丹阳整训对我军政治整训的启示

1949 年，人民解放军挥师南下，突破长江天险，解放战争进入了战略追击阶段。第三野战军按照中央军委和总前委的指示，不辞辛苦，马不停蹄的奔向淞沪地区，准备解放中国最大的城市—上海。为了更好的完成党中央指派的任务，在陈毅的主持下，部队在丹阳进行了政治整训，史称丹阳整训。丹阳整训，为解放军顺利进军和搞好大城市接管发挥了巨大作用。时至今日，它仍然能给人民军队的建设与发展带来重要的启示。

一、重视政治整训是我军的优良传统和政治优势

我军从建立之日起，就善于通过不断的政治整训统一思想、校正方向、整肃队伍，在长期的革命、建设和改革中进行了有益探索实践。可以说，我军 90多年的建设发展史，某种程度上就是通过政治整训确保斗争胜利的历史。

南京解放后，国内形势和工作重心发生了新的变化。华东局和上海战役总前委认为部队首要问题就是对广大的官兵进行深入的城市政策教育，实现工作重心由农村向城市的转移。但是时间紧 ， 任务重，许多准备工作来不及做或者做的不好。物资的供应、干部的调配需要时间，部队入城纪律和政策教育还不深入 ， 广大官兵还不适应新的环境，存在畏难情绪，如果这样一下子开进上海肯定会造成混乱。

面对这种情况，总前委立即想到通过一次大规模的政治整训来做好接下来的工作 ， 在发给中央军委的电报中，总前委提出 ：“根据南京经验 ， 在我党我军未作适当准备， 仓卒进入大城市， 必然陷于非常被动的地位。就军事上说， 杭州、上海很快即可拿下；就政治上说 ， 我们许多重要准备都未作好。……加上上海、杭州干部尚在长江北岸， 而在部队本身困难亦多， 政策及入城守则尚未深入教育，连续行军作战尚未整理 ， 大批俘虏尚未处置。如不经过十天左右的整训， 进城之后一定会发生许多问题”[1]246。要求推迟半个月或者一个月进占上海，这一请求很快得到了党中央的批准。

随后，总前委选择在丹阳完成政治整训这一任务。原因有二：一是新四军曾经开辟过抗日根据地，在丹阳一带打游击，抗击日伪军，有较好的群众基础；二是丹阳地处交通要道，有利于我军向前推进。并且这里地理位置绝佳，不容易引起敌人注意。在总前委进入丹阳后，来来往往的人群中有穿黄军装的、灰军装的干部，也有穿便衣的干部，他们都是为了做好接管上海的准备工作。正是通过二十多天的丹阳整训，上海战役实现了军政全胜。

进入新时代以来，党中央、中央军委高度重视政治整训，多次召开会议推动政治整训的常态化制度化。为应对新时期新挑战，不忘初心，继续前进。2024 年，全军政治工作会议在延安召开，习主席指出“党的十八大以来，党中央果断决策召开古田全军政治工作会议，以整风精神推进政治整训，坚定不移全面从严治党、全面从严治军，决心之大前所未有，力度之大前所未有，新时代政治建军取得历史性成就”[2]1，向世界传递出中国军队将坚持弘扬和发展革命精神，为实现党在新形势下的强军目标而努力奋斗。

二、严明的纪律是人民军队战胜敌人的强大武器

人民军队历来以纪律严明著称。党始终把纪律建设放在了军队建设工作的重要地位。我党我军通过加强纪律，获得群众支持，取得战争的最后胜利。解放战争期间，中共中央、中央军委多次下发指示，要求各部队要保持艰苦朴素作风，加强纪律作风建设。

