新时代加强和改进高校机关作风建设的路径探究

高校机关在高校职能结构中位于承上启下的核心环节，机关作风的好坏是衡量一所高校机关管理效能高低的重要标准。随着高等教育发展进入新时代，高校教育改革的不断深入，长期以来形成的高校机关作风已无法适应当前高校的发展，具有一些明显的共性问题，需要进一步改进。因此，结合当前新时代形势和具体要求，分析高校机关作风建设存在的主要问题，进而提出加强和改进高校机关作风建设的有效路径和保障措施，以此促进高校长远发展。

一、新时代高校机关作风建设存在的主要问题

1. 思想认知偏差，意识有待提高

“思想作风”在作风建设中放在首要位置，要求坚持解放思想、实事求是、与时俱进，反对不良思想倾向，保持积极向上、开拓创新的精神状态。从思想层面上来看，部分机关工作人员对作风建设的识不足。有的人存在片面认知，认为机关里党员干部占比较大，政治素养和思想觉悟理应不低，因此将党建工作的重点放在基层，忽视了机关党建的重要性。还有人认为业务工作属于硬性指标，和考核、绩效等具有直接联系，所以在实际工作推进过程中过度重视业务开展，却对作风建设不够重视。此外，在部分人的认知里机关党建工作的范畴极为狭窄，他们把机关党建工作单纯看作是组织党员进行学习教育，日常工作也仅仅围绕着发展党员、收缴党费等基础事务展开，并未深刻领会机关党建工作在整个工作体系中所扮演的关键保障角色。

2. 学风动力不足，队伍素质短板

“学风”是作风建设中的重要内容之一，加强高校机关作风建设，需要认真学习党的路线方针政策、高等教育理论以及业务知识等。然而，通过调研发现机关工作人员学习还不够到位，存在“知识危机”和“本领恐慌”，究其原因有工作时间太长压缩学习时间、学习态度不积极、对自我要求不严等。在业务能力提升方面，培训体系不完善，培训方式单一，导致工作人员业务能力提升受限，难以适应新时代高校发展的新要求。部分机关工作人员陷入一种狭隘的工作思维定式，在他们看来，只需按部就班完成日常任务即可，面对新时代高校发展带来的全新要求，既不积极学习，也未能充分掌握。在日常工作中，仅凭个人感觉和过往陈旧经验行事，缺乏创新意识和能力，工作模式一成不变。长此以往，最终导致个人素质、能力、知识结构不能及时跟进高等教育发展需要。

3. 工作作风不严，服务质量不高

“工作作风”和工作效能、服务质量有直接关系，要求树立强烈的责任心和敬业精神，注重工作效率和质量，深入基层、深入群众。在实际工作中“庸、懒、散、虚” 的不良工作作风依然在一定程度上存在，具体表现为工作态度不端正、工作纪律散漫、工作执行力不够、深入基层不到位、服务意识淡薄等。此外，个别工作人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题仍然存在，部分机关部门办事效率不高，存在程序繁琐、信息沟通不畅、职责不清、信息化办公工具运用不熟练等问题，导致未能有效解决师生的“急难愁盼”问题，影响机关的整体形象和工作效率，制约了高校事业的高质量发展。

二、新时代高校机关作风建设的有效途径

1. 强化思想引领，学习赋能夯实作风建设

作风建设不仅是业务能力的提升，更是政治素质、政治觉悟和政治担当的体现，要从政治的高度深刻认识和准确把握加强作风建设的重要性。建立机关干部理论中心组、党支部主题党日和全体教职工学习“三层联学”制度，坚持自学、导学、辩学、践学“四学”机制。一是要持续做好把政治理论学习同业务学习相结合，坚持读原著、学原文、悟原理，借助“三会一课”、主题党日活动等集中学习方式以及个人线上自学、线下交流研讨等分散学习方式，真正将党的政治理论学深悟透、融会贯通，在理论提升的同时，达到思想认识的提升，为进一步加强和改进作风建设筑牢思想根基。二是要加强对机关工作人员的培训，学习和岗位职责相关的新理论、新技术、新技能，培养思想素质高、业务能力强的机关工作人员。

