新形势下加强商业银行纪检监察干部队伍建设探析

商业银行的纪检监察干部，是守护金融领域安全、化解各类金融风险、助力银行平稳运营的重要力量。当前，商业银行的业务范围不断拓展，运营模式持续创新，金融风险也变得更为复杂，这让纪检监察工作要应对不少难题和考验。目前，有些商业银行的纪检监察干部队伍，存在着政治意识不强、专业技能欠缺、相关制度不健全等情况，这些问题亟需加以解决。本文立足实际，结合商业银行的自身特点，研究强化纪检监察干部队伍建设的可行办法。

一、当前商业银行纪检监察干部队伍建设存在的问题

（一）政治素养与履职要求存在一定差距。有的纪检监察干部政治站位不够高，对于“国之大者”的理解不够透彻，工作时往往局限在日常的监督、案件的查办等具体事情上，缺少从政治层面去分析金融领域问题的能力。有的干部在政治敏锐度和政治领悟力上有所欠缺，对党的金融政策、监管方面的要求理解得不深，对新型金融业务里存在的廉洁风险，在预判上比较迟缓，这就使得监督工作跟不上经济形势和业务发展的步伐，风险传导的链条也没办法及时切断。

（二）履职能力跟不上金融创新的步伐。商业银行数字化转型进程持续加快，互联网金融、绿色金融和跨境金融等新兴业务不断出现，这些业务不仅复杂程度更高，隐蔽性也更强，以往的监督方式很难真正深入其中。纪检监察队伍里，同时掌握金融、法律和信息技术等多个领域知识的人并不多，面对衍生品交易、算法风控这类新事物，开展监督时常常觉得能力不够，出现本领恐慌。

（三）激励与约束机制还存在短板弱项。有些商业银行的纪检监察部门在进行考核时，往往“看重工作层面的考核，轻视个人层面的考核”主要关注本级或下级纪检监察部门整体的监督执纪情况数据，缺乏对干部个人工作表现的精准评价。纪检监察干部的职业发展空间较狭小，晋升渠道也比较单一，大多只在本条线内调动，能被提拔到其他条线任职的机会很少。

（四）自我监督方面存在“灯下黑”的问题。纪检监察干部对腐败并不具有天然免疫力，从这几年查处的违纪违法案件来看，有些商业银行的纪检监察干部，会利用手中的监督执纪执法权谋取私利，收受他人贿赂，想方设法聚敛钱财，甚至通过泄露案件情况、干扰审查调查来获取好处。还有的和不法分子串通一气，在信贷审批、资产处置等环节里充当“保护伞”，进行利益交换。

二、加强商业银行纪检监察干部队伍建设的对策建议

（一）加强政治建设，打造绝对忠诚的纪检监察干部队伍

深化政治理论武装，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于金融工作、全面从严治党的重要论述，通过专家授课、研讨交流、专题培训等形式，引导干部深刻理解“金融活则经济活，金融稳则经济稳”的政治内涵，增强在金融领域践行“两个维护”的政治自觉。强化政治方面的锻炼，选派纪检监察干部参与重大金融风险的处理、专项巡视巡察等实际工作，在应对复杂状况时提高政治判断能力。建立和地方纪委监委、同行业纪检监察机构的沟通机制，通过跟岗锻炼、联合办理案件等方式，积累政治方面的经验，加强从政治角度分析解决问题的能力。经常开展“政治体检”，依照党章党规、中央纪委国家监委的要求，检查自身在政治立场、政治方向上的偏差，对于在金融反腐中立场摇摆、行动迟疑的纪检监察干部坚决调离，保证队伍在政治上始终保持纯洁。

（二）加强能力建设，打造本领高强的纪检监察干部队伍

采取“集中学习与个人自学相结合”的方式，利用学习强国、中央纪委国家监委网站以及银行内部的学习平台等途径，跟进学习党章党规、法律法规和经济金融方面的知识，让纪检监察干部既会开监督执纪，又通晓业务规律，建成“既懂纪律又懂金融”的复合型队伍。加强业务方面的培训，每年定期举办培训班，根据实际需求，结合不同层级、不同岗位干部的特点来因材施教，通过专家讲课、案例练习、交流探讨等形式，不断为干部补充知识和能力。多让干部在一线锻炼，让他们全程参与监督检查、案件办理等工作，在线索查找、证据搜集、谈话攻坚等环节中积累实践经验。选派干部到地方纪委监委跟岗学习，参与国企反腐、金融领域专项治理等工作，学习地方纪委监委在大数据分析、跨部门合作等方面的做法，提高监督执纪工作水平。安排纪检监察干部到公司业务部、普惠金融部等业务部门轮岗，熟悉业务流程，摸清权力运行中的风险点，增强发现金融领域腐败问题的准确度。推动监督手段向数字化转变，搭建纪检监察大数据平台，整合银行信贷、资金交易、客户管理等系统的数据，借助算法模型找出异常交易、利益输送等风险点。

（三）加强制度建设，打造担当作为的纪检监察干部队伍

建立健全“选、育、管、用”全链条管理机制，严把入口关，坚持以德为先，德才兼备，选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部进入纪检监察队伍。健全纪检监察干部考核评价体系，设置定量、定性指标，通过日常考核、年度考核、专项考核进行综合评定，将考核结果与职务晋升、薪酬奖励、评优评先挂钩，对连续考核不合格的干部实施退出机制。进一步完善纪检监察干部职务晋升、薪酬待遇、评优评先、组织关怀等制度，努力为纪检监察干部创造良好的工作环境，激发干事创业的积极性。拓宽职业发展通道，在银行内部设立纪检监察专业序列，与行政序列并行，为干部提供多元化晋升路径；建立容错纠错机制，明确在监督创新、风险处置中出现失误的免责情形，鼓励干部大胆履职，对表现突出的干部给予表彰奖励，激发工作积极性，增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。

（四）加强作风建设，打造清正廉洁的纪检监察干部队伍

加强理想信念教育，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设的始终，常态化开展警示教育，通过剖析银行系统纪检监察干部违纪案例、参观廉政教育基地等形式，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，筑牢拒腐蚀、防“围猎”的思想堤坝。严格自我约束，加强对纪检监察干部“八小时以内”和“八小时之外”的监督，全面掌握干部思想、工作、生活、作风等方面的动态，发现问题及时纠偏。建立纪检监察干部行为负面清单，严禁干预业务审批、泄露案件信息，对打听案情、说情干预的一律登记备案并严肃追责。敢于刀刃向内，对打听案情、跑风漏气等行为“零容忍”，发现一起查处一起，坚决防止“灯下黑”。坚持严管与厚爱相结合，关心关怀纪检监察干部，经常开展谈心谈话，既谈纪律要求也听思想动态，每年组织健康体检和心理辅导，缓解执纪压力，引导干部在严管厚爱中锤炼严实作风，始终保持纯洁性。

三、结论

商业银行纪检监察干部队伍建设，关系到金融反腐的效果和银行的平稳发展。在复杂多变的金融环境里，必须从政治、能力、制度和作风等方面加强建设，全方位提升履职本领。只有打造出一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，才能有力防范金融风险、遏制金融腐败，为商业银行的高质量发展提供坚实的纪律保障，进而更好地服务于国家金融安全和经济社会稳定的大局。

参考文献：

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