终身学习视域下开放大学与社区居委会协同开展教育服务的机制研究

引言

随着知识经济和信息社会的到来，终身学习已成为个人发展和社会进步的重要途径。开放大学作为新型教育组织，在我国教育体系中承担着为全民提供学习机会、推动教育公平与质量提升的重要使命。与此同时，社区居委会作为城市基层治理的核心力量，既是服务居民生活的重要组织，也是推动社区文化与教育发展的平台。在终身学习的背景下，开放大学与社区居委会协同开展教育服务不仅能够满足居民多样化的学习需求，还能增强社区凝聚力，提升基层治理效能。然而，目前二者在协同过程中仍存在定位模糊、合作深度不足、资源整合不充分等问题，制约了教育服务的实际效果。因此，有必要从终身学习的理论视域出发，深入探讨开放大学与社区居委会协同开展教育服务的机制，构建行之有效的合作模式和运行机制。本文将结合相关理论与实践经验，从协同意义、现存问题、机制构建、路径措施和未来方向五个方面展开系统分析。

一、开放大学与社区居委会协同开展教育服务的理论与现实意义

终身学习理论强调教育应贯穿人的一生，学习不仅发生在学校，更应延伸到工作、生活与社区中。开放大学以“开放、灵活、多样”为特征，强调教育资源对全体社会成员开放，具有推动全民终身学习的重要使命。社区居委会则作为居民自治的重要组织，是连接政府与居民的桥梁，掌握社区教育需求的一手信息，能够为教育服务的实施提供现实基础。二者协同开展教育服务的意义主要体现在以下几个方面：其一，促进教育公平。通过开放大学的优质资源与社区居委会的渠道优势，可以让更多居民获得平等的学习机会。其二，推动社会治理。教育服务作为社区文化建设的重要内容，能够通过提升居民素质促进社区和谐与稳定。其三，满足个性化需求。开放大学提供专业化教育内容，社区居委会能够根据居民需求组织学习活动，二者结合能够更好地满足居民多样化与个性化的学习需求。其四，助力学习型社会建设。通过基层教育服务的持续开展，能够推动全民学习氛围的形成，使终身学习理念深入人心。

二、开放大学与社区居委会协同开展教育服务的现状与问题

当前，开放大学与社区居委会的合作虽已初见成效，但仍存在多方面问题。第一，协同定位不清晰。开放大学与社区居委会在教育服务中各自角色和职责尚未明确，往往出现功能重叠或缺位，影响了合作的效率。第二，资源整合不足。开放大学虽然拥有较为丰富的课程资源与师资力量，但在进入社区时，缺乏与社区居委会的有效衔接，导致资源利用率不高。第三，合作机制不完善。多数合作停留在项目层面，缺乏长期稳定的合作机制，合作往往依赖于个别项目或人员推动，难以形成制度化安排。第四，教育服务形式单一。目前教育服务多以讲座、培训为主，缺乏多元化、互动性和实践性，难以满足居民多样化需求。第五，评价与反馈机制薄弱。对教育服务的效果评估缺乏科学标准和持续跟踪，导致服务质量提升动力不足。这些问题共同制约了协同教育服务的深入推进。

三、协同机制构建的基本思路与原则

要实现开放大学与社区居委会的有效协同，需要在机制构建上遵循一定的思路与原则。第一，坚持需求导向。教育服务必须以居民的实际需求为出发点和落脚点，避免形式化和脱离实际。第二，坚持资源共享。开放大学与社区居委会应实现课程、师资、场地等资源的互通与共享，提升资源利用效率。第三，坚持协同治理。二者在合作中应形成共建共治的关系，明确权责分工，建立协调运行机制。第四，坚持可持续发展。协同机制应立足长远，建立稳定的制度与保障措施，避免“一阵风”式的短期合作。第五，坚持开放包容。在合作过程中，应广泛吸纳社会组织、企事业单位的力量，构建多元主体参与的教育服务格局。这些原则为协同机制的科学构建提供了理论依据和实践方向。

四、协同开展教育服务的路径与措施

在具体路径上，可以从以下几个方面推进协同机制的构建。第一，建立联动机制。开放大学与社区居委会应成立联合工作小组，定期沟通需求，协商合作事项，确保工作有序推进。第二，推动资源整合。应发挥开放大学的课程与师资优势，结合社区居委会的场地与组织优势，建立共享平台，实现资源优化配置。第三，创新服务模式。可以探索线上线下相结合的教育模式，利用互联网技术开展远程教育和互动交流，同时在社区中开展线下体验活动，提升学习的参与感与互动性。第四，丰富课程内容。课程应涵盖文化素养、职业技能、健康养生、法律知识等多方面，满足不同群体的学习需求。

五、未来发展方向与保障措施

未来，开放大学与社区居委会的协同教育服务应在以下几个方面进一步发展。第一，政策支持与制度保障。政府应出台相关政策文件，将社区教育服务纳入终身教育体系，明确开放大学与社区居委会的职责与权利，为协同机制提供制度保障。第二，资金投入与资源保障。应建立多元化资金支持机制，包括政府拨款、社会捐助、企业赞助等，确保教育服务的可持续发展。第三，师资队伍建设。应通过培训与交流，提升开放大学教师与社区教育工作者的能力水平，使其更好地满足居民学习需求。第四，信息化建设。应充分利用大数据、云平台等技术，构建信息化教育服务平台，实现课程管理、学习评价和资源共享的智能化。

结论

在终身学习的视域下，开放大学与社区居委会协同开展教育服务不仅是教育服务体系创新的重要探索，也是推进学习型社会建设的必然要求。本文通过分析协同的理论意义与现实问题，提出了协同机制构建的原则与路径，强调需求导向、资源共享、模式创新和制度保障的重要性。研究认为，构建完善的协同机制，既能发挥开放大学和社区居委会的各自优势，又能有效提升教育服务的质量与效率，为居民提供更加多样化、便利化和可持续的学习机会。

参考文献

[1] 李娜 . 开放大学与社区教育协同发展的路径研究 [J]. 成人教育 ， 2021（04）： 85-91.

[2] 王强 . 终身学习视域下社区教育服务体系构建研究 [J]. 教育发展研究 ， 2020（09）： 102-108.

[3] 张华 . 基于产教融合的社区教育创新机制研究 [J]. 中国远程教育 ， 2022（03）： 56-63.

作者简介：袁星昀（1978-）女，汉族，江苏扬中，本科，扬中市开放大学教师，研究方向：开放教育、社区教育单位： 江苏省镇江市