基层党校抓实基本培训的实践与探索

中央党校校长陈希在2024 年全国党校（行政学院）校长（院长）会议上强调要以基本培训为重要抓手，推动党校教育培训工作取得新的更大进展。嘉兴市委党校立足主责主业，找准促进人的全面发展与落实党校为党育才职责的结合点、发力点，先行探索基本培训方法路径，努力打造基本培训嘉兴样板，为培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍提供坚强保障。

一、开展基本培训的重要意义

党校的培训任务很多，其中最重要的、必须要完成的培训任务就是基本培训。所谓基本培训，是指根据《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023-2027 年）》要求，面向全体干部开展的以党的创新理论武装、党性教育和履职能力提升为核心的系统性培训。这一概念的提出，既是对马克思主义政党建设理论的继承与发展，也是学习贯彻二十届三中全会以及习近平总书记关于党校工作重要论述的具体举措，是贯彻落实《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023-2027 年）》的生动实践。扎实开展基本培训，是新时代推进党的建设新的伟大工程的必然要求，意义重大、事关长远。

（一）这是坚持思想建党，建设马克思主义政党的本质要求

马克思在《共产党宣言》中指出："共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能明确地意识到资产阶级和无产阶级的敌对的对立。"列宁进一步强调："只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。"这些经典论述揭示了思想建党、理论强党的内在规律。毛泽东同志在延安时期提出"干部教育第一"的战略思想，邓小平同志强调"办好学校，培养干部，是党的重要任务"，江泽民同志提出"理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步"，胡锦涛同志指出"干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程"，习近平总书记更是创造性地提出"党校姓党"根本原则。这些重要论述构成了基本培训的理论基石，为新时代基层党校开展工作指明了方向。

（二）这是践行党校初心，贯彻落实《条例》《规划》的使命任务

为党育才是党校的神圣职责和独特价值，新修订的《干部教育培训工作条例》和新一轮《全国干部教育培训规划（2023-2027 年）》为新时代党校做好育才工作明确了前进方向，提供了路径指引。基本培训作为党校主业主责中必须实现的具有基本性、基础性、基调性的培训任务，是衡量党校育才水平和成效的核心因素。当前的干部教育培训实践中，还存在着课程体系不够健全、教学方式方法不够有针对性、数字化保障不够到位等问题，导致干部教育培训离入脑入心、见行见效，还有一定差距。以基本培训为抓手，对培训的班次、学制、周期、内容、方法等作出规范，有助于将《条例》《规划》的各项任务和指标落到实处，切实做好新时代的传道、授业、解惑工作。

（三）这是服务中心大局，锻造堪当中国式现代化建设重任的干部队伍的有力举措

新时代新征程，我们党要团结带领人民开创事业发展新局面，就必须培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。浙江省提出要大力弘扬“六干”作风，全面建强“三支队伍”，以干部的“一马当先”引领社会的“万马奔腾”，在推进中国式现代化进程中勇当先行者、谱写新篇章。高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展，党校责任重大、责无旁贷。扎实开展基本培训，保障所有干部有机会、有条件接受教育培训，有利于帮助干部夯实干事创业的思想之基、能力之基，为推进中国式现代化注入磅礴的人才力量和智慧能量。

（四）这是推进质量立校，高水平建设现代化红色学府示范党校的生动实践

质量立校是党校办学治校的生命工程，教学质量是党校安身立命的根本所在。基本培训既是撬动党校办学质效提升的重要支点，它的成色和实效也是党校教学质量的集中体现。作为中国革命红船起航地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、改革开放先行地的红色学府，要自觉肩负起浙江党校所承载的特殊使命期望，牢记嘱托、感恩奋进，为全国高质量开展基本培训先行探路，率先打造基本培训的浙江样板，放大基本培训的牵引带动作用，高水平建设好现代化红色学府示范党校，全面推动党校事业迈上新台阶、开创新局面。

