坚持以人为本建设城市文化

以人为本建设城市文化，本质是将城市文化视为人的文化，以人的需求、体验与发展为根本出发点，通过文化供给的精准化、参与的全民化与发展的可持续化，构建文化为人服务、人因文化成长的良性生态，最终实现城市文化与人的双向赋能。

一、坚持以人为本建设城市文化的重要性

城市文化建设的本质是为人而建，只有回归人的主体地位，关注人的需求、尊重人的参与、促进人的发展，才能摆脱符号化、空心化困境，真正成为滋养市民精神、凝聚城市共识、推动社会进步的核心力量。

第一，城市本质是人。城市作为人类社会发展到特定阶段的结晶，其本质内核在于人的聚集与互动。城市绝非仅由建筑、道路、基础设施等物质元素堆砌而成，人才是城市真正的核心与灵魂所在。从历史发展脉络来看，城市的起源与人类的多样化需求紧密相连。在古代，因经济贸易需求催生了古代丝绸之路上的众多商贸城市，凭借着地理位置优势，成为了商品交换、文化交流的重要节点，促进了不同地区间的经济往来与文明融合。中世纪欧洲的城堡城市基于安全防御需求而构建，高耸的城墙、坚固的堡垒为居民提供了安全庇护，在动荡的社会环境中保障了人们的生活与生产。文艺复兴时期的佛罗伦萨，因浓厚的社会交往和文化交流需求而蓬勃发展，艺术家、学者们汇聚于此，思想的碰撞、文化的交融，使得这座城市成为了欧洲文化艺术的中心，推动了人类文明的进步。这些城市的兴起与发展历程充分证明，没有人的聚集与活动，城市便无从谈起。

步入现代社会，人类的需求呈现出多元化态势，城市的功能也相应的不断扩展。习近平总书记提出的“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，体现了以人为中心的城市建设和治理思想，强调城市的规划和发展必须紧紧围绕人民的需求与利益进行。这一理念不仅是对城市发展方向的明确指引，更是对现代城市治理模式的深刻反思和再造。城市不仅是物理空间，更是人类活动的复杂舞台，承载着人们的生活、工作、学习和社交等多种需求。人的需求驱动着城市的变化与发展，城市的各项设施、公共服务和社区治理，都应当以提升人民的生活质量为核心目标。此外，城市文化的构建是由生活在其中的人们共同创造和传承的，文化的多样性和包容性不仅丰富了城市的内涵，也提升了城市的吸引力和竞争力。城市的本质在于人，只有将人的需求置于首位，才能建设出更加人性化、宜居和可持续发展的城市，使其真正成为人民幸福生活的家园。

第二，人是城市文化的建设者和受益者。城市文化是人类在长期社会实践中不断创造、传承和传播的结晶，是人类智慧与创造力的集中体现。[1][P38] 人类作为文化的创造主体，通过语言、艺术、宗教、建筑等多种形式，将自身的价值观、审美观念和生活方式融入城市空间，塑造出独特而丰富的城市文化风貌。从古建筑的精妙设计到现代艺术的创新表达，从传统节日的传承到新兴文化的兴起，无一不是人类智慧与情感的投射。同时，人类也是城市文化的传承载体，通过代际交流、教育体系、社区活动以及文化机构的引导，将城市文化的核心价值、传统习俗和历史记忆代代相传，保存城市的历史文脉并推动其创新发展。此外，人类作为文化传播的媒介，通过日常交往、旅游、商务活动以及现代媒体和互联网，将本地文化推向外界，同时吸收其他地区或文化的优秀元素，促进城市文化的交流与融合。在这个过程中，人类不仅是城市文化的创造者和传承者，更是其传播与发展的关键力量，推动着城市文化在历史的长河中不断演进，焕发出新的生机与活力。

