志愿服务融入高校实践育人体系的路径探索与机制创新

在高等教育优质发展的新时代背景下，把立德树人的根本任务落到实处，关键环节就是建设系统科学的实践育人体系。“坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育事业的重要使命”，这是习近平总书记在全国教育大会上强调的，为高校践行育人之道指明了方向。作为一种特殊的社会实践形式，志愿服务在高校人才培养中的作用越来越大，其特点是公益性、实践性和教育性。

高校志愿者服务工作在近几年的发展中虽然有了很大的发展，但在融入到实践育人的制度体系当中，还是遇到了很多挑战的。一方面，志愿服务与实践育人之间没有完全产生内在联系；另一方面，两者的融合，在制度设计和制度保障存在着一定的缺失。教育部近年来的统计数据表明，我国高校志愿服务人员注册率已大达93%，但志愿服务与专业教育、政治教育的融合度不到40 ％，资源整合率只有28 ％,志愿服务育人功能的发挥受到这种“高参与、低融合”现状的严重制约。

一、志愿服务在实践育人中的功能定位

志愿服务的教育价值具有独特而丰富的特点，主要表现在三个维度：首先，在价值引领上，志愿服务活动将社会主义核心价值观具体化、生活化，通过具体的公益实践使大学生加深对社会主义核心价值观的认识和认同，在奉献社会中为他人服务，为社会奉献自己的力量；第二，在能力培养上，志愿服务为大学生提供了一个真实的实践场景，对培养大学生综合能力，如沟通协调、团队协作、解决问题等都有很大的帮助。最后在性格塑造上，通过利他行为的不断实践，志愿服务培养了学生的社会责任感和奉献精神。

从理念、目标、路径等方面，志愿服务与实践育人有着高度的内在契合度。在理念层面上，两者都强调知行合一的教育理念，都是在实践中成长起来的；都把培养社会主义建设者和德才兼备的接班人作为目标层次上的根本目标；在路径层面，都注重以实践活动推动学生整体发展。这一契合性奠定了两者有机融合的基础。实践育人一方面为志愿服务提供了制度保障和资源支持，通过将志愿服务纳入实践育人体系，实现资源整合、优势互补；另一方面，志愿者们提供了丰富的载体，提供了一条有效的实践育人之路。

二、当前志愿服务融入实践育人的现实困境

当前对志愿服务功能的理解目前存在三大偏差：一是把志愿服务简单看成是完成任务的工具，而对其教育价值的忽视，存在“工具化”倾向。二是对志愿服务与实践育人之间未能从系统角度把握内在联系的“碎片化”认识。三是重活动形式、轻实效的“形式化”倾向。

现在的高校志愿服务管理呈现出明显的条块分割的特点：从管理体制上看，团委、学工、教务等部门各自为政，缺乏整体的协调配合。志愿服务活动从项目设计上看，往往是缺乏系统性规划的“点状”分布。从执行过程来看，存在重数量轻质量的问题，重形式轻内容的问题，各地普遍存在重形式、轻内容的问题。

整合志愿服务资源面临三大难题：一是学校资源分散，没有形成各部门之间的志愿服务资源有效共享。第二，学校与学校的联系不够充分，高校与社区、企业的协作缺少一个长期的机制来配合。第三，没有足够的专业支持，缺乏必要的经费、场地和专业的志愿服务方面的指导工作。

确保志愿服务实践育人效果的关键是科学的考核机制，但目前存在以下问题是：一是考核指标单一，在服务时间上过分重视而轻视质量；二是评价主体单一，以组织方评价为主，缺乏服务对象和第三方评估。三是评价结果运用不足，与学分认定、评优评奖等衔接不够。

三、创新路径构建“四维融合”

1.理念融合：树立协同育人观

理念融合是根本前提，要确立三个核心理念：一是把志愿服务看成是实践育人的有机组成部分。二是促进志愿服务和专业教育、政治教育的深度融合的协同发展观。第三，以长期育人的志愿服务效果为重点的持续发展理念。建议在学校人才培养方案中纳入志愿服务，对其教育定位予以明确。

2.课程融合：开发志愿服务课程模块

课程融合是课程一体化的一个关键环节，可以采取以下措施：第一，开设系统的志愿服务类通识课程，把有关的知识和技能进行系统的传授。第二，开发“医疗志愿服务”“法律志愿服务”等专业志愿服务课程。第三，将志愿服务纳入实践教学环节，设置相应学分。

3.平台融合：打造多元实践载体

平台融合是重要支撑，需要构建三级平台体系：一是校级综合平台，整合各类志愿服务资源。二是专业特色平台，结合学科优势打造品牌项目。三是校地合作平台，建立稳定的服务基地。

4.评价融合：建立科学评估体系

考核一体化是质量保证，在志愿服务中要建立记录学生成长轨迹的三维考核机制：一是过程性考核。其次，对服务对象、指导教师等进行多元主体评价、多方考核的引入。再次，发展性评估，重点关注学生的长远发展和变化。建议开发志愿服务电子档案系统，做到记录全程、呈现可视化。

四、长效机制构建

1.制度保障机制

完善的体制是根本的保证，应包括：学校发展规划中包含志愿服务在内的顶层设计体系；管理运行体系，对各部门的工作职责进行明确的分工；规范志愿服务活动的流程，是安全保障体系。建议成立由分管校领导任主任、统筹协调相关工作的校级志愿服务指导委员会。

2.资源整合机制

构建资源整合机制的要点有：建立打破部门壁垒的校内资源共享平台；为争取政府和企业支持，扩大校外合作的网络；设立活动经费保障专项资金。通过招标、立项等方式促进资源优化配置，可采用“项目制”运作。

3.激励约束机制

有效的激励约束机制应做到：精神激励与物质激励相结合；个人激励与团队激励相统一；正向激励与负面约束相协调。建立志愿服务星级评定制度，和奖学金、推优挂钩。同时，在人才培养方案中应增设对志愿服务的要求。

4.质量监控机制

质量监测机制建设重点有：建立各项指标要求明确的质量标准体系；健全过程监管体系，开展经常性检查考核；打造持续提升服务质量的反馈改进体系。同时应客观公正地开展评价，引入第三方评价机构。

五、结语

本研究创新性地提出了“四维融合”的发展路径和长效机制建设方案，通过对志愿服务融入高校实践育人体系的现实困境进行系统分析。研究表明，作为实践育人的重要载体，志愿服务要靠系统的制度设计和资源整合，才能充分发挥其教育价值。今后，高校在志愿服务与专业教育衔接、完善评价激励机制、构建实践育人更具活力新格局等方面，应进一步加强顶层设计。同时，这一研究也存在样本覆盖范围有待扩大、长效机制效果有待长期跟踪评价等诸多局限，需要进一步加大研究力度。后续研究还可就专业志愿服务在数字化背景下的特色化发展路径、志愿服务模式创新等问题进行深入探讨。相信随着践行育人理念的深入开展，志愿服务在高校人才培养中的作用一定会更加显著。

参考文献：

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