乡村振兴背景下小型农田水利工程建设探究

摘要：二十大报告明确提出2035年我国将实现社会主义现代化目标，打造科技领先国家，提升民众生活质量，使居民实际收入水平达到新高度，基本公共服务趋于平等普及，乡村现代化生活条件逐步完善，实现全民共同富裕，生态环境明显改善，为乡村振兴提供了新的行动路径和发展契机。在此背景下，加快小型农田水利工程的建设与优化成为推动乡村发展的重要战略，因此在乡村振兴背景下推动小型农田水利工程的发展具有深远意义。

关键词：乡村振兴；小型农田水利；水利工程建设

引言：乡村振兴战略在二十大报告中被提升至新的高度，是实现社会主义现代化国家的重要一环，科技的不断突破与进步为各行各业带来了积极变化，如何将科技发展有效融入乡村振兴进程中已成为我国经济社会发展的迫切需求。随着农业生产效率的进一步提升，乡村振兴战略已步入关键时期，大力推进小型农田水利工程建设尤为重要，但受多重因素持续影响当前小型农田水利工程建设面临施工质量不高、投资不足等挑战，亟待探寻切实有效的应对措施。

一、乡村振兴背景下小型农田水利工程建设中存在的问题

（一）现有水利工程无法满足实际需求

乡村地区的大量小型农田水利工程由于长期使用、损耗严重，基础设施陈旧且不完善，难以发挥其应有的功能。由于小型农田水利工程的维护、保养工作未能得到有效落实，安全隐患不断暴露，同时受资金紧张和管理不善等因素影响，新一轮的小型农田水利工程项目未能按时启动，导致现有工程承受超负荷工作量。

（二）水利工程权责划分不清

小型农田水利工程的管理存在权属模糊、责任不明确等问题严重影响其发展，在现行管理体系中部门职责分配不尽合理，人力资源管理体制不健全，相关部门的产权结构与市场经济的发展步伐脱节，缺乏推动力和发展活力。另外，相关部门在日常管理过程中执行力度不足，在出现问题后责任追溯困难，管理架构内部对各部门及单位的职责和权限划分存在冗余或不足导致问题发生时各部门之间相互推诿。

（三）基层水利队伍专业性不足

虽然我国拥有庞大的人口基数且工程技术人员总量逐年上升，但众多基建项目对人才需求量大、任务繁重，导致专业技术人才配置失衡，人才缺口严重。在小型农田水利工程建设中此类问题尤为突出，高质量相关技术人才短缺，小型农田水利工程薪资待遇相对较低、劳作强度大、工作环境偏僻，因此难以吸引所需人才。

二、乡村振兴背景下小型农田水利工程建设的有效措施

（一）优化规划设计，明确责任权限

在工程启动初期，专家团队需实地勘探全面收集并记录必要信息，对项目地点的自然地理特征、水源深度及农作物种植状况等要素进行全面深入了解，依据农田灌溉的高标准要求进行综合布局和合理设计，确保工程方案与实际情况高度契合，从而在计划阶段就确保工程质量标准并使未来应用更为便捷。设计人员在设计小型农田水利工程方案中需考虑未来发展走向，并利用信息技术对方案中存在的问题进行解决，通过精心设计引流沟渠、高效节水灌溉系统等措施，保障工程充分发挥价值。为确保施工进展顺利，参建方需完善管理制度明确职权界限，将工程施工与管理作为核心内容，详细规定各项细节内容，防止遇有问题时工作人员相互推诿，明确各自具体工作范围，预防并应对可能出现的问题，防止潜在紧急状况的发生。

