扎实推进共同富裕

摘要：推进共同富裕是中华民族自古以来的美好梦想，是社会主义社会题中应有之义，是中国式现代化的本质要求，是党的长期奋斗目标和重要使命。推进共同富裕，要澄清和消除一些错误认识，夯实共富的经济制度基础，按照战略安排分阶段推进，在高质量发展中扎实促进，积极主动地完善分配制度。

关键词：共同富裕  内涵  意义  建议

习近平总书记在党的二十大报告中指出，十年来“共同富裕取得新成效”，“实现全体人民共同富裕”是中国式现代化的本质要求之一，要“增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。所谓“均衡性”，就是充分考虑到地区、城乡之间的差异，不搞“一刀切”和“厚此薄彼”；所谓“可及性”，就是使相关政策能够落地见效。我国已进入全面建设社会主义现代化国家、扎实推进共同富裕的历史新阶段，共同富裕应当成为全民共识，并贯穿中国式现代化建设的新征程、全过程。

1 共同富裕的科学内涵

1.1 从生产力与生产关系两个维度理解

共同富裕是一个反映特定生产力和生产关系的概念。“共同”是社会生产关系性质的集中体现，反映社会成员对于财富的占有方式，是相对于私有制导致的贫富两极分化后果而言的；“富裕”是社会生产力发展水平的集中体现，反映了社会成员对于财富的占有程度，是相对于贫穷而言的。

1.2 从社会主义的两个基本原则理解

邓小平同志指出，社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同富裕。要实现共同富裕，首先要通过发展生产、促进经济高质量发展，解决发展不充分问题，实现“富裕”；其次要通过制度基础、战略安排、高质量发展、理顺分配关系等，解决发展不平衡问题，实现“共同”。

1.3 从习近平总书记关于共同富裕的讲话理解

一是全体人民共同富裕，是对全社会和全局而言的，不是少数人的富裕，不是分成城市、农村，或者东部、中部、西部地区，按照各自提出的指标实现本区域范围内的“共同富裕”。二是不同人群富裕程度有高低之别、时间有先后之别，还有地区合理差异，不是所有人都同时富裕，不是所有地区整齐划一、齐头并进同时达到一个富裕水准，也不是搞平均主义、吃“大锅饭”。三是人民群众物质生活和精神生活都富裕。

2 推进共同富裕的重要意义

2.1 中华民族自古以来的美好梦想

共同富裕是人类社会进入文明时代以来的美好目标、千古向往，并为之不懈追求与探索。共同富裕也是炎黄子孙根植于中国历史文化传统基础上的基本理想和价值追求。儒家经典《礼记·礼运》描绘的“大同”社会体现了中华民族对共同富裕的美好期盼。我国封建社会的许多农民起义都以“等贵贱、均贫富”为旗帜，但由于时代局限及生产力水平低下，无不以失败告终。在西方资本主义社会，虽然社会财富呈几何级数增长，但由于资本决定财富分配的流向，所以工人被剥削、被奴役的状况永远也不可能根本改变。毛泽东同志在1949年《论人民民主专政》一文中说：“康有为写了《大同书》，但他没有也不可能找到一条到达大同的路。”“经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。”真正的共同富裕只有在社会主义发展到一定程度时才能实现。

2.2 社会主义社会题中应有之义

共同富裕是社会主义社会题中应有之义，是社会主义社会的本质要求、本质特征和发展的根本原则、根本目的。社会主义之所以区别于资本主义，一个重要方面就在于其深刻批判资本主义的贫富两极分化和经济社会的巨大不平等，强调坚持以人民为中心，致力于追求人的全面发展与全体人民共同富裕。社会主义五百年就是一部追求公平正义的历史。新中国成立以来，毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志、习近平同志都一以贯之地强调“共同富裕”的原则性、目的性。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，理论上明确指出共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，体现了社会主义制度的优越性，是社会主义制度的显著优势之一；实践中把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，推动区域、城乡协调发展，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，为扎实推进共同富裕创造良好条件。

