非洲国家对人类命运共同体理念的认同：困境与出路

摘要：人类命运共同体理念已经成为服务于整体外交布局，推动实现民族复兴的战略理念。打造中非命运共同体是人类命运共同体理念在区域层面的重要实践，既体现了中国对全球治理范式的思考，也为发展中国家团结协作、推动国际秩序改革提供了示范。但目前非洲对人类命运共同体理念还存在一定的认知偏差，要顺利推进人类命运共同体理念在全球开花结果，必然需要打破中国的国际传播困境，改变对人类命运共同体理念的偏执性认识，为人类命运共同体理念的顺利推进争取更大的发展空间。

关键词：国际认同；非洲国家；人类命运共同体

一、非洲国家对人类命运共同体理念的认知现状

从比较发达的非洲国家视角来看，例如南非、尼日利亚等国认为人类命运共同体理念不仅是国际合作理念在当今的演变，更代表着国际治理规范的中国模式。前者代表着中国理念基础与来源，后者则是中国理念在各方面的战略导向。因此人类命运共同体理念被视为代表建立新国际治理模式的政治力量将人类命运共同体理念渗入到对外政策中，再由国家经由政府间合作和民间社会互动导到国际上，用以影响国际政治博弈以及在国际社会治理中的地位。

欠发达的非洲国家对人类命运共同体理念持更开放的态度，这些国家长期面临经济落后、基础设施薄弱、贫困率高等问题，对人类命运共同体理念的认知更聚焦于合作共赢的核心价值。合作共赢是以互利互惠、包容性发展和可持续性合作为基本原则的全球治理模式，核心是恪守互利共赢原则，不搞我赢你输的零和博弈，鉴定实现双边互利互惠，合作共赢。

二、非洲国家对人类命运共同体认同的现实困境

第一是政治困境。地缘政治的激烈博弈使非洲国家在外交和内政政策上频频摇摆。从非统到非盟，尽管非洲集体安全在制度与规范方面似乎取得了明显的进步，非洲参与非洲和平安全事务在数量与规模方面在增加，但是在自主权方面并未有太多进步。各大国在非洲的战略布局使得这些国家在不同阵营间不断调整立场，既希望获得发展援助，又担忧失去自主决策权。这种政策上的不稳定性进一步引发了对人类命运共同体理念的认同困境。非洲国家在接纳这一理念时，往往会出现犹豫和分裂，既难以形成统一的共识，也容易被卷入更大的国际竞争中。与此同时，内部资源有限和社会分裂的现实状况，加剧了各方在追求国家利益和维护主权之间的矛盾。为解决这一问题，非洲国家需要在多边合作与战略自主之间找到平衡，探索适合本国国情的合作路径，从而在不断变化的国际环境中稳固自身地位。

第二是经济困境。非洲国家对人类命运共同体认同的经济困境，具体展现为非洲国家对中国经济性依附与代理性依赖。其本质是结构性依赖下的利益失衡，是全球价值链分工、发展模式差异与中非经济互动逻辑共同作用的结果。中国通过人类命运共同体试图重构南南合作叙事，但实践中仍难以完全摆脱传统发展范式的惯性。非洲国家产生经济性依附在于全球产业链的等级化分工与非洲国家发展诉求之间的错位。非洲国家凭借矿产、能源等自然禀赋融入全球化分工，短期内可通过资源出口获取资本积累，但这一模式固化了其原材料供应者的单一角色。经济学中的资源诅咒理论表明，过度依赖资源出口会抑制制造业与技术创新能力，导致产业结构畸形化。

第三是文化困境。人类命运共同体这一理念在跨文化传播过程中，往往面临着如何将普适性的理念与非洲各国丰富多元的文化传统、历史语境和现实需求有效对接的问题。由于语言、宗教、风俗习惯以及历史记忆等方面存在明显差异，简单的理念输出难以直接转化为当地民众易于接受的价值认同。与此同时，由于各国社会结构和治理模式各具特色，在传播过程中未能充分考虑非洲国家的具体国情，反而加剧了理念与现实之间的脱节。这种认同困境不仅限制了理念在当地的推广效果，也使得人们对跨国合作和全球治理机制的接受度受到影响。