在丹阳整训时，陈毅最关心的还是广大干部、战士的纪律，这关系着人民解放军的形象。党的一切方针政策，最终都要靠他们在群众中落实。为此，他开展了深入细致的调查，发现了一些违反纪律的事情：第一件是戏院正在演出《白毛女》，有几个战士没有票却硬要进去看，不讲道理，认为自己打天下，享受享受怎么了？第二件是有的战士不知道怎么和资本家打交道，随意闯进资本家的住宅，引起了不必要的纠纷。第三件是很多农村来的战士没见过电灯和自来水，只开不关，造成水电的浪费。

为此，华东军区专门在丹阳南门外大王庙内召开大会，陈毅作了专题报告。他在讲话中谈到了最近部队存在的问题，着重强调了入城纪律的重要性。他说：“入城纪律是入城政策的开始，是和市民的见面礼。纪律搞得好，政策就可以搞得好，搞不好就会影响政策的推行”[3]500。陈毅形象地比喻道，大家要记住我们虽然是野战军，到了城里面，可不能再“野”了，纪律一定要严。上海的人民还不了解我们，我们不仅要在战斗中取得胜利，还要在老百姓心目中留下好的形象。

按照党中央和中央军委的相关要求，上海战役总前委、华东局在丹阳围绕怎样接管上海，开展了一系列的集中教育活动。大家认真学习了党中央下发的相关文件，如《中国人民解放军布告》《中共中央华东局关于接管江南城市的指示》《城市政策汇编》等，深刻领会党的七届二中全会精神。尤其是在入城政策和纪律上，做了严格要求，颁发了《“入城三大公约十项守则”的命令》《入城纪律十二条》，命令每个连队在进入上海前都必须普遍地、反复地深入地进行学习，从上到下形成新的认识。

正是解放军执行了严格的纪律，才打消了上海人民的疑虑，惊呼国民党蒋介石再也回不来了。各界群众热情欢迎我军的到来，为我们接管上海打下重要基础，成为解放战争期间军民鱼水一家亲的缩影。

三、坚持实事求是的工作作风在实践中解决问题上海是一个工业基础雄厚 ， 商业繁荣的大都市 ， 解放前就是中国最大的经济中心。解放上海，我军面临着多重考验。一方面，攻占上海， 能否最大限度地保护人民的生命财产安全，能否减少国民党撤退前对上海的肆意破坏 ， 保证基础设施不被战火所毁 ， 攻占上海后 ， 能不能顺利地实施对城市的军事接管 ， 对国内国际都有重大影响。

早在党的七届二中全会期间毛泽东就曾严肃地指出，“进上海是中国革命过一难关，它带全党全世界性质”[4]59。为了实现军事政治全胜的战略意图 ， 中共中央、中央军委明确指出 ： 在上海战役中 ， 军事部署要服从城市接管的大局 ，战役发起要等做好万全准备后再做决定。准备工作尚未完成前，第三野战军不要再向前推进，停止攻击上海附近地区，让国民党守军不觉得有任何危险，不会过早退出上海，这有利于我们做好进城的准备。至于什么时候进入上海，要得到中共中央的批准。

同时，上海也是帝国主义势力最强大的地方， 当时在上海仍然驻扎着大量的外国部队，有太多的政治和经济利益，他们绝不会轻易放弃上海这座大都市。解放上海 ， 不仅要对付几十万国民党军队 ， 还要准备对付帝国主义可能的武装干涉。本来，解放上海只用三野的兵力便够了，但是为了应对美国的干涉，中央军委在布置渡江战役时就作了考虑，在三野进军的同时，二野直插浙赣铁路，解放上饶，作为三野的预备队，准备对付美军的登陆。

从农村进入城市从来不是一个简单的区域迁移问题。在丹阳，三野政治部以及华东局社会部编印了大量关于上海情况的小册子。如三野政治部编印了关于上海以及江南城市的《城市常识》等小册子，华东局社会部编印了《上海概况》《上海情况调查资料》等。这些资料按部门分类，汇编成册，详尽介绍了国民党机构、编制、设备及物资储备情况，乃至各军政要人的具体信息等。这些资料方便解放军官兵通过学习，尽快了解掌握城市的特点，对解放以后顺利地开展接管工作具有十分重要的意义。