2. 坚持问题导向，明晰作风建设目标航线

作风建设整改目标的精准定位，是推动行政效能提升、服务优化、长远发展的关键环节。机关党委结合学校党委对机关作风建设的要求，深入梳理查摆现存的问题，聚焦学校内涵式发展关键问题、师生员工急难愁盼问题。采取“走出去、请进来、沉下去”，通过兄弟院校交流、座谈走访、调查问卷、设立意见箱等形式，多层次“对标先进，考察学习”“专家把脉，查找不足”“问需于民，问计于民”“自我剖析，研讨提高”等多种调研剖析活动，收集师生意见和建议，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，坚持高标准、严要求，查摆分析在制度机制、工作理念、工作态度等方面存在的突出问题，建立问题清单、制定整改措施、明确责任、逐一落实。

3. 完善制度规范，构建作风建设长效格局

切实加强和改进机关作风，制定相关制度文件，从根本上为机关作风建设提供制度支撑，推动机关作风建设制度化、规范化、长效化。一是加强组织领导，健全组织体系，明晰各机关职能部门工作职责，层层落实，形成整体联动、逐级负责的工作合力。二是明确工作规范，贯彻落实改进工作作风的“六条规定”，规范工作纪律、日常用语和基本礼仪，建立作风建设负面清单，开展创先争优，强化岗位考核，树好个人形象，做到门好进、脸好看、话好听、事好办“四好态度”，实行挂牌上岗、首问责任、一次性告知、限时办结、动态反馈制度。三是构建多维监督制约，加强内部监督，引入外部监督，健全督查督办工作的立项、交办、办理、报告、归档等制度。

4. 创新服务举措，提升高校机关管理效能

以提高管理效能和服务质量为重点，打造一支工作效率高、服务意识强、廉洁自律的管理与服务队伍。一是更新工作理念，牢固树立以师生为本的服务意识，持续开展“我为师生办实事”，鼓励干部职工立足岗位办实事、做好事、抓落实，确保在面对师生各方面问题时，能够快速响应、高效解决。二是创新工作方式，加快推进智慧校园建设，推进办公数字化、自动化革新，优化网上审批和办事服务，提高机关办事效率和服务水平。三是优化工作流程，对各部门现行业务进行梳理，进一步细化办文、办会、接待、服务、办事工作流程。四是坚持统筹推进，加强协同合作，搭建跨部门高效沟通协调机制，完善三级信息交流机制，建立健全信息送达反馈机制，做好上传下达和相互沟通事宜，切实提高办事效率和管理服务水平。

三、新时代高校机关作风建设的保障措施

1. 提高重视程度，强化组织领导。提高政治站位，高度重视作风建设工作。学校成立机关作风建设领导小组，各基层党委成立相应的领导机构，参照学校作风建设方案提出本部门、本单位的工作方案和落实举措，建立长效工作机制。各部门各单位主动作为，创新工作，配合协调，形成合力，强力推进。

2. 落实主体责任，务实工作实效。明晰各部门各单位职责和分工，负起作风建设责任，带头实践，狠抓落实，解决职责不清、重叠或空位等问题。增强使命感和责任感，以师生需求为导向，为师生办实事、办好事，将作风建设的各项工作部署一丝不苟地贯彻落实，用实际行动让师生员工真切感受到机关作风改进带来的全新气象。

3. 培育机关文化，营造良好氛围。树立先进典型，发挥示范引领作用；开展丰富多彩的机关文化活动，弘扬敬业奉献、服务师生的价值观；校园网开辟“机关作风建设专栏”，综合利用网站、微信公众号等途径，宣传加强和改进机关作风建设的重要意义以及涌现的好经验、好做法、好成效，营造浓厚的机关作风建设氛围。

参考文献：

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[2] 云兵兵 , 贾长响 , 冷树伟 . 新时代加强和改进高校机关作风建设的研究 [J]. 产业科技论坛 ,2023(22)6:229-230.

[3] 韩晓雨 , 孟秀英 , 吕伟华 , 庞丰宇 . 高校机关作风建设现状及提升途径探究 [J]. 经验交流 ,2022(11):80-81.

基金项目：2024-2025 年度机关党建工作科研课题《新时代加强和改进高校机关作风建设的研究》，项目编号：DJ2024-12。

作者简介：宋洋（1995 年2 月—），女，汉族，四川，博士，单位：，研究方向：思想政治教育。