因地制宜推动民营企业党建高质量发展

民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要力量，是推动经济社会发展的生力军。党的二十大报告明确提出 “促进民营经济发展壮大”，为民营企业高质量发展指明方向。《关于完善中国特色现代企业制度的意见》亦指出，要“总结一批企业党建典型经验，推广一批公司治理典型实践案例”，凸显非公党建在赋能民企高质量发展中的关键地位。当前，民营经济面临市场竞争加剧、创新压力增大、员工凝聚力不足等现实挑战。企业党建能够破解民营企业发展难题，从而激活其内生动力。

一、非公党建赋能民企高质量发展的内在逻辑

（一）源于党的领导与制度本质的必然推导

非公党建的理论根基是源于党对一切工作的领导基本方略。党对经济领导是党对一切工作领导题中应有之意。而加强非公党建是党对经济工作领导重要内容。非公党建是中国特色社会主义制度的理论要求，发展和完善中国特色社会主义制度，必须坚持和完善社会主义基本经济制度。而加强民营企业党建是完善中国特色现代企业制度的内在要求，也是推动构建高水平社会主义市场经济体制的理论需要。这一表述契合了中国特色社会主义制度的理论，从制度总要求到基本经济制度再到企业制度，体现了制度理论体系的内在一致性。非公党建也是符合全面从严治党的理论逻辑。加强非公党建是坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设的伟大工程，增强党组织政治功能和组织功能，也是全面从严治党理论在民营经济领域具体体现。

（二）基于制度演进与所有制发展的历史

非公党建是延续社会主义基本经济制度的历史建设脉络。中国特色社会主义制度的发展，始终以坚持和完善社会主义基本经济制度为重要内容，从公有制为主体、多种所有制经济共同发展到两个毫不动摇的历史深化。而加强非公党建为始终两个毫不动摇提供了政治保证，有利于坚持和完善社会主义所有制。非公党建既承接中国特色现代企业制度的历史完善过程，也呼应党领导经济工作的历史逻辑。中国企业制度经历了从传统计划经济体制下的企业模式，到市场机制下中国特色现代企业制度的演进，始终围绕的主题就是强调党的领导与公司治理的融合。

（三）基于现实挑战与发展需求的实践回应。

新时代新征程，民营经济规模不断扩大、风险挑战明显增多，加强非公党建正是应对这些现实挑战。当前，民营企业面临着风险应对能力不足、内生动力不强，创新投入不足、核心竞争力欠缺、员工凝聚力弱化。非公党建正是破解民营企业发展难题、满足民营经济发展壮大的现实需求与实践目标。加强民营经济的党建工作，可以引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，解决信心不足、方向不清的问题。

三、非公党建赋能民企高质量发展的实践路径

非公党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，需从在建得起来基础上，实现转得起来、作用显出来，实现与民企高质量发展的深度融合。

（一）以创新设置夯实非公党建组织根基

非公企业不像国有企业和机关事业单位，非公企业面临党员人数少、人员流动快。所以，首先要先做到全域摸排，摸清党员数量，建立非公组织党建台账，明确有多少企业、有多少党员、党员在哪里、组织建没建，这样才能避免党员游离于组织之外。在全域摸排之后，要因地制宜创新组织设置模式。非公党建组织需要系统筑生态，有 3名以上正式党员的企业单独建立党支部，确保应建尽建；党员不足 3名的小微企业、个体户可以按照“地域相邻、行业相近”原则建立联合党支部。针对无党员的非公组织，可以选派党建指导员或联络员，实现党务工作全覆盖。在建立好党组织之后，我们将责任主体与企业治理深度绑定。企业党委（总支）班子直接抓支部建设，避免上头热、基层冷。支部委员则分工抓，依据各自职责，细化工作任务，确保党建工作和业务深度的融合。党建指导员发挥专业优势精准帮，针对企业党建工作中的具体问题，提供专业的指导和支持。地方党委给予政策扶，通过出台相关政策，为企业党建工作创造良好的政策环境，为企业党组织建设提供坚实的保障。

（二）以机制创新激活非公党建运行动能

根据《关于加强和改进非公有制企业 党的建设工作的意见（试行）》的核心要求，把“四个需要”作为总依据。非公党建若不能服务这些要求，开展党建工作时方向不清、战略模糊。所以，非公党组织要紧扣四个需要，对接省市战略，再结合企业实际开展好党建工作。同时，进一步明确党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。这破解了很多企业“党建不知道干什么”的困惑。党组织六项职责为“宣传政策、凝聚群众、维护权益、建先进文化、促企业发展、加强自身建设”。这六项职责从职工政治核心到企业中政治引领来看，前五个的要求涉及在党非公领域执政能力建设及如何执政，最后一个层次涉及的是党的先进性建设。转得起来不是自由发挥，而是紧扣中央政策、对接各省战略的精准行动。

非公党建如何转起来，最根本要求符合非公企业现实情况，因地制宜开展好党建工作。其一，构建数字化 + 场景化党建平台。数字化，很容易想到线上化、移动化，这天然就有助于打破时间和空间的限制，方便党员利用碎片时间学习、参与活动。场景化就是内容要结合企业实际和党员工作场景，让组织生活内容更务实，避免空洞理论。同时，这个平台如果设计得好，也能成为党组织参与企业事务、收集反馈、提出建议的渠道。其二，锚定非公党建服务经营的核心价值。服务经营不是让党建去直接指挥经营，而是说党建工作要围绕企业的生产经营来开展，解决实际问题，创造价值。党组织的作用要嵌入到经营的关键环节中去，比如技术攻关、风险防控这些，这样才能真正服务经营。如果党建活动的主题都紧扣经营需求，也更容易被企业所有人和员工接受，愿意花时间参与。其三，实现非公党建按需适配的精准服务。按需适配，这个“需”既包括企业的需求，也包括党员的需求。根据不同企业的规模、行业、治理结构，以及工作特点来设计党建模式，不能搞一刀切，要灵活调整组织生活的形式。比如生产型企业和服务型企业的党建活动安排肯定不一样。同时，这种精准适配也能让党建工作更好地融入企业的具体运作中，劳动密集型企业关键是“稳队伍、提技能”的核心。高新技术产业关注的是技术创新设计党建模式。电商、快递、网约车等新业态行业，这些企业“党员流动散、员工年轻化”，传统车间支部模式根本行不通，需要建联合党支部，党建工作也要先服务，后引领，才能更好开展党组织建设。每个行业每个企业面不同的情况，党建模式也要做出一定的调整。也是落实总书记因地制宜的发展党建要求。这三点，共同贯穿着是会议轻量化、决策参与嵌入式，目的为了党建与业务更好融合。

（三）以三维价值转化彰显非公党建核心效能

非公主要破解党建衡量难题，明确达到什么效果，怎么赋能企业高质量发展。对企业来说，作用显在发展提质上，从规模扩张到质量跃升，非公企业通过党建赋能企业，发挥党员先锋模仿作用，党员带头攻坚克难、优化流程，促进生产效能提高。对员工来说，作用显在获得感提升上，从谋生就业到体面发展，党建工作聚焦于员工，让员工生活有保障、成长有通道、权益有维护。对社会来说，作用显在在责任担当上，从企业自利到社会共赢，企业的党建，让企业能够更好推动共同富裕、推动产业升级、参与基层治理。这三维价值，让党建可量化、可感知。

非公党建是赋能民营企业高质量发展的红色引擎。从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑来看，它是破解民营企业发展难题、激活内生动力的实践需要。通过构建“建得起来、转得起来、作用显出来”的良性运行机制，非公党建必将为民营经济健康发展注入持续动力。