企业党群工作资源分散化困境及全要素集成化运作机制

引言

企业发展过程中党群工作起到关键作用。既是凝聚企业员工力量和传承企业文化的主要环节，也是促进企业健康稳定发展的关键支撑。目前企业党群工作正面临资源分散化这一严重困难。不同群团组织之间各行其是，对相对独立资源的把握不到位，却缺乏有效整合和协同，致使资源利用效率不高，很难形成较强的合力。

一、企业党群工作资源的现状

（一）资源分布的多元化格局

企业党群工作资源呈多元化分布特征。在组织架构的层次上，不同的群团组织如党组织，工会和共青团分别拥有一定的资源，主要是人力，物力，财力和信息。党组织有丰富的党员教育资源与政治理论学习素材，工会掌握职工福利发放与劳动竞赛组织资源，共青团有得天独厚的青年员工培训与文体活动资源。这种多元化的分布格局虽然一定程度地适应不同群团组织开展工作的需要，但是却造成资源较为分散、难以产生合力。

（二）资源利用的差异化程度

各企业党群工作资源利用程度差异显着。有些大型国有企业由于注重党群工作，有足够的资源投入，可以充分利用各种资源，开展各种活动，比如组织大型文艺汇演、对职工进行广泛培训，切实增强职工凝聚力、归属感。有的中小企业受其规模、资金实力因素的限制，党群工作资源比较缺乏，利用效率不高，常常只能够进行一些简单的形式、规模不大活动很难发挥党群工作作用。

（三）资源整合的初步探索

面对资源分散化这一难题，一些企业已着手对资源整合作了尝试性的探索。有的企业试办党群工作联席会议，增进党组织和群团组织的交流和合作，探讨资源整合和共享方案。也有企业通过建立信息化平台集中管理与党群工作有关的政策文件，活动信息，学习资料，便于职工查阅使用。但是这些探索还处在初级阶段，还没有形成一套系统，完整的资源整合和运作机制。

二、企业党群工作资源分散化存在的问题

（一）资源协同效应缺失

由于企业党群工作资源散布于不同的组织，没有有效协同机制，使得资源间很难产生协同效应。在进行职工培训中，党组织，工会，共青团单位可能会分别举办培训活动，出现培训内容重复的现象，既浪费资源又加重职工学习负担。不同机构在活动过程中统筹规划不到位，易发生时间冲突问题，从而影响职工参与热情，使党群工作整体成效下降。

（二）资源配置效率低下

资源分散化，使企业很难科学合理地分配党群工作资源。有些资源出现了闲置，比如有些群团组织活动场地和设备在非活动过程中闲置，导致了资源浪费。也有部分亟待资源项目由于资源不足不能顺利实施，比如员工心理健康辅导和职业发展规划指导。这种资源配置不合理严重地影响党群工作资源使用效率和制约党群工作开展。

（三）服务员工能力受限

资源分散化造成企业党群工作为员工服务的能力有限。党群组织因不能有效地进行资源整合，很难充分了解职工的要求与诉求，也不能向职工提供个性化，多样化服务。解决职工实际工作中遇到的困难，因部门间信息交流不畅而不能及时配置资源，造成解决问题的效率低，从而影响职工对党群工作满意度与信任度。

三、企业党群工作资源分散化问题的优化对策

（一）构建全要素集成化组织架构

建立全要素集成化组织架构，是解决企业党群工作资源分散化问题的重点措施。企业应当设立一个专门负责党群工作资源整合的领导小组，该小组应由企业的高级管理人员领导，成员应包括党组织、工会、共青团群团组织的负责人。这个团队负责对党群工作资源整合的方向和重点进行整体规划，并拟定宏观战略。成立资源整合办公室为执行机构，具体负责推进各项工作。办公室有必要对企业原有党群工作资源做一个整体梳理，理清各种资源所属范围，数量和质量情况，建立详细台账。以此为基础，破除部门壁垒，促进党组织，工会和共青团在组织架构方面深度结合，形成上下结合，协同配合的工作体系。通过定期举行联席会议方式加强群团组织间的交流和协调，探讨资源整合工作中存在的问题及解决措施，保证资源整合工作的高效、有序进行，实现党群工作资源集中管理与统一调配，从而为全要素集成化运作打下坚实组织基础。

（二）建立资源动态配置机制

建立资源动态配置机制，对提高企业党群工作的资源利用效率具有重要意义。企业需要科学评价党群工作资源，根据其稀缺性，重要性和使用频率对其进行分级，并明确其调配优先顺序。将企业发展战略与党群工作目标相结合，建立动态资源配置计划。在配置资源的过程中充分考虑到了各个时期，各个群团组织工作的重点以及职工的现实需要。企业实施大型项目过程中加大员工技能培训、心理疏导资源投入力度；当职工生活需求集中反映突出的时候，适时分配福利保障、困难帮扶资源。建立资源使用的反馈机制，对资源配置的效果定期进行评价与分析，并依据评价结果适时调整资源配置方案。通过这一动态资源配置方式保证了资源能准确流向最需之处，避免了资源闲置与浪费，达到党群工作资源优化配置与有效利用。

（三）打造一体化服务员工平台

创建一体化服务员工平台，是增强企业党群工作服务能力重要手段。企业要整合党组织，工会，共青团和其他群团组织服务资源，以信息化技术为支撑，构建集职工诉求反馈，问题解决和服务提供为一体的综合平台。平台的界面设计应简洁明了，便于工作人员在任何时间，任何地点通过电脑，手机终端设备进行存取。员工可方便地在该平台反映需求及存在的问题，该平台会自动对信息进行归类，转发给有关部门。有关部门需要在规定的期限内做出回应和处理，而平台则对解决问题的进展情况进行实时追踪，并将结果反馈给工作人员。该平台将运用大数据分析技术对员工兴趣爱好和职业发展需求进行深度了解，并向员工推荐定制化培训课程和丰富多彩文化活动个性化服务。通过这种体化服务员工平台的创建，使党群工作服务精准化与高效化，强化了职工党群工作认同感与归属感，促进了职工满意与忠诚。

结论

企业党群工作资源分散化，严重限制党群工作开展，影响服务员工能力。通过对资源现状与问题进行深入剖析，提出搭建全要素集成化组织架构，建立动态资源配置机制，创建一体化服务员工平台的优化策略。这些应对措施是为了使企业党群工作资源得到有效整合与高效利用，建立全要素集成化的运作机制，进而提高企业党群工作整体效能，使其更好地为企业发展大局以及员工需求服务。在今后的实际工作中企业要不断地探索并完善党群工作资源的整合及运作机制，使其能够适应当前企业发展出现的新情况、新需求，促进企业党建及群团工作更上一个台阶。

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作者简介：袁添娇、女、（1987-9）、本科、政工师、研究方向：党群综合。