有关乡镇集镇建设的思考

摘要：集镇建设是连接县城和村落的关键途径，集镇是促使新时代农村实现现代化的基础。同时集镇建设也在一定程度上改善了虹吸人口进城的现代化形式。坚持城镇协同发展，加强集镇规划建设，是实现全面小康社会的关键所在。笔者结合自己工作经验，就当下集镇建设进行了分析，较为详细的讨论了集镇建设中存在的问题，并对集镇建设管理方式进行了思考。

关键词：集镇建设；问题与对策；集镇管理意义

近年来我国乡村振兴战略取得了长足的进展，为了进一步实现乡村现代化，各地区进行了集镇化建设，但由于资源投入不足，在集镇建设的过程中，整体存在着城镇规划混乱、城镇文化薄弱、村镇环境较差等现象，面对这些问题，各地区都在积极落实乡村建设政策，逐渐转由重点开发转向以点带面的集镇化建设。为更好地加强集镇建设和管理，实现经济腾飞，本文就相关对策进行了论述，希望可以为大家提供参考。

一、实现集镇建设与管理的意义

集镇建设与管理已经逐渐成为农村建设的主要形式，也是实现社会进步和城市现代化的主要方式。集镇建设旨在带动区域内乡村经济发展，加强集镇化建设与管理可以有效提升乡村人民的居住环境，强化农村社会文明，同时有助于社会和谐发展；集镇化建设还极大的改变了农村生产方式和条件，激发了群众的积极性；增强了我党的向心力和凝聚力，有助于我党进一步贯彻落实群众路线，完善社会主义现代化体系。因此加强集镇化管理是当前乡村建设的关键所在，是促进乡镇经济发展的必要方式。

二、当前集镇建设面临的问题

但在集镇化建设的过程中，我们也发现了诸多的问题，首先是部分地区群众的思想保守，虽然信息化时代来临，现代化工业和农业发生了巨大改变，但部分乡镇居民仍然从事传统农业手工业，对集镇化建设缺乏认识，部分地区政府对集镇化建设理念不够创新，阻碍了乡村经济的发展；此外乡村的财政基础薄弱，在很多事情上呈现出有心无力的态势，这也导致部分地区乡村设施基础建设不足，社会服务功能展现不足，这导致乡村集镇建设工作难以有大的进展，面对以上工作问题，我们提出了如下应对策略，希望可以提供参考。

三、规范加强集镇建设的对策

3.1根据实际情况，加快集镇建设规划

若想更好的推行集镇化建设，首先要有明确的规划。而在规划之前要具备科学规划的意识，打造良好的规划建设氛围，同时集镇建设还应该严格遵循群众路线方针，在尊重群众意见的基础上进行集镇规划建设。比如村民要求改善当地交通，工作人员可以进行道路修补工作规划制定；部分群众反映自己居住环境卫生问题，政府可以加大当地卫生检查，改善当地的水质，实现绿水青山经济理念；在规划制定的过程中，工作人员还应该加大宣传，降低居民对抽象理念的认识和理解难度，还可以建造文化广场，强化居民的精神文明建设；此外乡镇政府也可以树立模范集镇，鼓励其他工作人员和村民进行参观，在建设过程中还应该做到依法征地、用地、树立良好的工作建设形象，号召村民配合工作，加快集镇建设。

3.2打破资金瓶颈，创新集镇建设理念

部分乡镇财政资源匮乏，这导致集镇建设工作难以有大的进展，因此当地要加紧突破经济资金瓶颈，可以出台集镇优惠的政策，吸引企业投资，并逐步实现政企合作，所谓政企合作，并不是以政为首，而是政企协商，协调发展与管理，创造工作岗位，逐渐转变人口进城的旧城市化模式，结合当地实际情况和特色文化，实现企业本地化，促进当地经济发展，完成集镇建设的良性循环；其次还要引进先进的知识理念和科学技术，将建设项目与集镇建设相互融合，以项目为中心实现经济、科技的双重进步，创建发展基金，进行财政管理，做到科学发展；还可以推动旅游业，带动第三产业经济发展，结合当地资源情况，还可以适时发展餐饮业、加工业，实现地区特色与集镇建设的完美融合，不断创新集镇建设的理念。

3.3实现多元统筹，加强集镇建设管理

所谓三分建设，七分管理。在进行集镇建设的同时，工作人员也发现，居民的观念发生了根本性的转变，但随着思想的转变，个人也存在不当行为。因此集镇化建设的管理工作也应该稳步进行，绝不能走先发展再治理的老路，首先要逐步完善工作机制，加强集镇队伍的建设，对村民和工作人员进行全方位的监督和管理；此外还应该落实环保工作，做好环卫工作，同时还应该不断创新文化建设，丰富群众的精神生活。在集镇建设的过程中，还应该注意进行工作的多元统筹，实现部门之间的合作，逐渐实现工作一体化、管理一体化，加快建设工作效率的同时，不断提高工作人员对集镇化建设工作的认识，及时更新工作理念，做好政策宣传，实现建设工作的稳步进行，使得集镇管理工作科学合理，提升村镇管理水平。

3.4建立领导小组，强化集镇组织领导

集镇化建设所涉及的不仅仅是经济方面更有产业、文化、环境等方面，可以说是一个综合性比较强的项目，这就需要工作人员不只是单方面的专才，更应该是全才。所以要加强对集镇建设工作人员的专业培训，并基于实际的情况，创建集镇项目领导小组，逐渐形成组长明确建设方向，专业项目人员负责具体项目，职员进行工作执行，明确分工职责，实现高效村镇建设和管理；此外在进行领导小组创建时，还应该安排鼓励一些村民进入，村民较为了解当地情况，能够更好的满足群众的需求，进一步强化集镇组织的领导，在建设和管理格局上形成专业理论、具体实践相互融合的形式，确保集镇健身工作稳步施行。

综上所述，在进行集镇建设的过程中，首先要有一个明确的规划，结合当地实际情况，突显地方特色，同时要兼顾规划的科学性与长远性；此外还应该注重建设和管理的相互结合，努力争取项目与资金的支持，实现创新建设，突破集镇建设的瓶颈；同时作为集镇建设的工作者也应该进行多元、多方统筹，加强建设与管理，进行明确的工作指导；最后有关部门还应该建立监督领导小组，强化集镇组织领导能力，致力于提高当地文化品位实现地方政企结合。

参考文献：

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