风电光伏与防沙治沙发展现状与对策分析

引言：近些年以来，“光伏治沙”已成为广泛应用的全新治沙模式，旨在促进光伏发电设施与荒漠化治理工程的有机结合，以期达到集约利用自然生态资源的良好效果。将风电光伏建设项目融入防沙治沙的可持续发展规划之中，能够突破传统的治沙思路局限，还会对于维护区域生态平衡发挥长期且深远的影响。因此如何构建风电光伏与防沙治沙的一体运行模式，应成为推动绿色经济发展面临的关键问题。

1 风电光伏与防沙治沙协同发展的总体效果

风力发电属于清洁、可再生的绿色发电模式，风电光伏设备在当前时期已经获得普遍的关注，国内很多地区的风电光伏项目建设规模也在迅速扩大。例如，内蒙古自治区拥有辽阔的土地与丰富的风力发电能源，当地现有的可再生风电资源大约占据全国可开发风能总量的一半。并且，当地广泛分布着戈壁与荒漠的地形区，为风电光伏与防沙治沙的一体化发展提供宝贵的契机。

截至去年年底，内蒙古地区的风电光伏累计并网规模达到 9500 万 kW ，大约占据国内电力总装机量的 40%[1]⋅ 。在去年的时间段内，当地新增的装机容量达到 2933 万 kW，成功实现了风电光伏年度新增装机、累计装机、光伏发电量方面的“三个全国第一”目标。此外，甘肃等地也在大力推动建成一体化的风电光伏与防沙治沙基础设施项目。政府部门通过出台宏观性以及指导性的“碳达峰行动方案”，为风电光伏与防沙治沙的协调发展打下良好的基础。

2 风电光伏与防沙治沙发展过程中面临的主要问题

2.1 新能源电网为主的基础设施存在滞后性

截至目前为止，以“新能源电网”为代表的风电光伏基础设施仍然存在滞后性，主要体现在新能源电网建设项目的审批周期相对较长，导致其很难实现同步性的项目规划、工程建设以及投产使用目标。尤其是在广大的内陆地区，当地现有的配套电网设施普遍存在滞后性，其无法满足防沙治沙项目快速推进的需要，容易造成“治沙项目长期等待电网设施建成”的问题[2]。配套性的风电光伏设施存在比较明显的滞后性，不利于防沙治沙的预期目标达成。

2.2 风电光伏以及防沙治沙的融合不够紧密

风电光伏项目建设以及防沙治沙工程的所属领域并不相同，客观上导致二者实现有机结合的难度较大。现阶段的国内大型风电光伏工程存在较强的技术专业性，由于考虑到人才资源、物质经费、时间成本等方面因素，就容易导致技术壁垒的形成，无法实现最大化的资源共享效果。此外，政府部门对于“板下”、“周边”、“板间”等重点区域的防沙治沙管控力度薄弱，目前并没有真正建立起统筹协调的融合发展路径。

2.3 清洁能源发电项目的覆盖范围有待扩大

风电光伏与防沙治沙相结合的清洁能源发电项目覆盖领域亟待实现扩展，国内各地目前仍然存在大面积的沙化土壤尚未得到彻底地治理，沙化土地的治理难度较大而且分布广泛，其中多数的荒漠化土壤亟待设置生态屏障。由于以上因素的影响，导致清洁能源发电项目的覆盖范围非常有限，显著提升了各地区的治沙成本，政府部门也面临着财政投入方面的沉重压力。

3 风电光伏与防沙治沙一体化发展的对策

3.1 健全机制，提升财政扶持力度

风电光伏与防沙治沙如果要实现一体化发展的目标，则不能够缺少健全、完善的规章制度作为保障[3]。基于此，政府监管部门应当针对土地沙漠化等长期存在问题，制定行之有效的解决方案，并通过出台监管法规的形式加以改进。政府部门还应当切实增大财政扶持的力度，重点针对风电光伏项目采取优惠性的引导政策，鼓励企业自主研发清洁能源发电方面的核心技术。充分考虑风电光伏项目的立地条件等指标，在因地制宜的理念指导下，编制详细的沙化土地治理方案，集中开展工程造价预审、项目地块的矢量化治理等举措。

3.2 增进协作，创新生态治理手段

风电光伏与防沙治沙的工程项目虽然分属于不同部门管理，但是二者之间存在着密不可分的联系。因此为了充分发挥风电光伏设施的防沙治沙作用，各地应当结合实际情况创新生态治理的技术手段，致力于打破部门壁垒与屏障，促进清洁发电能源的深度共享。准确把握防沙治沙与清洁能源发电的逻辑联系，采取灵活多样的举措调动企业以及农牧民的参与积极性，构建“同向发力”的协同保障机制。政府部门还应当鼓励大型的新能源企业发挥自身的资金与技术优势，支持企业有序参与防沙治沙的公益项目。

3.3 因地制宜，扩大项目覆盖规模

风电光伏与防沙治沙实现有机结合的关键在于考虑不同地区的实际情况，采用因地制宜的做法，适度扩大清洁能源发电项目的覆盖领域。在多措并举的基础上，采取有力措施增强“绿电并网”的消纳能力。协调推进一体化工程以及配套电网工程的基础设施项目建设，针对重点产业加快实现“高比例绿电替代”。深入实施源网荷储、风光制氢、火电改造等项目，开拓“产消一体化”的风电光伏与防沙治沙全新发展格局。

结束语：

综上所述，风电光伏与防沙治沙相结合的模式具有合理性及可行性，在节约治沙成本的同时持续改善区域生态平衡，充分体现了风电光伏工程在防沙治沙领域的导向作用。截至目前为止，国内很多地区正在积极探索建立风电光伏以及防沙治沙的一体化项目，并且取得了较好的预期效果，但是仍然存在诸多的有待解决问题。因此为了进一步发挥风电光伏建设项目的生态治理作用，那么最根本的就是要健全防沙治沙的运行保障机制，在加大财政投入的前提下增进各部门的协调与互动。政府监管部门还应当妥善做好风电光伏项目的后期移交与管护，致力于延长风电光伏设施的使用寿命，围绕生态治理的思路加以改进。

参考文献：

[1]王立娟.内蒙古自治区风电光伏与防沙治沙发展现状与对策分析[J].内蒙古林业调查设计,2025,48(01):23-25.

[2]李鑫,斯日古冷,王龙凤等.巴彦淖尔市“光伏 + 生态治理”模式效益分析[J].内蒙古林业,2025(01):28-29.

[3]永海.防沙治沙和风电光伏一体化工程的成效、挑战及对策——以阿 拉善盟黄河“几字弯”攻坚战区为例[J].新西部,2024(11):72-75.