2.3 中国式现代化的本质要求

纵观世界现代化近300年的历史，西方先行国家的现代化无不建立在“血与火”“每个毛孔都滴着肮脏的血”“丛林法则”“霸凌主义”的基础之上，成为其他国家实现现代化的巨大障碍，导致阻碍人类文明进步的全球性问题，其中顽疾就是资本冷漠、贫富分化、社会撕裂，越来越多的中产阶级沉沦到下层阶级。美式民主早已沦为“富人有、富人治、富人享”的游戏，所谓“人人生而平等”只能成为空话。由此，中国式现代化道路只能走中国特色社会主义旗帜下的全体人民共同富裕之路，绝不能走传统西方现代化之路，即改旗易帜产生资产阶级、导致贫富两极分化的邪路和失败之路。中国特色社会主义道路虽然既从传统社会主义中汲取深刻经验教训，又借鉴资本主义制度中有利于发展社会生产力、有利于创造社会物质财富的合理成分，但是仍然坚守社会主义以人民为中心、以公有制为主体、维护大多数人利益、促进社会公平正义等本质特征。在中国式现代化建设新征程上，既要追求经济发展速度、GDP总量增加，为实现全体人民共同富裕奠定坚实物质基础，又要通过扎实推进全体人民共同富裕，为经济社会高质量发展提高全要素生产率、注入强大驱动力、创造更多有效需求，促使我国在新时代早日建成社会主义现代化强国[1]。

2.4 党的长期奋斗目标和重要使命

中国共产党把带领人民创造美好生活、实现共同富裕作为矢志不渝的奋斗目标和重要使命。党史百年就是中国共产党人为中国人民谋幸福而不懈奋斗的一百年。中国共产党因人民而生、为人民而兴，无论是干革命、搞建设、促改革、谋发展，还是救国、建国、兴国、强国，都是为了让全体人民过上好日子。中国共产党的第一个纲领就明确提出，中国共产党以天下贫苦人民得解放为己任，要消灭社会的阶级区分、消灭资本家私有制等，体现共同富裕的要求。新民主主义革命时期，党领导人民打土豪、分田地，抗日寇、反侵略，灭蒋匪、谋解放，目的就是推翻三座大山的压迫，建立一个人人平等的新中国。自建国以来的和平年代，党领导人民重整山河、奠基立业，改革进取、攻坚拔寨，守正创新、砥砺奋进，目的就是不断夯实社会主义中国的物质基础，让全体人民享有更加富裕、幸福的生活。新时代，要把实现共同富裕作为不断满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求。实现共同富裕，不仅是经济问题，而且是重大政治问题。只有贯彻共享发展理念，扎实推进共同富裕，才能把党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处，才能巩固和厚植党长期执政的群众基础，才能形成全体人民同心共圆中国梦的强大合力。

3 推进共同富裕的对策建议

3.1 要澄清和消除一些错误认识

我国基尼系数远超国际通用警戒线标准，说明两极分化风险依然存在，发展成果分配问题依然严重。习近平总书记振聋发聩地指出，“分配不公问题比较突出”，“城乡区域发展和收入分配差距较大”，“绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象”。对于推进共同富裕，不能悲观地认为“共同富裕是一个世界性难题，发达国家没有解决好，我国也很难解决”；不能经验地认为“以前我们也搞过共同富裕，最后牺牲了效率维持了低水平的公平，导致了共同贫穷”，现在也不能搞；不能片面地认为只有发展成果丰富到足够分配时，只有条件全部具备时，才能推动共同富裕；不能错误地认为提倡和推动共同富裕会挫伤先富裕起来的人的积极性，会影响和阻碍发展；不能模糊地认为两极分化是发展过程中的必然现象、合理存在；更不能极端地认为共同富裕就是简单的运动式的“打土豪、分田地”，是搞新的“均贫富”，这样只会导致“共同贫困”。

