新形势下建设工程项目合同签订模式创新与实践探索

随着“双碳”目标的深入实施和新型城镇化的快速推进，加之智能建造技术的广泛运用，建筑业正面临深刻的转型。政策层面，全周期工程咨询、工程总包等政策密集发布，重塑了行业的游戏规则；市场上，竞争加剧，需求多样化，对合同风险管理及合作模式提出了更高的挑战；技术方面，BIM、区块链等新兴技术的应用，打破了传统的合同管理模式，拓展了其边界。在这样的背景下，传统的建设项目合同签订方式暴露出了责任不清、灵活性受限、技术适应性不佳等问题，无法有效协调各方利益，保证项目的顺利执行。因此，探索适应新环境的合同签订模式创新路径，成为推动行业高质量发展、实现可持续增长的关键任务。

一、建设工程项目合同签订模式概述

建设项目合同签订是发包方与承包方针对工程建造的权益与责任所达成的法律协议，它是项目成功实施的基础。传统合同形式，包括施工总包和并行发包等，各自有其适用范围，但普遍面临责任分配不明、协作效率低下等挑战；相比之下，EPC 总包、PPP 等创新模式，凭借整合资源、优化交易成本等优点，正日益成为行业的主导选择。这类模式不仅清晰界定工程范围、工期、费用结算等关键要素，还通过风险共担机制、争议处理条款等，确保各参与方权益得到保护，维持项目从启动到收尾全过程的平稳运作。

二、新形势对建设工程项目合同签订模式的影响

（一）政策法规环境变化的影响

近年来，国家针对建筑行业制定了一系列新规定，包括推广全生命周期咨询服务与工程总包模式，强化对农民工工资保护和环保施工的硬性要求。这些措施从根本上改变了合同订立的方式。政策强调合同中必须清晰界定各参与方的权利与义务，引入终身质量责任制度和风险共担机制，以提升合同的严谨性和规范性。同时，鼓励采用 EPC 总包合同形式，旨在解决传统模式下设计与施工分离的问题，促进合同订立从分散到集约化转型，以满足行业高质量发展的需求。

（二）市场环境变化的影响

在竞争激烈且行业集中度攀升的背景下，建设工程项目合同的签订日益强调风险管理与成本效益的优化。发包方倾向于在合同中加入严苛的履约保证条款、激励与惩罚机制以及变更索赔规定，旨在减少投资风险。同时，建筑企业为了增强竞争力，更愿意与优质客户建立长期战略合作伙伴关系，积极探索如PPP（公共私营合作制）和 BOT（建设 - 运营 - 移交）等投融资模式，实现资金管理与工程实施的紧密结合。此外，面对原材料价格波动、劳动力成本上涨等市场的不确定因素，合同中常引入价格调整机制和不可抗力条款，旨在均衡双方的利益分配。

（三）技术发展的影响

BIM、物联网、区块链等先进技术的广泛运用，正从根本上重塑建筑项目合同订立的逻辑框架。BIM 技术借助三维可视化建模，实现了项目全周期的数据整合与共享，使得合同中能够清晰规定各个阶段的技术交付规范及数据权益归属。物联网设备的实时数据采集，推动了合同条款对工程进度监督、质量评估标准的详细设定。而区块链的不可篡改特性，则确保了合同执行过程中的数据真实性，促进智能合约自动执行支付、验收等操作 [1]。技术的进步不仅显著提高了合同执行的效率，也使得合同订立模式从依赖经验转向基于数据决策。

（四）社会需求转变的影响

随着社会对绿色建筑和智慧城市的迫切需求增长，建设工程项目合同必须适应并提升其在可持续发展方面的标准要求。合同应加入绿色施工、节能减排、建筑废弃物循环再用等相关条款，清晰界定各方的环境保护责任。同时，鉴于公众对工程质量和安全性的高度关注，合同需增强质量保修期限的规定，并明确安全事故的责任追溯机制。此外，社会对项目透明度的需求日益提高，合同中应包含信息公开条款，以满足公众监督和利益相关方参与的需求，从而促进合同模式由封闭转向开放。

三、新形势下建设工程项目合同签订模式创新策略

（一）合同条款设计创新

创新的合同条款设计是适应复杂多变环境的关键策略。在风险共担机制中，除了设立“政策响应条款”之外，还应考虑为国际项目引入“汇率波动保护条款”，具体指当汇率变动超出设定的界限时，双方按照事先商定的比例共同承担经济损失。对于位于自然灾害多发区域的项目，应增设“极端气候应对条款”，明确规定因不可抗力导致工程延期时，双方应履行的权利和义务 。在价格调整机制上，可以构建一个“基准价 + 浮动系数”的模式，除了考虑消费者物价指数（CPI）和建筑材料价格指数之外，还应将运输成本和能源价格等因素纳入考量，以提高价格调整的精确性。关于责任界定，采用“清单式责任矩阵”方法，通过表格清晰列出各个阶段和环节的责任分配，如表 1 所示。此举能将责任精确到具体的事务上，显著减少争议的发生。此外，引入“柔性条款”，例如设定争议解决的前置程序，首先尝试通过专家调解，若调解未果，则进一步进入仲裁或诉讼流程。这种做法旨在提高纠纷解决的效率，并降低合同执行的成本。

