新常态下加强基层环境监测工作途径探索

前言：

随着经济社会的快速发展，我国环境保护事业进入了新的阶段，环境监测作为环境保护的“耳目”和“哨兵”，发挥着至关重要的作用。基层环境监测站处于环境监测体系的最前沿，直接面对各类污染源和复杂的环境状况，承担着为环境管理、执法监督、污染防治等提供基础数据的重任。然而，在新常态下，基层环境监测工作面临着诸多新的挑战和机遇。一方面，公众对环境质量的关注度不断提高，对环境监测数据的准确性、及时性和全面性提出了更高的要求，如要求实时获取空气质量、饮用水源水质等数据；另一方面，环境监测技术的快速发展和环境管理需求的日益多样化，也使得基层环境监测站在监测能力、设备技术、人员队伍等方面暴露出一系列问题。因此，探索新常态下加强基层环境监测工作的有效途径，具有重要的现实意义。

1.新常态下基层环境监测工作面临的挑

1.1 监测能力与任务不匹配

随着环境管理要求的不断提高，基层环境监测的任务日益繁重。从监测项目来看，不仅要对常规的大气、水、土壤等环境要素进行监测，还要开展对挥发性有机物、重金属、持久性有机污染物等新兴污染物的监测；从监测范围来看，不仅要覆盖城市区域，还要延伸到农村和生态敏感区域；从监测频次来看，也有了更高的要求，以满足实时监控和预警的需要[1]。然而，基层环境监测站的监测能力却相对有限。许多基层监测站缺乏必要的监测设备和技术，无法开展一些复杂项目的监测工作。例如，在挥发性有机物监测方面，需要配备气相色谱 - 质谱联用仪等高端设备，但大部分基层监测站因资金等原因尚未配备。此外，监测人员数量不足、专业素质不高也限制了监测任务的完成。面对日益增长的监测任务，现有人员往往难以兼顾，导致监测工作的质量和效率受到影响。

1.2 监测设备与技术落后

基层环境监测站的设备老化、技术落后是一个普遍存在的问题。部分监测设备使用年限较长，性能下降，故障率高，严重影响监测数据的准确性和可靠性。例如，一些老旧的水质监测仪器，对某些污染物的检测精度已经无法满足现行标准的要求[2]。同时，新技术、新方法的应用在基层相对滞后。在环境监测领域，如在线监测技术、卫星遥感监测技术、生物监测技术等不断发展，但基层监测站由于缺乏资金和技术支持，难以引进和应用这些先进技术，导致监测手段相对单一，无法全面、准确地反映环境质量状况。此外，监测设备的维护和校准工作也存在不足，缺乏专业的技术人员和完善的管理制度，使得设备的性能无法得到有效保障。

1.3 人员素质与队伍建设不足

环境监测工作对专业技术人员的要求较高，需要具备扎实的化学、生物学、环境科学等多学科知识，以及熟练的实验操作技能和数据分析能力[3]。例如在水质监测中，需运用化学知识精准配置试剂、通过生物学方法识别水体微生物群落，还需借助环境科学理论判断污染扩散规律，同时熟练操作色谱仪、质谱仪等精密设备，并对监测数据进行统计学分析，排查异常值、建立污染预警模型。然而，目前基层环境监测站的人员素质参差不齐，部分人员缺乏系统的专业培训，对新的监测技术和方法掌握不够。此外，人员队伍结构不合理，存在年龄老化、专业单一等问题：45 岁以上人员占比偏高，对数字化监测工具接受度较低；多数人员仅掌握传统化学监测技能，缺乏生态学、数据建模等跨学科人才。年轻的专业人才相对匮乏，导致队伍缺乏活力和创新能力，难以推动监测技术迭代。同时，由于基层工作条件相对艰苦，常需在野外开展采样工作，面临恶劣天气、复杂地形等挑战，且薪资待遇、晋升空间与一线城市或科研机构存在差距，难以吸引和留住优秀人才，进一步影响了队伍的建设和发展，制约了基层环境监测工作的质量与效率提升。