3.2 要夯实共富的经济制度基础

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，都是实现共同富裕的重要条件。为夯实实现共同富裕的经济制度基础，要坚持两个“毫不动摇”。一是要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，推动国有资产保值增值，这对于增强我国经济实力、维护社会公平正义、防止贫富两极分化、逐步实现共同富裕、促进社会和谐具有基础性作用。二是要毫不动摇地鼓励、支持、引导、促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长，这对于推动经济发展、扩大社会就业、增加财政收入、改善人民生活、推进共同富裕具有十分重要的意义。

3.3 要按照战略安排分阶段推进

在共同富裕的理论认知和战略安排上，中国共产党人既是充满激情的理想主义者，也是脚踏实地的现实主义者。要按照战略安排，分目标、分阶段实现共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小；到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间，让我国人民享有更加幸福安康的生活。实现全体人民共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，一要以“等不得”的热情根据现有条件实打实尽力而为，多采取让人民群众有更多获得感、安全感的举措，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，多做“积小胜”的工作；二要以“急不得”的理性把推进共同富裕建立在经济发展和财力可持续的基础之上，量力而行、循序渐进，充分估计其长期性、艰巨性、复杂性；三要按照“均衡性和可及性”的要求促进教育、医疗、养老、救助、住房等基本公共服务均等化，让不同地区居民、不同社会群体和不同社会成员享有比较均等的基本公共服务和良好生活环境[2]。

3.4 要在高质量发展中扎实促进

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要在高质量发展中保障和改善民生，促进共同富裕。要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为促进共同富裕构建坚实的物质基础。要坚持共建共享，畅通向上向下的流动通道，形成人人参与、机会均等和“能者上、平者让、庸者下”的发展环境，使人人都有通过勤奋劳动、创新创业实现自身发展的机会，为促进共同富裕提供坚实的人力和智力支撑。要全面落实协调发展新理念，强化区域发展的协调性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制；强化行业发展的协调性，推动实体经济协调发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态；强化城乡发展的协调性，通过以城带乡、以工促农来振兴乡村，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；强化人自身发展的协调性，通过弘扬社会主义核心价值观、理想信念、主流文化和推进文化强国、教育强国、健康中国建设等增强人民精神力量，在促进物的全面丰富的同时促进人的全面发展。同时，仍然要发挥发达地区的带领作用，通过发达地区多交利税、转移支付、技术转让、对口支援和帮扶、发挥比较优势抱团发展等方式带领不发达地区共同发展；还要发挥“共同富裕示范区”浙江省的带动作用，围绕推动收入分配制度改革试验区建设进行积极探索，试点成功以后使其“扩中”“提低”行动方案和差别化收入分配激励政策等向全国推广。

3.5 要积极主动地完善分配制度

一是要理顺初次分配关系。要逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入分配中的比重。要让人们按照生产要素配置相对均衡前提下的贡献大小，来参与收入合法前提下的科学合理分配，比如健全工资正常增长和支付保障机制，提高技术技能型人才劳动要素价值和待遇水平，提高农民在土地增值收益中的分配比例，约束资本的过度空转、过度流动与违法、无序扩张等。二是要加大再分配力度，并提高精准度。政府要通过税收、社保、转移支付、规范收入分配秩序等手段，逐步使城乡、地区、部门、行业、社会群体、社会成员之间的收入差距保持在合理区间。三是要发挥慈善、捐赠等第三次分配的作用。我国慈善力量在扶贫济困、扶老救孤、助残优抚等方面都发挥了积极作用。要大力弘扬慈善文化，探索建立慈善行为记录和激励机制，进一步落实国家和地方慈善表彰奖励制度，通过树立典型、表彰先进、授予荣誉等方式激励在第三次分配中作出突出贡献的个人、企业或公益慈善组织，使其得到更健康、更稳定、更快速地发展。

参考文献：

[1]陈志刚，张凯强，李文龙.税收与税源背离对地区间共同富裕差异的影响[J].税收经济研究，2024，29（06）：28-42.

[2]胡媛媛.我国共同富裕动态监测评价机制初步设计[J].芜湖职业技术学院学报，2024，26（04）：55-61.