决策的机制不够健全，"双向进入、交叉任职"的实践程度不足，影响了决策效率与效果；党建工作的激励约束机制较为单一，党务活动缺乏创新，与企业中心工作深度融合不足；基层党建活动常面临物质条件限制，党建经费与时间资源紧张，影响了党建工作的深度与广度。

（二）党建工作与中心工作融合机制不健全

新时代国有企业党建与业务融合发展面临的另一个重要问题是党建工作与中心工作融合机制尚不健全。尽管党建工作在国有企业中具有重要地位，但在实际工作中，党建工作与企业的中心业务之间往往存在一定的脱节，影响了企业的整体发展。部分企业对党建工作的重视程度不够，将其视为一项辅助性工作，而非企业发展的核心推动力。这种观念导致党建工作在企业中的地位相对较低，难以与中心工作深度融合。党建工作与中心工作的融合机制不够完善。在一些企业中，党建工作与中心工作之间的联系不够紧密，缺乏有效的协调和沟通机制。这导致党建工作难以真正融入到企业的中心工作中，难以发挥其在企业发展中的引领和推动作用。党建工作的考核评价机制也需要进一步完善。目前，一些企业的党建工作考核评价机制较为单一，往往侧重于对党组织活动的开展情况进行考核，而忽视了党建工作对企业中心工作的推动作用。这种考核评价机制不利于激发党组织在企业中心工作中的积极性和创造性。

（三）党建工作效果与中心工作结合不紧密

新时代国有企业在推进党建与业务融合发展的过程中，党建工作效果与中心工作结合不紧密的问题也较为突出。党建工作内容与中心工作需求不匹配。在一些企业中，党建活动的内容和形式较为单一，未能紧密结合企业中心工作的实际需求，导致党建工作与企业生产经营、技术创新、市场开拓等重要业务领域脱节，难以发挥党建工作在推动企业中心工作中的作用。党建工作与企业文化建设结合不紧密。企业文化建设是国有企业发展的重要组成部分，而党建工作应当成为企业文化建设的核心。然而，在实际工作中，党建工作与企业文化建设往往各自为政，未能形成合力，影响了党建工作在塑造企业核心竞争力方面的作用。党建工作在人才队伍建设中的作用发挥不足。人才是企业发展的关键，党建工作应当与人才队伍建设紧密结合，通过党组织活动提升员工的思想政治素质和业务能力。一些企业的党建工作在人才队伍建设中的作用发挥不够，导致党组织在企业人才培养、选拔、使用等方面的影响力有限。

（四）基层党建资源与条件限制

在新时代国有企业党建与业务融合进程中，基层党建资源与条件限制构成了又一重大挑战。资金与物质资源的局限性明显，部分基层党组织因预算有限，难以支撑高质量的党建活动和必要的设施建设，影响了党员活动的多样性和吸引力。人力资源配置不均衡，高素质党务工作者短缺，尤其是在偏远地区或小型分支机构，缺乏专业的党建指导与策划力量，制约了党建工作的创新与深度。信息技术应用不足也是一个现实问题，数字化党建平台建设滞后，信息传递效率低下，不能充分利用现代科技手段提升党建工作效能。党建活动与企业日常运营的融合实践中，时间与空间资源的分配矛盾时有发生，党员集中学习与业务高峰期冲突，影响了参与度和学习效果。基层党建还面临着如何在有限条件下，构建富有吸引力和实效性的党员教育体系，以及如何在资源紧张的情况下，创新性地开展特色党建活动，增强党组织的凝聚力和战斗力的难题。

三、 新时代国有企业党建与业务融合的实践路径

（一）完善基本制度，强化党组织法定地位与作用

新时代国有企业党建与业务融合的实践路径首要一点是完善基本制度，从而强化党组织在法人治理结构中的法定地位与作用。这要求明确界定并巩固党组织在公司治理中的核心地位，确保其领导作用得到有效发挥。具体实践中，需健全相关制度，明确规定党组织在重大决策、监督执行等环节的法定权力，比如通过公司章程将党组织的设置、职责、运行机制等纳入其中，实现制度化、规范化。加大党组织与董事会、经理层成员的交叉任职力度，是强化党组织领导作用的关键举措。通过实施“双向进入、交叉任职”制度，确保党的领导能够贯穿到企业经营决策之中，提高决策的科学性和有效性。同时，要在领导干部的绩效考核体系中增加党建工作权重，将党建表现与个人职业发展紧密挂钩，形成激励约束并重的机制。优化党组织架构与运行机制，制定清晰的党委会议事规则及事项清单，确保党委在企业重大问题上的前置研究讨论权得到有效落实。通过开展民主评议、推行厂务公开等措施，不仅增强了决策透明度，也加强了党内监督和职工群众监督，为党组织发挥作用创造了良好环境。