（二）加大资金投入，完善基础设施

各级地方政府应主动发掘并运用多种政策优势与社会各界共同发力，拓展资金筹集渠道以满足工程建设的需求，同时地方政府部门可采取“一事一议”的方式，发挥财政激励资金的引导作用，通过设立专项基金、加大宣传力度，吸引更多民众参与。另外，要不断探索并创新符合实际需求的金融投资途径，以政府资金投入为核心辅以多元化资本注入方式丰富筹资手段；在确立资金基础后合理管理和运用资金避免资金浪费，尤其是防止资金被挪用或占用，确保农田水利工程建设得到充足的资金支持，以充分发挥农业灌溉等重要功能。在此基础上，相关部门需加强基础设施建设与维护，重点关注清淤工作，秉持为民服务的宗旨，立足保护农户资产和生命安全，不断提升水利设施在防洪、积水等方面的功能，提高河堤防洪排险的能力。

（三）加大监管力度，做好竣工验收

在工程施工项目的实施阶段涉及元素众多且各环节相互交织，形成紧密的关联网络，任何微小的失误都可能影响整体工程的质量，对后续施工产生负面影响，导致重复性工作量的提升，从而对相关部门造成更大的经济损失。因此，施工部门必须强化对工程流程的监管，保证工程的顺利和有序进行，合理调度施工进度并增强监管强度，以持续提升施工效率和质量标准。首先，建立并完善质量控制体系不仅是确保工程有效实施的核心，也为水利工程的高质量发展奠定稳固的基础；其次，承包商必须确保所有必要的材料、设备和人力资源都已充分准备并对机械设备的运行性能进行详细检查确保无问题，同时严格控制所有原材料的质量，以防止设备故障或材料问题引发的质量问题。在动工前施工方需对工作人员进行专业培训，确保技术知识的充分传授，使每个参与施工的人员都能深入理解相关规范，熟练掌握施工技术并严格按照既定程序进行作业，以预防可能出现的质量风险；施工单位通过细化质量监督管理并设立专门的监督团队，对整个施工流程进行严格监管，通过日常巡查及时发现施工中的问题并指示相关人员进行改正，通过逐级审查确保工程质量得到有效保障。在农田水利工程建成后需进行一系列系统化的质量审查和工程验收流程，依据建设规范和具体施工情况对照检查各项细节，准确记录所有相关数据和结果以提高检验的精确度，如有需要还需利用先进的检测设备将发现的任何质量问题立即通知建设单位，促使进行整改并在整改完成后重新进行质量检验。

（四）维护水利设备，推广节水技术

在完成小型农田水利工程建设后，必须保持对水利设施的日常保养与维护的持续关注，灌溉系统的稳定运行依赖于水利设施的完好状态，如果缺乏定期维护，容易导致设施开裂、碎裂、漏水等问题的出现。因此，相关部门应组织专业人员定期对水利工程进行检测，及时发现并处理潜在的故障和隐患，防止问题进一步恶化。此外，为提升本地农户对水利设施保护的意识，应加大宣传教育力度，结合巡视人员的日常巡查和居民的举报机制，鼓励更多农户参与到水利设施的保护工作中来，共同抵制破坏水利基础建设的行为，以延长水利基础设施的使用寿命，同时农业主管部门还需进一步加强水资源利用效率的提升工作，加大对节水型农业技术和装备的研发投入。通过优化水资源配置，实现水资源的可持续循环利用，既保护生态环境，又提升农作物质量和经济效益。在研发节水灌溉系统时，应注重提高设备的自动化水平和经济性，降低生产成本并严格遵循节水灌溉的政策导向，以提升水利设施的性价比和市场竞争力。

结论：在全面推动乡村振兴战略背景下，发展小型农田水利工程对于农业生产的提升和农村经济的稳定增长具有重要作用。我国地域广阔但水资源分布不均的问题显著且水资源的综合利用率尚有提升空间。因此，小型农田水利工程的建设需要依据我国的实际国情，以改善农田灌溉条件为目标，为农作物的种植和产量提供可靠的水源保障，确保作物能够正常生长。随着农村现代化的不断推进，小型农田水利工程建设强度需要持续提高，是确保满足现代农村需求、驱动农业和农村持续发展的核心要素。

参考文献：

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