关于加强铁路运输单位劳动定额定员管理的思考探讨

1.加强劳动用工和劳动组织管理的深刻意义

1.1 劳动用工和劳动组织的关联性。劳动用工是用人单位与劳动者签订劳动合同，在用人单位管理下提供有偿劳动的行为或状态。劳动组织是指劳动生产过程中，按照生产的过程或者工艺流程安排使用劳动力，以达到提高劳动效率目标的形式、方法和措施的统称。二者核心目标是通过合理配置资源实现协调统一的劳动过程，不断优化分工、提高生产效率。

1.2 劳动用工和劳动组织的深刻意义。根据运输单位岗位人员现状，精准分析掌握超缺员情况和人员结构、地域分布等，结合自然减员、新增人员、工作量变化等，加强劳动用工和劳动组织管理，按定现员情况及时开展劳动力配置工作，实现安全生产可持续发展。用人单位通过采取加大新技术装备投入、改善生产作业环境、改革修程修制、优化作业方式、深化生产劳动组织改革、强化职工队伍素质、修订完善规章制度、均衡安排生产任务、统筹资源配置等一系列配套改革措施，对各岗位作业流程进行重新梳理、整合、再造，做到岗位设置与作业流程衔接匹配，为劳动组织生产创造有利条件。

2.目前主要运输单位劳动用工和劳动组织管理现状分析

2.1 管理模式创新不够。运输单位劳动用工和劳动组织主要围绕确保安全生产效益最大化前提下开展，在落实定期动态研究分析生产技术条件、作业流程等工作环节，找出影响制约本单位劳动定员标准水平的因素时缺少更多创新性、可执行性强的建设方案，需通过创新管理模式、改革方式实现作业流程再造，提升劳动定员标准水平和劳动组织效率，进一步理顺人员供求关系。

2.2 激励机制力度不强。伴随铁路安全生产标准不断提高，新设备、新技术快速更新迭代融入发展行业，人员技能素质与生产现状不相匹配趋势也越发明显，应急处置所需具备业务知识、技术能力越发宽泛。部分职工业务水平不足，造成人力资源使用率不高。劳动定员与承担工作任务和工资收入等紧密挂钩的指标需进一步研究探讨，从而深层次体现“有岗没岗不一样、忙岗闲岗不一样、人多人少不一样”。

2.3 岗位精细管理不够。劳动力资源还未达到最优配置，存在地域性、岗位间不同程度的冗余、短缺矛盾。人员用工在技能、年龄搭配方面还不够均衡，在新老衔接、技能衔接、岗位衔接方面还不够精准有力。在贯彻劳动定员与工资分配机制时，需充分结合岗位特性用好用活工资分配杠杆，从而提高各层级人员落实劳动定员的主动性和积极性。

2.4 职工培养力度欠缺。运输单位技能人员培训管理模式与生产实际需求存在差距，日常开展各种培训时落实分岗位、分层次针对性培训要求力度不够，主要以资格性、适应性两种培训为主,部分项目没有根据职工自身业务短板制定培训拓展方案，导致职工所学知识和实际业务结合不够紧密，实践中转化应用不够。

3.对策及建议

3.1 实施改革创新，优化管理模式。加强劳动用工和劳动组织科学管理，持续提升劳动生产率。深化劳动组织改革，加大技防、物防替代人工检修、作业力度，推进岗位作业融合、兼职并岗，不断优化人员配置。修订单位劳动定员标准，提升定员在用工效率方面的基础作用。坚持完善劳动定员、岗位准入、考核鉴定、主要工种岗位退出机制，构建实施科学合理的岗位评价机制，全面提升劳动用工质效，促进铁路运输提质降本增效。

3.2 精细岗位设置，补强基础管理。修订完善主要工种管理办法，严格落实岗位准入和退出管理机制，优化调整主要工种队伍结构，积极推进生产组织改革与新技术运用、劳动组织改革、定额定员管理等方面相适应，不断夯实主要工种队伍管理基础。在班组精简合并、通用工种优化、兼职并岗等劳动组织改革后，及时核定定员，确保与实际工作量相匹配。积极引进新技术、新设备，强化合理化建议等先进生产方法的推广运用，节约人力、物力，提高劳动生产效率。

3.3 加强绩效激励，提升用工效率。优化工资决定机制，坚持市场化经营、差异化考核方向，结合单位任务目标，按照贡献大小分类实施挂钩考核，调动单位增运增收积极性。持续加大绩效工资占职工工资收入比例，科学选取挂钩指标，合理设置指标权重，建立健全公平公平的分配机制，树牢职工收入按业绩贡献分配的导向。持续加大对关键岗位、生产一线岗位和高层次、高技能人才的激励倾斜力度，合理拉开收入差距，切实发挥激励导向作用，实现劳动用工和生产任务的全方位匹配。

3.4 提升培训质量，提高技能素质。劳动用工与劳动组织效率与职工业务素质息息相关，科学提升职工素质尤为重要。要持续为青工搭建成长平台，抓实职工技能培训，组织青工积极参加各级技术比武，落实好铁路职业技能等级制度。发挥技能大师工作室作用，大力培养选树技术能手等拔尖人才，鼓励职工结合岗位提出更多合理化建议，开展“多元化”小改小革，持续锻造筑强技能人才队伍。

3.5 秉承共建共享，深化职工服务。提升主要工种和运输生产关键岗位劳动定员和劳动组织效能，要求我们要扎实推进现代化运输服务体系建设，持续构建企业与职工命运共同体，努力为职工谋福祉，抓实职工服务保障，不断提升职工幸福指数。发挥群团组织优势，畅通职工意见诉求表达渠道，引导职工建言献策，共商发展大计、共建发展繁荣、共享发展成果。

4.结束语

总体来讲，铁路改革发展的速度越来越快，行业标准越来越严，劳动用工和劳动组织作为企业发展的基础条件，其地位愈发重要。我们要充分用好用活劳动用工和劳动组织杠杆，切实提高各层级人员工作主动性和积极性，提升劳动用工效率，增加工作效益，确保铁路运输安全持续稳定。