可持续发展背景下林业经营策略分析
刘斌
崇阳县林业局 邮编 437599
摘要:本论文旨在分析可持续发展背景下的林业经营策略。在可持续发展的背景下,中国林业经营面临森林破坏和退化、生态环境保护不到位、不合理的经营模式、缺乏综合规划和管理、信息不对称和技术落后等问题。为了解决这些问题,本研究提出了以下策略:完善林业经营相关的系列管理制度,规划森林资源开发范围,加强管理者责任感,并将责任落实到个人,旨在为我国林业经营管理提供参考。
关键词:可持续;林业经营;森林保护
引言:
我国在林业保护经营方面的机构设置越来越完善,管理范围及管理水平也在不断提高,基本形成了完善的林业管理机构,机构搭配较为合理,工作效率较高。且各层级的林业管理机构及经营机构的可持续发展理念,及高质量发展林业经营的理念也较为深入。但是在可持续发展理念不断强化,双碳理念不断深化的背景下,我国林业经营管理尚需加强改革,强化管理,才能跟上时代脚步,充分发挥林业经营管理职能,为我国可持续发展作出重要贡献。
一、可持续发展视角下林业经营存在的问题
首先,森林破坏和退化是一个重要问题,包括过度砍伐、滥伐和非法采伐,导致森林资源减少和生态系统破坏。同时,林木的种植和更新不足,无法满足林业经营的需求,进一步加剧了森林退化的问题。其次,生态环境保护重视程度不足,受传统经营观念影响,一些林业经营者只重视经济效益而忽视了环境保护,主要集中在土壤侵蚀、水源污染和生物多样性丧失等问题。第三,不合理的经营模式也是一个挑战,部分地区过度依赖单一树种的种植或单一经营方式,缺乏多样性和综合性,容易造成资源浪费、生态系统脆弱以及经济风险增加。此外,缺乏综合规划和管理也是一个问题,林业经营缺乏科学的规划、监测和评估机制,导致资源利用低效和无序。最后,信息不对称和技术落后也是挑战之一,一些林业经营者面临信息不对称和技术落后的问题,缺乏先进的管理技术和科学的经营方法。为了解决这些问题,中国需要加强林业经营的可持续发展,包括加强法律法规的制定和执行,加大对生态环境保护的力度,推动林业经营模式的多样化和综合化,加强科学技术支持和信息共享,同时推动综合规划和管理,实现林业经营与生态环境的协调发展。
二、林业经营与森林生态融合发展的策略探究
1、完善林业经营相关的系列管理制度
首先,完善林业经营管控制度。通过制定内部管理体系制度,合理应用于实际管理中,并不断改革和创新,完善管理体系。使得制度措施充分发挥导向作用,使得林业经营者的经营目标制定及实施过程中充分考虑森林资源的长远发展,促使森林保护理念深入到企业经营的理念当中,只有通过制度措施才能筑牢保护防线。此外,通过宣传教育,营造人人保护森林资源的舆论氛围,通过舆论引导使得森林资源的保护成为企业品牌形象的重要组成部分,提高人们对森林生态重要性的认识,促使他们在经营中更注重生态保护。此外,建立有效的监督管理体系。好的制度需要有力的监督管理来执行和约束。只有监督管理体系能够约束人们的思想和行为,才能发挥出制度的效用。因此,建立科学合理的林业经营管理制度体系,并加强监督管理力度,以确保制度的有效实施。确保管理制度与国家法规相一致,并适应各地的特殊情况。通过建立健全的林业经营管控制度、加强生态保护宣传和建立有效的监督管理体系,可以推动林业经营朝着更可持续的方向发展。
2、规划森林资源开发范围
保护森林资源要落在实处,一是要明确理论基础,明确保护路径,二是要纳入法律,确保经营者不碰红线。例如通过勘查技术、生物技术、互联网技术搜集并整理森林信息,如森林面积、水文气候、树木种类等信息,为森林规划提供数据支撑,确保森林规划的科学性和合理性。根据调查结果,制定明确的规划,明确森林资源开发的范围,并将其纳入法律法规的范畴。
物种保护重点划分:根据物种的濒危指数及多样性,实现森林精细化管理,明确需要重点保护的森林类型及区域。林业经营方向划分:实行林业经营开发权限的精细化管理,深入具体地明确林业经营者的开发权限,确保经营者只能在已审批的权限范围内进行开发。开发力度划分:开发力度的科学化管理,在充分调查基础信息及发展规划信息的基础上,明确开发力度划分标准,确定各个区域的开发力度。根据森林资源现状划分:在综合考虑开发情况,开发承受能力情况的基础上进行划分,做到以事实为依据,一项一策。
3、加强管理者责任感,责任落实到人
首先,明确森林经营者的开发权限,以具有法律效益的文件的形式,向企业经营者下达相关文件,使得企业经营者的开发活动有据可依,在文件中要明确森林资源开发的责任人和最终去向,确保责任明确到个人,避免责任界限模糊,以确保有效的追责机制。
对于森林保护管理者,也要确保责任到人,通过正式文件的形式明确森林管理人员的工作流程及工作内容,例如明确每日巡查制度,巡查的时间、巡查的内容、巡查的负责人员都要有据可循。巡查人员要按时签字确认巡查情况,巡查有异常情况未上报者要明确惩罚措施。能够及时制止乱砍滥伐情况的,可以予以奖励。明确森林砍伐管理机构职责及人员职责,建立通畅的人员管理制度及情况上报制度,确保不合理的林业开发能够及时发现、及时处理、及时追责。通过落实相关人员的职责,包括宣传法规、记录数据、明确责任、巡护监察和制止违法行为,可以提升林业经营者和森林资源保护者的责任意识,促进森林生态的可持续发展。
结语:
本文从可持续发展的角度出发,研究了我国林业经营存在的问题及改善策略。新的历史背景下,可持续发展理念不断强化,低碳发展目标不断逼近,林业经济要实现可持续发展就要积极学习国内外先进管理经验,从改革制度层级,加强制度管理力度,加强科学管理等方面全面入手进行改进,才能通过上下合力,取得林业经营可持续发展的重要突破。
参考文献:
[1]李学军.森林可持续经营与林业可持续发展存在的问题及对策[J].乡村科技,2020,11(30):71-72.
[2]邓侃.做好固碳减碳的林业文章[J].中国自然资源报,2021(03)
[3]巫祖业.基于可持续发展的林业产业化经营研究——评《林业经济管理》[J].林业经济,2023,45(03):101.