与此同时，城市文化也为人类提供了丰富的精神滋养和多样的生活体验，是人类社会交往、精神满足和生活质量提升的重要源泉。城市文化通过艺术展览、音乐会、文学作品、历史遗迹等多种形式，满足了人们对美的追求和精神寄托的需求，增强了人们的归属感和认同感。城市文化作为社会交往的重要纽带，为人们提供了交流互动的平台，促进了不同阶层和群体之间的沟通与理解，增强了社会凝聚力。博物馆、图书馆、公园等城市文化中的公共空间，不仅是文化的展示窗口，更是人们交流思想、分享经验的场所，为人们在快节奏的今天提供了一个放松身心、陶冶情操的空间，成为人们精神生活的避风港，推动了社会的和谐发展。此外，城市文化提升了城市的生活品质，优美的城市景观、丰富的文化设施和深厚的文化底蕴，这不仅提高了城市的宜居性，还带动了相关产业的繁荣，不仅创造了更多就业机会和经济收入，还为个人提供了学习和发展的空间，从而全方位地提升了人们的生活质量。从精神层面到物质层面，从个体成长到社会进步，城市文化为人提供了广阔的发展空间和丰富的资源支持，成为人类美好生活的重要保障。

二、坚持以人为本建设城市文化的措施

以人为本建设城市文化，需将人的需求贯穿于文化供给的全链条，构建文化融入生活、人因文化成长的体系，通过分层供给满足多元需求、全民参与激发文化活力等措施，建设好城市文化。

第一，城市文化建设要满足人的多层次需求。城市文化建设是城市发展的核心驱动力之一，其根本目标在于满足人的多层次需求，从而提升居民的生活质量，促进城市的可持续发展。人作为城市的核心组成部分，其需求广泛且复杂，渗透至生活的各个维度包括就业与发展、交通与娱乐、心理健康以及多样化的文化需求。通过系统化的文化治理和资源配置，城市文化建设能够为居民创造一个更加宜居、宜业、宜乐的环境。城市文化建设通过文化产业的繁荣发展为居民提供丰富的就业与发展机会，满足人的就业与发展需求。[2][P50] 文化产业作为城市经济的重要组成部分，涵盖了艺术、设计、创意、传媒、旅游等多个领域，能够满足不同技能水平人群的职业需求。文化产业的兴起不仅为高技能人才提供了广阔的发展空间，可以吸引大量创新型人才聚集，推动城市的创新能力和竞争力，还能带动文化设施运营、活动策划、旅游服务等基层岗位的就业，为普通劳动者提供稳定的收入来源。通过打造文化创意产业园区、举办国际文化活动等方式，城市能够吸引国内外企业和人才，优化就业结构，提升城市的经济活力和竞争力。并且，文化产业的快速发展还为创业者提供丰富的机遇，激发城市的创新活力和经济潜力，推动城市经济的多元化发展，带动餐饮、住宿、零售等相关产业的协同发展，进一步拓展就业空间，提升城市的整体经济活力。从长远来看，城市文化建设通过文化产业的发展，能够为居民提供持续的职业发展机会。文化产业的创新性和多样性使其能够适应快速变化的市场需求，为居民提供不断更新的职业路径和技能提升机会。这种动态的就业环境不仅有助于个人的职业成长，也为城市的可持续发展提供了坚实的人才基础。

城市文化建设需要通过合理的文化设施布局和交通规划，提升居民的生活体验，满足其交通出行和娱乐需求。完善公共服务设施是提升城市居民生活品质的重要保障。便捷高效的交通网络是城市运行的动脉，通过建设地铁、轻轨等轨道交通，优化公交线路布局，推广新能源共享交通工具，能够有效缓解城市交通拥堵，提高居民出行效率。同时，城市应将文化场馆、艺术中心、创意市集等文化空间与公共交通网络有机结合，确保居民能够便捷地到达文化场所。这种布局不仅提高文化设施的利用率，还可增强居民的文化获得感。通过较高频次地举办艺术节、音乐节、文化嘉年华等城市活动，不仅能够满足不同年龄段、不同兴趣群体的娱乐需求，还能带动城市的经济发展，提升城市的吸引力与影响力。从更广泛的角度来看，城市文化建设通过优化文化设施的空间分布和交通规划的便捷可达性，为居民提供更加便捷、高效的文化服务，使文化活动成为居民日常生活的重要组成部分，能够提升居民的生活满意度和城市的整体生活品质。