二、嘉兴市委党校抓实基本培训的实践（一）优化调训机制，规范班次学制

按照“应训尽训”要求，嘉兴用好“浙里学习”培训数据，针对市级党校基本培训对象，全面摸排、精准测算培训对象底数。不断加强党校与组织部门的协同联动，明确责任分工，对培训对象、调训数量等作出系统安排，避免多头调训、重复培训，推动全市干部在一个培训周期内有计划、有步骤、均衡足额地实现参训。按照基本培训对市级党校班次学制的设置要求，规范开设进修班、培训班、专题研讨班等班次，在往年基础上，根据实际增设科级干部进修班和乡科级正职干部任职班等班次，实现了县处级副职、乡科级正职、乡镇（街道）长（主任）和新任职干部（新任县处级副职、乡科级正职）的全覆盖培训。

（二）建强课程体系，提升培训质量

嘉兴市委党校始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将其作为教学的中心内容和首要任务。通过构建"总论+分论+专题+案例"的教学框架，确保党的创新理论能够系统深入地传授给学员。在课程设置上，注重将习近平新时代中国特色社会主义思想与嘉兴的实际情况相结合。通过深入挖掘习近平总书记在嘉兴调研指导的生动事例和鲜活资源，不断丰富充实教学内容。例如，通过打造“循着总书记足迹学新思想”现场教学体系，引导学员深刻感悟真理力量和实践伟力。嘉兴市委党校在党性教育方面进行了深入探索和创新，在课程内容上，紧密结合习近平同志主政浙江期间提出的"六个一"要求，深入研究党史研究最新成果。通过迭代升级“不忘初心·重走一大路”现场体验式党性教育项目，深化探索“初心 1921”沉浸式教学和第二课堂·红歌会等特色课程，使党性教育更加生动有趣。同时，嘉兴市委党校还注重将党性教育与实际工作相结合。通过开发《红船往事》等教学项目，引导学员深刻理解党的历史和使命，增强党性修养。通过组织学员参观嘉兴南湖革命纪念馆、瞻仰红船等现场教学活动，使学员更加直观地感受到党的光辉历程和伟大成就。注重将履职能力培训与干部的实际需求相结合，通过开展需求调研，了解干部在工作中遇到的难点和问题，有针对性地设置培训课程，例如，针对经济领域干部，重点开展宏观经济形势分析、产业政策解读等课程；针对社会治理领域干部，重点开展社会治理创新、公共安全管理等课程。

（三）创新教学方式，提升培训效果

注重教学方式的创新，嘉兴市委党校通过开发案例式互动式教学，提升学员的学习兴趣和参与度。根据第六批全国干部培训教材，紧扣中心工作，开发“新质生产力”系列教学图谱，形成“争当进一步全面深化改革排头兵”系列嘉兴实践案例集，用好危机管理、新闻发布会等情境模拟教室，探索实施翻转课堂、沙盘推演、电梯演讲、无领导小组讨论等新型教学形式，着力构建开放式、互动式高效课堂。 推广"实战实训"教学模式，嘉兴市委党校健全“干中学、学中干”能力提升机制，深化长三角区域合作办学，品牌化做优“实干家讲堂”“院士讲堂”，选派干部到一线专项锻炼，加强学员蹲点调研，使干部教育培训聚焦具体实践、贴近工作实景、融入业务实操。探索线上线下融合培训。坚持集中培训为主，灵活运用“线上＋线下”“直播＋录播”相结合、分段分期的办班方式，用好“浙里好课”“共富善治大讲堂”等全省直播平台，拓展“红船学者说”融媒体党课宣传平台，加强网络课程开发运用，推动优质课程在全市党校间互联互通、共建共享，缓解工学矛盾。

（四）夯实要素保障，提升培训基础

巩固建强红色阵地，嘉兴市委党校持续提升办学治校现代化整体水平。通过做实校领导联系县（市、区）委党校制度，常态化调研指导基层党校基本培训工作，推动基本培训保质保量、规范落实到"最后一公里"。 提能重塑师资队伍。纵深实施人才强校战略，抓好人才全链条培育，拓展人才招引渠道，加大重点学科、急需紧缺的高层次人才引进力度，实施“名师培养工程”和“新秀培养计划”，强化对名师工作室、专家工作室的培育建设，发挥领军人才、学科带头人的示范引领作用，健全优化“赛马”“练兵”机制，优化实施教师实践锻炼选派机制，加快锻造人才辈出、梯次递进的教师队伍。健全完善管理体系。遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，落实全程封闭式管理。修订完善《主体班次、部门办班管理办法》等“一揽子”教学管理制度，践行“一班一策”学员管理机制，用好“组织员工作手册”，优化教学评估指标体系，引入校领导“推门听课”等多元评价方式，形成客观全面的办班质量评估报告，推动形成从班次设计、培训实施、教学管理到效果评估全流程管控的闭环。

