高速公路运营单位政工工作助力路域生态文化建设的路径分析

高速公路是国家重要的交通基础设施，传统的高速公路建设与运营模式在很大程度上忽略了对生态环境的悉心保护，出现如植被破坏、水土流失、生物多样性受损等生态问题。在此现实背景下，高速公路运营单位政工工作怎样才能切实有效地助力路域生态文化建设已经成为亟待研究的重大课题。本研究深入探讨 高速公路运营单位政工工作在路域生态文化建设过程中的具体路径，为高速公路运营单位的政工工作提供一定的理论支撑。

一、 路域生态文化的内涵

（一）物质层面

物质层是路域生态文化最直接、最易感知的载体，在物质层的建设过程中始终遵循“最小干预”原则，力求将对自然环境的破坏降到最低，生动且具体地展现了交通基础设施与生态系统深度融合的实践成果。如青藏铁路穿越可可西里等野生动物栖息地时充分考虑了藏羚羊等野生动物的迁徙需求，根据野生动物的迁徙路线和行为习性设置了 33 处野生动物通道，为野生动物提供了安全的迁徙路径 [ 1]。港珠澳大桥的人工岛引入了先进的“海绵城市”技术，实现了对非传统水源的高效利用，减少了对外部水资源的依赖，降低了对海洋生态的水资源抽取压力，还有效缓解了城市内涝问题，促进了海洋生态系统的恢复与发展。在服务区的建设中广泛采用地域特色材料，与周边的自然环境相融合，收费站的设计则融入飞檐斗拱、雕花门窗等传统建筑元素，使收费站成为路域文化景观的重要组成部分，丰富了路域生态文化的内涵。

（二）制度层面

交通运输部明确规定新建高速公路项目的生态修复面积必须达到或超过被破坏面积的 1.2 倍，以此确保生态环境的恢复与补偿，同时行业内已制定 30 多项具体标准对施工过程中的扬尘控制、噪声防治等关键环节提出了明确的量化要求。在管理机制的创新方面，浙江省率先推出了“生态监理”制度，在传统工程监理的基础上特别增设了生态保护专项监督内容，成功将生态保护理念转化为具体、可操作的行为规范。同样地，河南省制定的《路域生态保护行为准则》中明确提出了“六个严禁”的要求，为施工单位划定了清晰的生态保护红线[2]。

（三）精神层面

在精神维度上路域生态文化的核心要义在于实现从“征服自然”到“尊重自然”的根本性转变。以广东省交通集团为例，在工程建设过程中，该集团始终坚守“零开挖”原则，积极依靠技术创新手段，最大程度降低对原生地貌的扰动与破坏；福建省高速公路集团组建“党员突击队”，实现了资源的有效利用与生态环境的保护双赢。在“双碳”目标的引领下，路域生态文化正突破交通领域的局限，逐步形成“生态 + 智能”这一极具时代特色的新型文化范式，为社会发展注入绿色、智能的新活力。

二、 高速公路运营单位政工工作助力路域生态文化建设面临的挑战

（一）员工思想认知存在差异

在高速公路运营单位中员工队伍在代际特征与专业构成方面呈现出显著的差异，老员工群体由于长期受传统工程思维模式的熏陶与影响，在工作态度和责任感方面表现突出，但在生态保护领域，对于系统性的生态修复知识接触较少、了解不深 [3]。与新员工群体大多接受过较为系统的高等教育，在生态理念方面展现出了较高的接受度和认同感，对生态文化建设有着积极的热情，但由于缺乏一线工程实践经验，他们在将生态理念转化为实际工作行动时往往容易出现偏差，难以从工程建设的全流程、全方位去考虑和落实生态保护措施。

（二）传统政工工作模式与生态文化传播需求脱节

当下，高速公路政工工作在推进过程中，仍主要依赖“会议传达+ 文件学习”这类传统模式，但这种模式形式较为单一且互动性严重缺失。生态文化涵盖生态学、环境科学等多个学科的专业知识，高速公路政工干部队伍中普遍缺乏具备相关专业背景的人员，难以深入剖析生态修复技术背后的科学原理。在传播手段的运用方面，基层单位依然过度依赖传统的宣传栏、标语横幅等宣传载体。而短视频、VR体验等新兴技术在高速公路政工工作中尚未得到广泛普及 [4]。此外，高速公路政工工作的考核机制过于注重形式，而对实际工作效果缺乏足够的重视，在考核过程中出现了“学用脱节”的普遍现象，却无法将所学的生态文化知识和理念转化为具体的行动。

（三）跨部门协同机制缺失制约生态实践落地

路域生态文化建设涵盖规划、建设、养护、运营等多个关键环节，需要多个部门紧密配合、协同推进，但当前的管理机制却存在诸多明显壁垒，部门之间的权责划分不够清晰明确，导致生态修复责任常常出现相互推诿的情况，部门间的推诿扯皮使得大量建筑垃圾只能堆积，不仅严重破坏了周边的景观生态，还对当地的生态环境造成了潜在威胁。同时，生态监测数据分散存储在养护、路政等多个部门，各部门之间缺乏有效的数据共享渠道和协同工作机制，导致这些数据难以进行整合和综合分析。激励机制缺位，员工参与积极性受挫

