事业单位档案管理人员的专业素质与能力培养研究

引言：事业单位档案管理是单位内部对自身业务活动及相关工作开展过程中形成的有价值、真实、详尽的材料信息总和。事业单位的档案具有价值性、真实性等突出特点，档案管理工作人员将档案库中具有价值的档案实施分类保管，当单位开展各项业务活动需要使用这些档案时可以充分利用，从而发挥历史凭证及业务活动开展依据的作用。

一、当前事业单位档案管理人员的主要问题

（一）专业知识结构单一，缺乏复合型技能

目前事业单位档案管理人员存在专业知识结构单一的状况，大多数人员仅仅掌握基础的档案整理以及保管技能，对于现代化档案管理技术的应用能力有所欠缺。随着信息化建设不断推进，档案管理工作不再只是传统的纸质档案管理，而是要结合数字化技术、信息管理系统等现代手段，可是不少档案管理人员对电子档案管理、数据分析等新兴领域缺少系统的认知，在实际工作中难以适应新要求。

（二）职业培训体系不完善

事业单位针对档案管理人员所开展的培训大多时候欠缺系统性以及针对性，培训内容大多围绕政策宣讲或者基础操作展开，并没有依据实际需求去设计分层分类的课程体系，培训形式相对单一，主要是短期集中授课，缺少后续的实践指导以及效果评估，这致使培训成果难以转化成实际工作能力。因为培训资源分配不均衡，基层档案管理人员获得专业培训的机会比较少，这加重了业务能力提升方面的滞后状况，这种培训模式存在的局限性，让档案管理人员的专业成长遭受了较大的制约。

（三）考核激励机制存在不足

不少事业单位并未构建起科学的档案管理人员绩效考核机制，现有的评价标准大多时候只是走过场，无法如实体现工作质量以及专业贡献，因为缺少明确的激励举措，部分人员容易出现职业倦怠，工作积极性难以长久维持，晋升渠道狭窄，这也对档案管理人员的职业发展空间造成了限制，使得优秀人才流失或者转向其他岗位。这种考核与激励两方面的不足，削弱了从业人员的职业认同感，还对档案管理队伍的整体稳定性产生了影响。

（四）法律与风险意识较为薄弱

部分档案管理人员对于《档案法》以及相关法规的理解程度不足，在实际开展工作期间存在操作不规范的情况，比如说，档案保密等级划分不够清晰、借阅流程执行不够严格等问题经常出现，增加了档案泄密或者损毁的风险，而且在面对数字化转型进程中所出现的数据安全新挑战时，部分人员缺乏主动防范的意识，没能及时掌握信息安全防护技能。

二、专业素质与能力培养的优化路径

（一）构建分层分类的知识培训体系

针对事业单位档案管理人员专业能力差异化的现状，应建立覆盖基础技能、专项技术和综合管理能力的分层培训框架。对于新入职人员，重点强化档案管理规范、数字化操作流程等实务性内容；对具备一定经验的中级人员，可增加档案编研、数据分析和信息系统维护等进阶课程；针对管理层，则需侧重档案资源开发利用和跨部门协作能力的培养。同时，结合单位业务特点设置专业选修模块，如工程建设单位可增加项目档案管理专题，医疗机构可侧重病案管理规范培训，使知识体系与实际需求紧密衔接。

（二）完善动态化、实践性培训机制

改变以往传统的单向灌输培训模式，采用包含理论学习、岗位实训以及案例研讨的立体化培养方式，定期组织档案数字化加工、电子文件归档等实际操作演练，借助模拟系统故障、数据恢复等突发场景来提升应急处理能力。建立导师制培养方案，让资深档案管理人员对新入职者开展为期半年的业务带教工作，着重指导档案鉴定、保密管理等容易出现差错的环节。搭建线上学习平台，动态更新档案行业的新标准、新技术课程，以此保证知识体系可持续迭代更新。

（三） 构建量化考核和职业发展双轨制度

制定囊括工作质量、创新贡献以及继续教育等多个维度的绩效考核指标，把档案整理合格率、数字化转换进度等可量化的要素归入评价体系之中，推行“ 管理序列” 和“ 专业序列” 并行的晋升渠道，对于擅长业务操作的人员设置首席档案管理员等技术职称，为有管理潜力的人员提供科室负责人等行政发展途径。配套设立岗位津贴、培训深造等激励举措，对完成重大档案编研项目或者创新管理模式的人员给予专项奖励，形成能力与回报相匹配的良性机制。

（四）加强法规宣贯以及责任约束

把《档案法》《保密法》等法规培训纳入年度必修课程当中，借助典型案例来分析解读档案销毁、信息公开等关键环节的法律边界情况，推行岗位责任清单制度，清晰明确档案收集、保管、利用各个环节的权责要求，构建起可追溯的电子操作日志管理系统。定期开展档案安全专项检查工作，重点核查涉密档案管理、电子档案备份等高风险领域，对于违规操作实行“ 一票否决” 考核机制，依靠制度化约束来筑牢风险防控意识。

结语

未来，随着信息技术的持续革新和档案管理理念的不断演进，需要建立更加灵活、开放的培养机制，使档案管理人员能够动态适应新形势下的工作要求。同时，事业单位应当将档案管理队伍建设纳入整体人才发展规划，通过制度保障和资源投入，持续提升档案管理工作的专业化水平，为单位的可持续发展提供坚实的档案信息支撑。

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