山东省培育新质生产力的金融服务创新路径研究

摘要：在金融强国战略背景下，培育新质生产力对山东省实现绿色低碳高质量发展意义重大。本文聚焦山东省，深入剖析其在培育新质生产力过程中金融服务面临的问题，通过构建多层次评价体系评估金融支持效果，从科技金融、绿色金融与转型金融融合、金融与数智化结合等方面提出创新路径，旨在为山东省优化金融服务、推动新质生产力发展提供理论与实践参考，助力山东省在经济转型中抢占先机，实现可持续发展。

关键词：山东省；新质生产力；金融服务创新；绿色低碳发展

一、引言

习近平总书记提出加快建设金融强国，强调金融对实体经济的支撑作用。同时，新质生产力作为推动高质量发展的关键力量，已成为经济发展的新引擎。山东省作为经济大省、制造业强省，具备培育新质生产力的良好基础。2024年山东省政府工作报告将“培育新质生产力”列为重点工作首位，凸显其重要性。然而，山东省在培育新质生产力时，面临金融资源配置不合理、金融服务与产业需求不匹配等问题。在此背景下，研究山东省培育新质生产力的金融服务创新路径，对推动山东省经济高质量发展、打造绿色低碳高质量发展先行区具有重要的现实意义。

二、理论基础与文献综述

2.1 金融强国战略的内涵

金融强国建设涵盖金融生产力发展与生产关系变革，旨在构建具备强大资源配置功能、稳定高效的金融市场和体系。其对内能够有力支持实体经济，有效防范金融风险；对外在国际金融领域拥有较高地位和影响力，具备参与制定国际金融规则的能力（魏鹏，2024）。这一战略为山东省金融服务创新提供了宏观指导方向，要求山东省金融体系在服务新质生产力过程中，不断提升自身实力与服务质量。

2.2 新质生产力的特征与发展需求

新质生产力以科技创新为核心驱动力，具有高科技创新、高质量发展的特征。在动力维度，依靠颠覆性技术创新培育新兴产业；在生态维度，注重绿色低碳发展；在效率维度，追求更高的生产效率（韩文龙等，2024）。其发展需要大量资金投入研发、技术改造和市场推广，对金融服务的多元化、精准化提出了更高要求。

2.3 金融服务与新质生产力关系的研究现状

当前研究多聚焦于科技金融与绿色金融对产业发展的支持，对高碳产业转型金融和“数智化”赋能金融的研究相对较少（周密、王雷和郭佳宏，2024）。现有文献在评估金融支持新质生产力发展机制时，指标选取较为单一，缺乏多维度综合评价。针对山东省的研究，尚未形成系统、全面的金融服务创新路径体系，无法满足山东省新质生产力发展的实际需求。

三、山东省培育新质生产力的金融服务现状与问题

3.1 金融资源匹配现状

山东省在科技创新和绿色低碳领域的资金需求增长迅速，但金融供给存在不足。一方面，金融机构对科技型中小企业和绿色产业的信贷支持力度不够，融资门槛较高；另一方面，财政投入在引导金融资源配置方面的作用尚未充分发挥，导致资金供需失衡，制约了新质生产力的培育。

3.2 金融支持作用机制存在的问题

科技金融在促进科技创新产业升级过程中，存在融资渠道狭窄、科技保险服务不完善等问题，无法有效满足企业的创新需求。“绿色金融+转型金融”融合模式尚处于探索阶段，对高碳产业低碳转型的支持力度不足，金融产品和服务的创新滞后。金融机构在数智化转型方面进展缓慢，数据整合与分析能力较弱，难以实现金融服务的精准化和智能化。

3.3 金融服务效果评估体系不完善

目前，山东省对金融支持新质生产力发展的效果评估缺乏科学、全面的指标体系。现有评估多侧重于短期经济效益，忽视了长期的科技创新、绿色发展和数智化转型成果，无法准确衡量金融服务对新质生产力发展的实际贡献，难以有效指导金融服务的优化和创新。

四、山东省培育新质生产力的金融服务创新路径

4.1 构建多层次科技金融服务体系

建立包括信贷市场、资本市场、债券市场和风险投资在内的多层次、全周期科技金融服务体系。加大对科技型企业的信贷投放力度，开发针对不同成长阶段企业的特色信贷产品。鼓励企业通过资本市场融资，支持符合条件的科技企业上市。发展风险投资，引导社会资本投向科技创新领域，形成“科技-产业-金融”良性循环。例如，设立科技金融专项基金，为科技创新项目提供前期资金支持；推动科技企业与金融机构开展投贷联动试点，拓宽企业融资渠道。

4.2 深化“绿色金融+转型金融”融合模式

创新绿色金融产品，如推出绿色供应链金融产品，为绿色产业链上的企业提供全方位金融服务。探索建立碳金融服务平台，开展碳资产质押融资、碳期货等业务，推动能源结构绿色低碳转型。创建国家级绿色金融改革创新试验区，在政策创新、产品研发等方面先行先试。加大对高碳产业低碳转型的金融支持，通过转型金融帮助高碳企业进行技术改造和设备升级，降低碳排放。

4.3 打造“金融强国+数智化”综合体系

运用大数据、人工智能等技术，构建基于大数据的信用风险评估模型，提高金融服务的精准度和安全性。根据企业的经营数据、信用记录等信息，对企业进行精准画像，为金融决策提供科学依据。开发智能化金融产品和服务，如智能投顾、线上供应链金融等，满足客户多样化需求。加强金融机构与科技企业的合作，共同推动金融科技的研发和应用，提升金融行业的数智化水平。

五、金融服务创新路径的实施保障

5.1 政策支持

政府应出台一系列支持金融服务创新的政策，如税收优惠、财政补贴等。对参与科技金融、绿色金融业务的金融机构给予税收减免，对投资新质生产力领域的企业给予财政补贴。加强政策引导，鼓励金融机构加大对新质生产力的支持力度，为金融服务创新创造良好的政策环境。

5.2 人才培养

加强金融与科技复合型人才的培养，高校和职业院校应设置相关专业课程，培养既懂金融又懂科技的专业人才。金融机构应加强内部培训，提升员工的数智化素养和创新能力。同时，吸引国内外优秀金融科技人才到山东省发展，为金融服务创新提供人才支撑。

5.3 监管创新

金融监管部门应创新监管方式，适应金融服务创新的发展需求。建立包容审慎的监管机制，在防范金融风险的前提下，鼓励金融机构开展创新业务。加强对金融科技的监管，规范数据使用和业务操作，保障金融消费者的合法权益。

六、结论

培育新质生产力是山东省实现经济高质量发展的关键举措，而金融服务创新是推动新质生产力发展的重要保障。通过构建多层次科技金融服务体系、深化“绿色金融+转型金融”融合模式、打造“金融强国+数智化”综合体系，并完善实施保障措施，山东省能够有效提升金融服务水平，满足新质生产力发展的资金需求，推动产业升级和经济结构优化。未来，随着金融服务创新的不断深入，山东省新质生产力将迎来更广阔的发展空间，为实现绿色低碳高质量发展目标奠定坚实基础。同时，山东省的实践经验也可为其他地区提供有益借鉴，共同推动我国经济在新质生产力的驱动下实现可持续发展。

作者简介：徐颖，（2004年7月-），女，汉族，山东枣庄，山东师范大学，研究方向：能源经济