三、 高速公路运营单位政工工作助力路域生态文化建设的路径析

（一）构建分层分类的生态教育体系

对于老员工群体可采用“案例教学 + 现场观摩”相结合的复合式教学方法，组织老员工前往福建省高速公路生态廊道示范段进行实地考察，让老员工直观地看到传统边坡绿化方式与复合植被结构在生态效益上的巨大差异。例如，传统边坡绿化可能仅注重短期的绿化效果，而复合植被结构则能够更好地模拟自然生态系统，促进生物多样性的发展，从而在长期内更有效地保持水土、防止滑坡等地质灾害的发生，让老员工深刻认识到生物多样性保护对于水土保持的长期价值。同时，邀请生态修复领域的专家开展“技术下基层”活动，围绕“光伏路面工作原理”“隧道洞渣资源化利用”等与实际工程紧密相关的主题举办专题讲座。比如在讲解光伏路面工作原理时，可以运用动画演示、实物展示等方式让老员工了解光伏材料如何与路面结构有机结合。

针对新员工群体，要强化“理论 + 实践”双轨培养机制，在入职培训阶段增设专门的生态文化专题模块，系统讲解《公路环境保护设计规范》《野生动物通道建设标准》等相关法规，同时引入港珠澳大桥人工岛“海绵城市”技术、青藏铁路藏羚羊迁徙通道等典型案例进行深入剖析，激发新员工的学习兴趣和探索欲望。在实践环节可借鉴河南省交通投资集团“青苗计划”的成功经验，选拔新员工参与重大生态项目。在项目实施过程中为每位新员工配备一位经验丰富的导师，指导他们完成方案设计、施工监管等全流程工作。此外，建立“老带新”结对机制，由经验丰富的生态工程师与新员工组成攻关小组，共同研发生态技术创新课题。在课题研究过程中，老员工可以分享自己的实践经验和专业知识，新员工则可以发挥自己的创新思维和信息技术优势，双方相互学习、相互促进。

（二）创新数字化传播矩阵

应构建“线上 + 线下”融合的数字化传播体系，打破传统政工工作的局限，提升生态理念传播的效果和影响力。在线上平台建设层面，开发“生态思政云课堂”小程序并将其打造成为一个集政策解读、技术培训、案例分享等多种功能于一体的综合性学习平台。以政策解读为例，将《路域生态保护行为准则》等文件拆解为十期生动有趣的短视频，每一期短视频都聚焦一个具体的实际场景，如施工扬尘控制、野生动物保护等，让员工能够轻松理解，大大降低了员工对政策文件的理解门槛。

在线下活动方面，可借鉴福建省高速公路集团“生态文化长廊”的模式，在服务区、收费站等人员流动较大的场所设置互动展区，利用 AR 技术还原边坡植被的生长过程，让员工仿佛置身于真实的生态修复现场，直观感受生态修复的长期效益和巨大价值，比传统的文字说明和图片展示更具说服力和感染力 [5]。同时，定期举办“生态文化节”也是线下活动，将政策学习、技术交流与趣味活动有机结合起来，如“生态知识竞赛”“绿色技术创新展”“环保手工 DIY”等，促使员工更加自觉地投入到生态文化建设中去。

（三）完善跨部门协同机制

针对部门壁垒，需从制度设计、数据共享、激励保障这三个关键维度入手打破部门之间的隔阂。在制度设计方面，着力建立“生态文化建设联席会议”制度，联席会议以每月召开专题会议为固定形式，聚焦生态项目推进过程中出现的权责划分模糊、资源调配不合理等核心问题，进行统筹协调与深入研讨。同时，构建“生态数据共享平台”

整合各部门在生态监测过程中产生的数据，形成全面、准确的综合分析报告。

此外，为了充分调动员工参与生态治理的积极性，平台还应设置“公众参与”模块，鼓励员工积极上报身边发现的生态问题，如乱倒垃圾、破坏植被等行为。对于员工上报的问题，经过核实后给予相应的奖励，如物质奖励、荣誉证书等。通过这种方式，形成“全员监督、快速响应”的治理格局，让每一个员工都成为生态保护的参与者和监督者，共同营造良好的生态治理氛围。

四、结语

在未来的发展中，生态理念将更加深入人心，路域生态文化将得到更加有效地传播和落实，高速公路也将真正成为绿色、智能、可持续的交通基础设施，为推动社会生态文明建设作出更大贡献。同时也应认识到，路域生态文化建设是一个长期而复杂的过程，需要持续地努力和创新，以应对不断出现的新挑战和新问题。

参考文献

[1] 王洁 . 论生态文明思想对高速公路路域环境治理的对策探讨[J]. 中国军转民 ， 2024， （01）： 27-28.

[2] 秦英洁 ， 刘春腊 . 中国省域生态文化健康评价及时空演化特征[J]. 资源开发与市场 ， 2022， 38 （09）： 1109-1115.

[3] 张颖 . 生态导向下乡村道路空间规划策略研究 [D]. 长江大学 ，2021.

[4] 向永心. 县域生态文化旅游自媒体传播路径探析——以宜黄县为例 [J]. 传播与版权 ， 2019， （12）： 6-8.

[5] 肖天祥. 论高速公路与路域文化的双重“复活”——以云南龙瑞高速公路为例 [J]. 科技展望 ， 2016， 26 （24）： 265-266.