完善基本制度，强化党组织法定地位与作用，是国有企业党建与业务深度融合的基础性工程，对于提升企业治理效能、促进高质量发展具有重要意义。通过这些具体实践路径，能够确保党的领导更加坚强有力，党建工作与业务工作同频共振，共同推动国有企业持续健康发展。

（二）改进管理体制，明晰权责界定

改进国有企业党建与业务融合的管理体制，关键在于明晰权责界定，构建协同高效的运行模式。这包括优化企业内部管理架构，确保党组织与经营管理层职责清晰、权责对等，形成既相互支持又有效制衡的治理体系。实践中，应根据企业实际情况，合理划分党组织与董事会、监事会、经理层之间的职责边界，确保党组织在把握企业发展方向、监督重大决策执行等方面发挥核心作用的同时，不干预日常经营管理活动，促进企业治理结构的科学化、现代化。进一步，要推进管理流程的标准化和信息化建设，利用现代信息技术手段，如建立数字化党建平台，实现党务管理与业务管理的有机融合，提高工作效率和信息透明度。通过建立健全沟通协调机制，如定期召开联席会议，促进党组织与经营管理层之间的信息共享和决策协同，确保党建工作与企业发展战略紧密结合，共同应对市场挑战，抓住发展机遇。完善责任追究机制，对违反党纪国法、造成国有资产损失的行为严格追责，不仅增强制度的刚性约束，也为深化国有企业改革、推动高质量发展提供坚实的纪律保障。

（三）创新运行机制，提升融合效能

创新是国有企业党建与业务深度融合的重要驱动力。探索建立以项目化管理、团队化运作、绩效化考核为特点的党建与业务融合运行机制，是提升融合效能的有效途径。项目化管理是指将党建工作任务项目化，明确目标、责任人和完成时限，与企业重点业务项目同步规划、同步实施、同步考核，确保党建引领贯穿项目全周期。团队化运作强调组建跨部门、跨专业的党员先锋队或突击队，将党建工作与解决企业生产经营难题紧密结合，激发党员队伍活力，推动业务难题破解和创新能力提升。绩效化考核则要求建立科学合理的评价体系，不仅考量经济效益，也要评估党建工作成效，通过量化指标和定性评价相结合的方式，客观反映党建与业务融合的实际效果。同时，鼓励创新激励机制，对在党建与业务融合中表现突出的团队和个人给予表彰奖励，营造积极向上的工作氛围，激发全员参与融合发展的积极性和创造力。

（四）优化工作体系，促进人才与文化融合

国有企业要想实现党建与业务的深度整合，必须优化人才发展与企业文化体系。加强党管人才，将党的领导贯穿于人才培养、选拔、使用全过程，建立一支政治素质高、业务能力强的复合型人才队伍。通过实施“双培养”机制，即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，确保党的组织优势转化为企业发展的人才优势。深化企业文化建设，将社会主义核心价值观融入企业精神和价值理念中，打造特色鲜明的企业文化体系。通过开展主题党日、道德讲堂、企业文化节等活动，增强员工对企业文化的认同感和归属感，促进形成以党建引领为核心，业务发展与文化建设相辅相成的良好局面。同时，注重搭建平台，为员工提供学习交流的机会，如建立“党建+业务”学习小组，鼓励跨部门合作与知识共享，促进人才成长与业务创新的双重提升。通过这些措施，国有企业能够在人才与文化的深度融合中，不断提升凝聚力和竞争力，为企业的可持续发展奠定坚实基础。

结论

综上所述，新时代国有企业党建与业务的融合发展，需在理论指导下，紧密结合企业实际，不断创新实践方法，确保党建工作的政治优势有效转化为企业发展优势，为推动国有企业在新时代背景下实现高质量、可持续发展提供坚强保障。通过这些综合施策，国有企业不仅能够在国内市场稳扎稳打，更能在全球竞争中展现中国企业的独特风采和强劲竞争力，为经济社会发展贡献更大的国企力量。

参考文献：

[1]罗柱石. 新时代国有企业推进党建与业务工作深度融合的思考与探索[J]. 四川劳动保障， 2023， （07）： 36-38.

[2]崔伊祥. 新时代国有企业党建与业务工作“六融合”发展探究[J]. 活力， 2023， （10）： 19-21.

[3]于永峰. 关于新时代国有企业党建工作与中心工作融合发展的几点思考[J]. 中外企业文化， 2023， （03）： 181-183.

[4]马晓辉. 新时代国有企业党建与业务深度融合的实践与思考[J]. 现代企业文化， 2022， （24）： 113-115.

[5]王云飞. 新时代国有企业党建和企业文化融合发展的必要性[J]. 中关村， 2022， （07）： 114-115.