1.4 资金保障与管理体制不完善

基层环境监测工作的开展需要充足的资金支持，包括设备购置、人员培训、运行维护等方面。但目前，部分地区对基层环境监测工作的资金投入不足，导致监测站的设备更新缓慢，像气相色谱仪等关键设备老旧，监测项目无法正常开展[4]。一些基层监测站甚至连日常的运行费用都难以保障，影响了工作的连续性。此外，环境监测管理体制也存在一些问题。在一些地方，监测站与环境管理部门之间的职责划分不够清晰，存在工作协调不畅的情况。同时，监测数据的质量监管和考核机制不完善，缺乏全流程核查，导致部分监测数据的真实性和可靠性受到质疑。

2.加强基层环境监测工作的途径

2.1 提升监测能力

合理规划监测项目与范围：基层环境监测站应根据当地的环境特点、污染源分布以及环境管理需求，合理确定监测项目和范围。优先开展对影响当地环境质量的关键污染物和重点区域的监测工作。例如，对于工业集中区，重点监测工业废气、废水排放中的特征污染物；对于饮用水水源地，加强对水质常规指标和有毒有害物质的监测[5]。同时，要结合实际情况，逐步拓展监测项目，如开展对农村面源污染、土壤污染等的监测，以满足环境管理的全面需求。

强化监测质量控制：建立完善的监测质量控制体系是确保监测数据准确性和可靠性的关键。基层监测站应制定严格的质量控制制度，规范监测流程，加强对采样、分析、数据处理等各个环节的质量控制。例如，在采样环节，严格按照标准方法进行采样，确保样品的代表性；在分析环节，定期进行仪器校准和比对实验，保证分析结果的准确性；在数据处理环节，严格审核数据，杜绝数据造假和错误[6]。此外，要积极参加上级部门组织的能力验证和实验室间比对活动，不断提高监测质量水平。

建立区域监测协作机制：为解决基层监测站监测能力不足的问题，可以建立区域监测协作机制。通过与周边地区的监测站、科研机构、高校等合作，实现资源共享、优势互补。例如，在开展一些大型监测项目或应急监测时，可以联合各方力量，共同完成监测任务。同时，还可以通过合作开展技术研发和人才培养，提升区域整体监测能力[7]。

2.2 强化设备与技术创新

加大设备投入与更新：政府应加大对基层环境监测设备的资金投入，支持监测站购置先进的监测设备，淘汰老旧设备。根据监测任务的需要，配备气相色谱-质谱联用仪、电感耦合等离子体质谱仪等高端设备，提高对复杂污染物的监测能力。同时，要注重设备的配套设施建设，如实验室通风系统、样品存储设备等，为设备的正常运行提供保障。此外，还可以通过租赁设备等方式，解决资金不足和设备利用率不高的问题。

推广应用新技术、新方法：积极引进和推广环境监测领域的新技术、新方法，提高监测工作的效率和准确性[8]。例如，利用在线监测技术实现对环境质量的实时监控，及时掌握环境变化情况；运用卫星遥感监测技术对大面积的生态环境进行监测，弥补地面监测的不足；采用生物监测技术，通过生物指标反映环境质量状况。同时，要加强对新技术、新方法的培训和应用指导，确保监测人员能够熟练掌握和运用。

加强信息化建设：建立环境监测信息化平台，实现监测数据的自动采集、传输、存储和分析。通过信息化平台，可以提高数据处理的效率和准确性，方便监测数据的共享和应用。例如，利用物联网技术将监测设备与信息化平台连接，实现数据的实时上传；运用大数据分析技术对监测数据进行深度挖掘，为环境管理和决策提供科学依据[9]。此外，还可以通过信息化平台开展远程监控和技术指导，提高监测工作的管理水平。

2.3 加强人员队伍建设

提高人员专业素质：加强对基层监测人员的培训教育，定期组织业务培训和技术交流活动，邀请专家进行授课和指导。培训内容应涵盖环境监测基础知识、新的监测技术和方法、质量控制等方面[10]。同时，鼓励监测人员参加职业资格考试和学术研究活动，不断提高自身的专业水平。此外，还可以选派优秀人员到上级监测站或科研机构进修学习，拓宽视野，提升能力。

优化人员队伍结构：通过公开招聘、人才引进等方式，充实基层监测站的人员队伍，特别是引进一些年轻的专业人才，改善人员队伍的年龄和专业结构。同时，要注重内部人员的合理调配，根据人员的专业特长和能力水平，安排合适的工作岗位，充分发挥每个人的优势。此外，还可以建立人才激励机制，对表现优秀的人员给予表彰和奖励，激发人员的工作积极性和创造性[11]。

