面向“强基固本”的基层党组织内生发展动力构建路径探索研究

引言

新时代催生新思想，新理论引领新实践。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，党一定要有新气象新作为，明确提出了新时代党的建设总要求。“以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明方向。在这一指引下，基层党组织亟须不断增强内生发展动力，激发组织活力，实现自我革新与持续提升。

一、基层党组织内生发展动力的重要性

基层党组织作为组织活力、社区管理职能的根本来源，一个拥有强大内生发展的党支部才可能拥有强大的政治引领力及战斗力，才能在推动社区社会管理和群众所需所求上充分发挥核心作用。但随着时势发展和社会进步，原来自上而下的动因方式已不奏效，需要依托自身来激发党支部的活力和创造力，通过加强头脑型引导、优化组织型结构、完善奖赏型制度，推动基层党支部自身的蜕变升级和改革创新，激发组织内在动力，提升组织服务品质和治理效能，巩固党执政基础，进一步推进全面从严治党工作深度发展。

二、面向“强基固本”的基层党组织内生发展动力构建路径

（一）强化思想政治引领的动力构建路径

思想政治引领是基层党组织内生动力构建的根本保障。在党的理论引领下强化对党员的培育机制、不断深入开展党史学习以及学习习近平新时代中国特色社会主义核心价值观方面，为党员提供“安心之所”。各层党支部要坚守“三会一课”的要求，强化政治教育规范化，营造政治氛围，做到有制度、有考核、有反馈，确保教育实效。如湖南省某地的一个支部就利用“学习强国”平台采取学分制管理形式，鼓励党员积极进行学习，将理论学习变成生活常态化。该思想政治理论的引导使得党员获得了较高的政治认同感和组织归属感，而政治认同感和组织归属感又使得党员将这种心理化的动机转化为实际行动，在最终获得“共识动力”，从而不断夯实组织的思想根基，激发组织内生活力。

（二）完善组织体系建设的动力构建路径

完善的组织体系是提升基层党的内生发展动力的关键，要通过调整设置支部组织体系、优化党组织内部设置和建立健全党内民主等方式增强其科学性与适应性，并积极推进基层党组织“标准化规范化”，进一步细化党组织责任与义务，建立职责明确、高效运转的组织体系。同时要注重多层级、全覆盖的网格化管理，确保党建工作真正落细落实。如可借鉴江苏“网格化党支部”的发展形式，划分党员的职业与生活地点为不同的网格，以个人责任制与家庭任务方式为主进行基层党组织的精细化、高标准管理。完善的组织体系能够进一步提高党组织对基层社区事项的处理能力与人民生活需求的满足程度，是激活内生发展动力、发挥治理效能的制度依托，为党组织的长远发展奠定坚实的组织基础。

（三）创新激励机制与人才培养的动力构建路径

创新激励机制与人才培养是增强基层党组织活力的重要途径。可以搭建多元化激励机制，如党员评星定级、表彰奖励、表彰激励等以激励党员做好其工作，同时我们要大力支持优秀年轻党员选拔培养，健全人才结构层次，不断增强组织自身可持续发展动力。激励与培养要注重精准性与多样性，既要鼓励先进，又要激励后进，形成良性竞争氛围。例如，某地在山东省搭建的“明星支部”的评选机制，该机制通过对党组织的考核以及评比，以奖优鞭策党组织，充分地提升了党组织及基层干部职工的积极性，此激励与教育相结合的方式有效提升了党支部团队的综合素养，从而使社区党组织源源不断地产生着强大的内部生命力，进一步强化其整体的活力，形成组织内部持续更新与发展的良好局面。

三、面向“强基固本”的基层党组织内生发展动力实践效果

（一）组织凝聚力和战斗力提升的效果分析

增强内生动力为提升基层党的组织凝聚性和战斗力起到了显著作用。持续常态化开展思想政治工作，党员信念更加坚定，组织认可度、归属感大大增强；优化组织结构，党支部治理更加有力有序有章可循、有规范的工作模式，如浙江省某地党支部采取支部主题党日、党员先锋岗等形式提升党员责任意识和对组织忠诚度，在突发事件、危险关头敢于冲锋在前，发挥了强大的组织能力、斗争精神，进一步提升管理能力、在百姓群众中树立起党的权威力量，培育了人民群众积极有为参与管理的环境，但最重要的是激活了基层党组织自身的生命力量，中国共产党一直牢牢掌握基层管理系统内主导性的关键核心地位。

（二）党员积极性与服务意识增强的效果分析

通过内生动力构建，党员积极性与服务意识明显增强。思想政治引领使党员的理想信念更加坚定，激发了党员履职尽责的内在动力。激励机制的创新有效调动了党员参与基层治理的积极性，使服务群众成为党员的自觉行动。以重庆某地基层党组织为例，通过积分管理和志愿服务激励机制，党员主动参与社区治理、环境整治和公共服务活动。党员在日常工作中争当先锋、勇挑重担，真正做到在服务群众中发挥模范带头作用。

（三）基层党组织治理效能提升的效果分析

内生发展动力的增强，显著提升了基层党组织的治理效能。通过组织体系优化与能力建设，基层党组织治理结构更加健全，治理流程更加规范高效。以北京某地推行的“党建引领网格治理”模式为例，党组织与社区网格深度融合，实现了信息共享、资源整合和事务协同。党组织在基层治理中发挥了枢纽和引领作用，社区服务响应速度加快，居民满意度显著提升。治理效能的提升，使基层党组织在社会治理体系中发挥出更加重要的作用，增强了治理的精准性与实效性，为实现基层社会和谐稳定和党组织持续发展提供了有力支撑。有效的治理实践也为其他地区提供了可借鉴的经验样板，助推党建引领基层治理水平整体提升。

结语：

面向“强基固本”，基层党组织内生发展动力的构建是新时代党建工作的关键任务。通过强化思想政治引领，完善组织体系建设，创新激励机制与人才培养，基层党组织实现了凝聚力、战斗力和治理效能的全面提升。实践表明，内生动力增强不仅激发了党员积极性和服务意识，也提升了基层治理的整体水平。未来，应持续深化动力机制建设，注重理论创新与实践探索结合，推动基层党组织自我革新、自我提升，为推进基层治理现代化和夯实党的执政根基提供坚实支撑，助力新时代党建高质量发展。

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