此外，我军还面临着缺少物资和革命干部等问题。为准备上海几百万人的生活必须品 ， 总前委从全国各地调运了大量粮食、石油和燃料，以解燃眉之急，新的货币也逐渐投入市场，用来稳定当地的金融秩序。同时，着手建立相关政府机构，配备各级党员干部。总前委进驻丹阳后不久，准备接管上海工作的干部也来到了这座小县城，多是 20 岁左右的知识分子和青年学生。随后，陈毅等人成立了上海市军事管制委员会 ， 下面分设经济、文化等多个部门 ， 分别负责相对应的接管工作。当准备工作一切就绪之后， 中央军委才下达解放上海的命令和部署。

四、人民军队始终坚持人民群众的根本利益高于一切

人民群众是历史的创造者，我军的一切工作都是为了人民群众的根本利益。人民群众的支持是我军从小到大，从弱到强，从胜利走向胜利的重要保障。

我军转入战略进攻后，在消灭国民党部队的同时，为把城市完整地交还给人民，尽量减少战争对城市的破坏。解放军认真贯彻中共中央、中央军委关于“军事攻势与政治攻势同时并举”的重大决策，在充分做好攻城的军事准备的前提下，也通过各种渠道对守军开展政治争取工作，利用其恐惧心理，或劝其投降，或与之谈判，以达到和平解放的目的，如果政治争取无效，再使用军事手段，从而取得了积极效果。

丹阳整训期间，陈毅多次指示“对上海这样一个商店，工厂密布的东方大都市，我们单纯从军事上占领，只是小胜。假如稀里哗啦乱轰乱打，就把城市建筑和工业生产打烂了。现在我们要进入建设年代，破坏城市等于破坏自己取得的胜利”[4]59。他多次教育战士们，一定要把人民的损失降到最低限度。因为那些楼房虽然暂时还被敌人占着，但是不久之后就会被我们夺回来，就会变成人民的财产。我们没有权力毁坏它，必须尽最大努力保全它。

因此，人民解放军在攻城时，根据中共中央、中央军委的指示，先是想办法将国民党守军引出市区加以消灭，后来又宁肯多次修改进攻路线，甚至自己付出较大伤亡，也不轻易使用重武器，以免工厂、基础设施和市民财产遭受破坏和损失。同时积极发动政治攻势，争取国民党守军的投降。据战后不完全统计，我军此战伤亡 3 万多人，远超敌人的伤亡数量。总的来说，上海战役是解放战争史上一次重要的城市攻坚战。

人民群众也积极配合我们的行动。在党提出的“人民城市人民建，保护城市为人民”等口号下，各行各业市民开展护厂、护校、护店等活动，防止敌人趁机破坏，维护社会治安，帮助我军夺取和接管城市，使战争对城市的破坏减小到最低程度，为解放后经济的快速恢复与发展发挥了积极作用。最终我军坚持外围作战 ， 把大上海完整地交回到人民手中 ， 创造了战争史上的奇迹，这些都离不开丹阳整训发挥的重要作用。

参考文献

[1] 中国人民解放军历史资料丛书编审委员会编. 渡江战役[M]. 北京：解放军出版社 ，1995.

[2] 习近平 . 贯彻落实新时代政治建军方略为强军事业提供坚强政治保证[N]，解放军报 ，2024-6-20（1）。

[3] 陈毅 . 入城纪律是给新区城市人民的见面礼 [A]，陈毅军事文选 [M]. 北京：解放军出版社，1996.

[4] 陈毅 . 陈毅在丹阳干部会议上的讲话 [A]，接管上海·文献资料（上卷）[C]，北京：中国广播电视出版社，1993.

作者简介：孔文祥（1992-）男，汉族，宁夏中宁县人，硕士，助教，研究方向：中共党史。