表1 建设工程项目各阶段责任主体划分表

（二）合同模式融合创新

创新的合同策略旨在集成各种模式的优势，以满足多样化的项目需求。在大型产业园区建设中，可以结合 EPC 总包模式与产业投资合作模式，使得发包方与承包方除了签署工程建设合同外，还能在园区运营阶段按照投资比例共享招商收益，实现建设与运营一体化。在乡村振兴项目上，可探索“设计- 施工-运营（DBO） + 村民参与”的模式。承包方承担项目建设和运营，而当地村民则通过土地、劳力等资源入股，共同分享项目的运营收益 [3]。这一模式不仅解决了资金难题，还促进了地方经济的发展和社会的稳定。对于智慧城市建设项目，可以采用“EPC+O&M（运营维护）+ 数据共享”的模式，明确各参与方在数据收集、应用和管理方面的权利与义务，确保城市数据资产的有效利用。在实施融合创新的过程中，需要建立一个“动态权益调整机制”。该机制应根据项目实际情况和市场环境的变化，适时调整各方的收益分配比例和责任范围，以确保合作的长期性和稳定性。

（三）管理机制创新

创新的管理机制是确保合同顺利实施的关键支持。在数字化管理框架下，构建合同全生命周期管理系统至关重要，该系统应内置智能预警机制，譬如，当合同支付节点即将来临或工程进度出现延误时，自动向责任主体推送警示通知，并生成风险评估报告，提出对策建议。此外，系统还需整合电子签章、合同版本对比等工具，以提高管理效能与安全性。为深化“双项目经理 + 协同管理小组”的运作模式，应详细制定操作规范，明确两位项目经理的角色界定与合作流程，如设定每周一次的联席会议、每月一回的项目回顾，以及针对重大事项的专项讨论。引入第三方专业机构进行合同履行评估时，应构建多元化的评估指标体系，从工程进度、质量标准、安全管控、成本控制等多个层面进行评分，将评估结果与合同激励惩罚条款相联系 [4]。具体而言，对于评估表现优异的承建方，可给予合同金额一定比例的奖励；而对于履行不佳者，则依约扣减履约保证金。

（四）技术应用创新

技术创新为合同流程注入了新活力。在合同的起草环节，AI 不仅能够进行文本校验，还能利用庞大的历史合同数据库学习，为合同条款的设计提供专业建议。例如，依据项目特性及潜在风险，AI 推荐适用的条款范本以及风险管理策略。结合 BIM 与 GIS 技术，我们能构建“数字孪生合同管理系统”，将合同内容与实际工程项目模型相连接，通过三维可视化方式直观展现合同执行状态。如若发现某个建筑部件的安装进度偏离合同规定，系统会自动突出显示该部分，并链接到相关合同条款，便于管理者迅速识别问题所在。在合同管理领域，区块链技术的应用潜力巨大。除了用于存证与智能合约的自动执行，还可以构建“联盟链”，实现发包方、承包方、监理方、供应商等多参与方的数据共享与协作，确保合同执行过程中的信息一致性与真实性。

四、结语

在政策、市场、技术创新以及社会需求的共同推动下，建设工程项目合同签订模式的革新已成行业发展的必由之路。通过精炼合同条款、整合多样化的合同形式、改革管理机制及深化技术应用，可以显著加强合同风险管控，提高项目全生命周期的管理效率。展望未来，伴随行业深入发展，合同签订模式仍需不断试验与优化，以更精准地适应多方需求，促进建设工程行业的高质量成长。

参考文献

[1] 宋鸿昌 . 建设工程项目招投标和合同谈判阶段的风险管理研究 [J]. 今日财富 ,2025,(11):7-9.

[2] 蔡美清 . 建设工程项目合同管理对工程结算的影响 [J]. 中国住宅设施 ,2024,(12):98-100.

[3] 刘建松 . 关于建设工程项目合同费用计价争议问题的探讨及管理对策[J]. 广东土木与建筑 ,2023,30(10):106-110.

[4] 薛 琳 婧 , 鹿 鹏 . 大 型 建 设 工 程 项 目 合 同 管 理 研 究 [J]. 科 技风 ,2020,(17):209.