加强职业道德建设：环境监测人员的职业道德直接关系到监测数据的真实性和可靠性。因此，要加强对监测人员的职业道德教育，培养其严谨的工作态度和高度的责任感。建立健全职业道德规范和监督机制，对违反职业道德的行为进行严肃处理，确保监测工作的公正性和科学性。

2.4 完善资金保障与管理体制

加大资金投入力度：政府应将基层环境监测工作纳入财政预算，建立稳定的资金投入机制。根据监测工作的实际需要，合理安排资金，确保监测设备购置、人员培训、运行维护等方面的资金需求得到满足。同时，要积极争取上级部门的资金支持和社会资本的参与，拓宽资金来源渠道。例如，通过申请环保专项资金、开展环境监测服务外包等方式，增加资金投入[12]。

优化资金使用管理：建立健全资金管理制度，加强对环境监测资金的使用监管，确保资金使用的合理性和有效性。严格执行财务审批制度，规范资金支出流程，防止资金浪费和挪用。同时，要对资金使用效果进行评估和考核，根据考核结果调整资金分配方案，提高资金使用效益。

完善管理体制机制：明确监测站与环境管理部门之间的职责分工，建立有效的沟通协调机制，确保监测工作与环境管理工作紧密结合。加强对监测数据的质量监管，建立数据质量追溯和问责制度，对数据造假等违法行为进行严厉打击。此外，还要完善监测工作的考核评价机制，将监测工作的质量和效率纳入考核指标体系，对表现优秀的监测站和个人给予奖励，对工作不力的进行问责。

3.案例分析

以某县级环境监测站为例，该站主要面临监测人员能力、监测基础条件、委托第三方监测风险以及激励奖励措施缺失等问题。下面通过表格形式呈现问题及对应加强途径：

通过以上加强途径的实施，该县级环境监测站在人员能力、基础条件、监测质量以及工作积极性等方面得到显著改善，有效提升了基层环境监测工作水平，为当地生态环境保护提供了有力的数据支持与技术保障。

结语

综上，新常态下，加强基层环境监测工作是一项长期而艰巨的任务。面对诸多挑战，我们必须采取切实有效的措施，不断提升监测能力，强化设备与技术创新，加强人员队伍建设，完善资金保障与管理体制。只有这样，才能提高基层环境监测工作的质量和效率，为环境保护和生态建设提供更加准确、及时、全面的监测数据和科学依据。同时，各地区应结合自身实际情况，因地制宜地探索适合本地区的基层环境监测工作模式和方法，不断推动基层环境监测事业的发展。此外，还需要加强全社会对环境监测工作的关注和支持，形成政府主导、部门协作、社会参与的良好局面，共同为改善环境质量、建设美丽中国做出贡献。

参考文献：

[1] 刘梦醒.新常态下加强基层环境监测工作途径探讨[J].皮革制作与环保科技,2022,3(12):28-30.

[2] 潘正一,汤雷.新常态下加强基层环境监测工作的途径[J].化工管理,2022,(02):38-40.

[3] 刘永福,肖泱,徐娜,等.环境监测质量控制中存在的问题及解决策略分析[J].皮革制作与环保科技,2025,6(13):64-66.

[4] 马宁,于平,付国梁.区域环境监测站温度传感器检定系统研究[J].仪表技术,2025,(04):61-63.

[5] 孙林.传感器技术在地铁车站施工周边环境变形监测中的应用[J].智能建筑与智慧城市,2025,(07):154-156.

[6] 牟俊杰, 相梦琳 . 环境监测在环境污染治理中的应用研究[J]. 皮革制作与环保科技,2025,6(13):79-81.

[7] 李耀祖,张聪.低碳经济视域下环境监测对生态保护的促进效应与路径优化研究[J].皮革制作与环保科技,2025,6(13):85-87.

[8] 杨国强.新时代环境监测技术能力提升路径研究[J].中国轮胎资源综合利用,2025,(07):181-183.

[9] 杜艳雷.数据挖掘下突发性环境污染应急监测方法研究[J].环境科学与管理,2025,50(07):141-145.

[10]孟宽宽,樊艳楠.生态环境监测技术的发展对环境保护管理的影响研究[J].皮革制作与环保科技,2025,6(13):49-51.

[11] 贾真. 光纤传感技术在大气污染实时监测中的应用研究 [J]. 皮革制作与环保科技,2025,6(13):115-117.