三、实现非洲国家对人类命运共同体理念认同的路径可能性

建立保障非洲国家主权的合作制度化。建立主权保障的制度化框架需要通过刚性规则设计与透明化运作化解非洲国家对主权让渡的深层焦虑。核心在于将不干涉内政原则转化为可验证的制度约束。在合作协议中嵌入主权保护条款努力提升自身政治领导力，提高国际影响力，建立新的、备受认同的国际体系新格局是推动人类命运共同体建设的重要支撑。政治领导力决定了国家在国际事务中的战略决策能力和议程设置能力，而综合实力则是国家维护国际秩序、推动全球治理变革的根本保障。努力提升自身政治领导力，提高国际影响力，建立新的、备受认同的国际体系新格局是推动人类命运共同体建设的重要支撑，两者相辅相成，共同塑造更加公正合理的全球治理体系。只有不断增强政治领导力和综合实力，才能在国际体系中发挥更大作用，推动全球治理结构朝着更加公正、合理、共赢的方向发展，为人类命运共同体的构建提供持久动力。

构建公平的国际价值链，促进利益共享。在当代全球背景下，包括中国在内的众多发展中国家深刻认识到国际经济秩序失衡带来的挑战。在经济全球化背景下，中国积极应对不断变化的国际经济格局，深刻理解全球人民对提高生活质量的渴望。在打造中非命运共同体的总体目标指引下，中国正在全面探索中非合作论坛在当今历史时期推动新型国际经济秩序形成的潜力。构建人类命运共同体，必须加强中非战略协作，促进政策协调，推进基础设施建设，确保合作实效。这反过来将有助于减轻单边主义和保护主义带来的风险，就减少发达国家带给非洲国家现代化工业化的巨大压力。因此，这将促进建立一个更加公平、开放和包容的国际经济秩序。建立互利共赢的国际经济新秩序，必须坚持多边贸易体制。推动国际经济新秩序的发展，关键在于提高各国分享进步带来的利益和机遇的能力，从而促进全球长期可持续发展。要倡导推动全球共同发展，加强对发展中国家和经济体的直接援助，促进各国互利合作，在具体行动上，各国应同时考虑对方的核心利益，必要时维护对方的正当权益，在国际场合发声、捍卫权益。

强化共同价值，破解文化异质性。中非共同价值建设是破解文化异质性困境、超越工具性合作的战略选择。非洲在现代化进程中始终面临文化主体性缺失的焦虑——西方以普世价值之名行文化殖民之实，而中国若仅以基建、资源合作维系关系，则难以抵御新殖民主义污名。唯有从文明根脉中提炼价值共识，才能回应非洲对自主价值范式的渴求。树立人类命运共同体的共同价值观念要摒弃霸权主义思维。从政治学角度来看，霸权主义与强权政治是基于现实主义理论的国际关系行为模式，其核心逻辑是以实力为基础，通过经济、军事、政治等手段对他国进行控制，维护自身在国际体系中的主导地位。然而，这种基于权力不对等的国际关系模式，不仅加剧了全球秩序的不稳定性，也阻碍了国际社会的共同发展。人类命运共同体理念则强调国家间的平等合作、互利共赢和共同发展，主张超越传统国际政治中的零和博弈思维，倡导在全球范围内构建互相尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

四、结语

构建人类命运共同体，不仅是中国崛起的必然要求，也是中国外交面临的重大机遇。总体来说，当前非洲对中国人类命运共同体理念的认同持上升态势，非洲对人类命运共同体理念解决非洲问题持有高度期待。但是在一些国家看来，中国的所作所为是新殖民主义对非洲的入侵，将中非命运共同体当做中国称霸非洲的工具。但历史与实践已经证明，人类命运共同体是全人类的共同合作，中国始终是世界和平与发展的积极推动者和维护者。