城市文化建设可以利用文化服务来促进居民的心里福祉，对居民心理健康具有深远影响。文化活动能够为居民提供自我实现和社交互动的空间，从而缓解心理压力，增强心理韧性。城市可以通过建设更多的绿色空间、公共休闲区域以及文化活动场所，为居民提供放松身心的环境。此外，城市文化服务的多层次供给，社区文化中心的艺术展览、手工制作、音乐表演等活动，能够满足不同群体的心理健康需求，从而可以更好地促进居民的心理健康，提升居民的幸福感和归属感。文化活动的多样性和普及性为居民提供了丰富的选择，使他们能够在参与中找到归属感和自我价值的实现，进而提升整个社会的心理健康水平。从心理健康的角度来看，参与文化活动能够帮助居民建立新的社交关系，增强社区归属感，从而缓解孤独感和心理压力，这种以文化活动为纽带的社会互动，能够显著提升居民的心理健康水平，增强社会凝聚力。

城市文化建设需要从顶层设计到基层实践的多层次治理，以满足居民的多样化文化需求。城市规划应充分考虑居民的文化需求，通过文化设施的标准化、均等化布局，确保每个居民都能享受到基本的文化权益。这种规划不仅关注城市的文化硬件设施，还注重文化服务的公平性和可达性，以实现文化资源的均衡分配。同时，城市文化治理应注重多元主体的参与，包括政府、社区、社会组织和居民等，通过共建共治共享的模式，推动文化服务的个性化和多样化发展。这种治理模式能够充分发挥各方的优势，形成合力，提升城市文化的治理效能。此外，城市文化治理还需关注不同群体的差异性需求，比如，年轻人对就业机会和社交空间的需求，老年人对传统艺术和文化传承的需求，以及新移民对多元文化交流的需求。通过精准化的文化治理和差异化的文化服务，城市能够更好地满足不同居民群体的多样化需求，提升居民的文化满意度，推动城市文化的高质量发展。从更宏观的角度来看，城市作为一个多元文化的集合体，需要通过文化治理来整合不同群体的文化需求，形成一个和谐共生的文化生态系统。这种以人为本的文化建设理念，不仅能够提升居民的生活质量，还能推动城市的可持续发展，使城市成为居民安居乐业的幸福家园。

第二，城市文化建设要尊重人的主体地位。在城市文化建设中，尊重人的主体地位是实现城市可持续发展和文化建设目标的核心要求。城市不仅是物理空间的集合，更是居民生活的共同体。因此，城市文化建设必须坚持以人民为中心的发展理念，将居民的需求和意愿作为决策的核心依据。城市文化建设应通过体制机制创新，保障居民的基本文化权利，确保不同阶层、不同区域的居民都能享受到高质量的文化资源。同时，应注重文化权利的均等化，通过无障碍设计和现代技术手段，让残障人士能够平等地参与文化活动，从而实现文化资源的普惠性。

城市文化建设应充分激发居民的主体意识和创造力，鼓励居民积极参与文化创造和文化活动。居民不仅是文化的享受者，更是文化的创造者。通过激发居民的创造力，城市能够形成更具活力和创新性的文化生态。这种以居民为主体的创新机制，不仅能够提升文化的多样性，还能增强居民的文化获得感和幸福感。此外，城市文化建设的最终目标是促进人的全面发展，通过多样化的文化活动和教育机制，培养居民的文化素养和创新能力。城市应通过文化志愿者组织机制，鼓励居民参与文化活动的策划和实施，提升居民的文化参与度和社会责任感，同时注重文化与教育、科技的结合，为居民提供更广阔的发展空间。

城市文化建设还应注重文化空间的包容性和共享性，确保所有居民都能平等地享受文化资源。城市空间不仅是文化的载体，更是居民互动和交流的平台。通过建设更多开放的公共空间和文化设施，城市能够为居民提供更多的交流机会，增强社区凝聚力。此外，城市文化建设应注重文化多样性的保护和传承，尊重不同文化背景居民的需求，促进文化的交流与融合。同时，城市文化建设应兼顾当下与未来，实现文化的可持续发展。城市文化不仅要满足当代居民的需求，还要为后代保留文化资源和文化遗产。

参考文献：

[1] 黄威 . 从物化批判到生命潜能 : 论作为城市本质的“人城间性”[J]. 马克思主义哲学 ,2024,(04).

[2] 杨晓雪 . 文物数字化 : 文化产业发展与经济增长的新模式 [J].山西财经大学学报 ,2025,47(S1).

基金项目：湖北省高等学校哲学社会科学研究重大项目 ( 省社科基金前期资助项目 )“城市文化对大学生就业吸引力研究”，项目编号 :22ZD142。

作者简介：吕菊芳，1980 年生，湖北汉川人，管理学硕士，现为教授，长期从事就业创业研究。