三、抓实基层党校基本培训的路径思考

全国党校系统正在开展的基本培训是适应新时代要求对重点对象开展的必须完成的教育培训，也是党校高质量发展的基本前提。抓实抓好基层党校基本培训是一项系统工程，要结合地方实际创新开展基本培训，以高质量基本培训赋能高素质干部队伍建设、推动高质量发展，推动中央、省市决策部署在基层扎深根、见实效，在奋进中国式现代化进程中展现党校担当。

（一）坚持“大格局”思维，加强组织保障

基本培训是需要党委、组织部门、党校等多方主体共同参与的综合性任务。市县党委应因地制宜推进本地基本培训工作，切实履行好党委“办、管、建”党校的主体责任，支持党校教学科研、决策咨询、管理服务等创新性工作。强化组织部门干部调训计划刚性约束，支持对党校办学评估、基本培训的督促检查。加强党校系统与组织、宣传、财政等相关部门的协调联动，完善工作机制、形成工作链条。市县党校要充分发挥主渠道主阵地作用，强化顶层设计，有组织、有计划、有步骤地抓好基本培训工作，切实增强干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性。

（二）树牢“一盘棋”理念，系统联动强合力

基本培训是当前及今后一个时期党校系统的重要工作，要坚持系统观念，必须联动发力、整体推进，融通共享资源，最大程度提升培训保障能力、巩固强化整体功能。基层党校要扬优势补短板、强弱项提水平，树立“大党校”理念，深化干部教育共同体建设，充分发挥市级党校的龙头带头作用，健全落实市委党校联系县（市、区）委党校工作机制，加强对县（市、区）委党校的业务指导，着力构建特色发展、优势互补、协作共赢一体化发展格局，整体提升全市党校系统干部教育培训水平。

（三）突出“创新性”效能，因地制宜谋发展

创新基本培训方式。《干部教育培训工作条例》强调，鼓励加强干部教育培训方式方法创新。结构化研讨、翻转课堂、无领导小组讨论等等都是适应于基本培训要求的教学方式创新。互动式教学实现学员由被动听到主动讲、由被动学到主动思的重大转变，以教师与学员之间、学员与学员之间的反复探讨和深入交流，促进理论入脑入心、实践有理有据。地方特色资源是开展基本培训的宝贵财富和重要依托。要秉持统筹办学、开放办学理念，放大办学格局，突出办学特色，用足用好地方红色资源，整合盘活系统内外的教学资源、组织资源、人才资源、行业资源，特别是以更大力度、更深层次、更高质量推动省、市、县优质教学资源的共建共享、融合贯通，促进资源利用效益最大化，接续打造更多教学品牌，持续擦亮干部教育培训金名片，实现更有质量、更富活力、更具内涵的现代化干部教育培训。

四、结语

站在新的历史方位，基层党校肩负着更为光荣而艰巨的使命。嘉兴市委党校的实践证明，只有坚持守正创新，把准时代脉搏，回应实践需求，才能真正把基本培训做到干部心坎上。面向未来，我们要以更高站位扛起主体责任，以更强担当破解瓶颈制约，以更实举措提升培训质效，努力培养造就一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

参考文献

1.陈希. 新时代党校工作的理论与实践[M]. 北京： 中央党校出版社， 2021.

2.李君如. 党校教育与中国式现代化[M]. 北京： 国家行政学院出版社， 2023.

3.王东京. 干部教育培训质量评估体系研究[J]. 行政管理改革， 2022（5）： 45-52.

4.张志军. 结构化研讨在干部教育培训中的应用[J]. 中国党政干部论坛， 2021（8）： 78-83.

作者简介：杨颖菡，（1982-）女，汉，硕士，浙江海宁，政工师，研究方向：干部教育