浅析高速公路养护工程造价管理风险与控制

关键词：高速公路；养护工程；造价管理；风险；控制策略

引言

高速公路作为国家重要的交通基础设施，对促进区域经济发展、加强地区间联系具有关键作用。随着我国高速公路通车里程的不断增加，高速公路养护工作的重要性日益凸显。养护工程造价管理是高速公路养护工作的核心环节之一，它直接关系到养护资金的合理使用、养护工程的质量与进度。因此，深入分析高速公路养护工程造价管理风险，并采取有效的控制措施，对保障高速公路养护工程顺利实施具有重要的现实意义。

1 高速公路养护工程特点

1.1 养护任务复杂性

高速公路养护涵盖路面养护、桥梁养护、隧道养护、交通设施维护等多个方面，不同的养护项目具有不同的技术要求和施工工艺。例如，路面养护可能涉及坑槽修补、路面铣刨重铺等工作；桥梁养护则需要对桥梁结构进行检测、加固等，养护任务种类繁多且复杂。

1.2 环境影响因素多

高速公路养护工程受自然环境因素影响较大，如季节性气候变化、自然灾害等。在雨季，路面容易出现积水、破损，增加养护难度和成本；在冬季，低温、冰雪等天气可能导致路面结冰、交通设施损坏，需要及时进行除冰、防滑等养护作业。此外，高速公路沿线的地质条件、水文状况等也会对养护工程产生影响。

2 高速公路养护工程造价管理风险分析

2.1 成本风险

材料价格波动风险：建筑材料价格受市场供求关系、原材料价格变动、运输成本等因素影响较大。在高速公路养护工程中，沥青、水泥、钢材等主要材料价格的波动，会直接导致养护成本的变化。例如，国际原油价格上涨会带动沥青价格上升，若在养护工程预算编制时未充分考虑价格波动因素，可能导致实际材料采购成本大幅超出预算。

人工成本上升风险：随着社会经济的发展和劳动力市场供求关系的变化，人工成本不断上升。高速公路养护工程需要大量的劳动力，人工成本在养护造价中占比较大。人工成本的上升会增加养护工程的总成本，给造价管理带来压力。

设备租赁与使用风险：部分高速公路养护作业需要使用专业机械设备，如路面铣刨机、摊铺机等。设备租赁价格的波动以及设备在使用过程中的故障、损坏等情况，会增加设备租赁和维修成本，影响养护工程造价。

2.2 质量与进度风险

质量风险：养护工程质量不达标可能导致重复施工，增加养护成本。例如，路面修补后未达到规定的强度和平整度要求，需要重新进行修补，从而造成人力、物力和财力的浪费。此外，质量问题还可能影响高速公路的使用寿命和行车安全，带来更大的经济损失和社会影响。

进度风险：由于交通干扰、恶劣天气等因素影响，养护工程施工进度可能受阻。工期的延长会增加人工、设备租赁等费用，同时还可能面临合同违约风险，如支付逾期违约金等，进一步加大养护工程造价。

2.3 管理与决策风险

预算编制风险：在养护工程造价预算编制过程中，若对养护项目的工程量估算不准确、对市场价格信息掌握不全面，或者采用的预算编制方法不合理，会导致预算与实际成本偏差较大，影响造价管理的准确性和有效性。

合同管理风险：养护工程合同条款不完善、合同执行不严格等问题，可能引发合同纠纷，增加处理纠纷的成本。例如，合同中对工程变更、价款调整等条款约定不明确，在实际施工过程中容易产生争议，影响工程造价的控制。

决策失误风险：在养护工程方案选择、技术应用等决策环节，若缺乏充分的调研和论证，可能导致决策失误。例如，选择了不适合实际路况的养护技术，不仅无法达到预期的养护效果，还会造成资金浪费，增加养护成本。

3 高速公路养护工程造价管理风险控制策略

3.1 加强成本风险控制

建立材料价格动态监测机制：通过建立材料价格信息数据库，实时跟踪沥青、水泥、钢材等主要材料的市场价格走势。在预算编制和材料采购过程中，充分考虑价格波动因素，合理确定材料储备量和采购时机，降低材料价格波动带来的风险。例如，在材料价格较低时，适当增加材料储备；与供应商签订长期合作协议，锁定材料价格。

优化人工成本管理：合理安排施工人员数量和工作时间，提高劳动效率，降低人工成本。加强对施工人员的技能培训，提高其工作效率和质量，减少因施工失误导致的返工成本。同时，关注劳动力市场动态，合理调整人工费用预算。

合理管理设备租赁与使用：在设备租赁前，对市场进行充分调研，选择信誉良好、价格合理的租赁公司。签订详细的设备租赁合同，明确设备租赁价格、维修责任、损坏赔偿等条款。在设备使用过程中，加强设备的维护和保养，定期进行检查和维修，减少设备故障发生的概率，降低设备维修成本。

3.2 强化质量与进度风险控制

质量风险控制：建立完善的质量管理制度，明确质量标准和控制流程。在施工过程中，加强对各环节的质量检查和验收，采用先进的检测设备和技术，确保养护工程质量符合要求。例如，利用无损检测技术对路面厚度、强度等指标进行检测。对出现的质量问题，及时分析原因并采取有效的整改措施，避免重复施工。

进度风险控制：制定科学合理的施工进度计划，充分考虑交通干扰、天气变化等因素的影响，预留一定的时间弹性。在施工过程中，加强对进度的动态监控，定期将实际进度与计划进度进行对比分析，及时发现进度偏差并采取相应的调整措施。例如，通过增加施工人员、设备投入或调整施工工艺等方式加快施工进度。同时，加强与交通管理部门的沟通与协作，优化交通管制方案，减少交通对施工进度的影响。

3.3 提升管理与决策水平

提高预算编制质量：预算编制人员应深入了解养护工程的实际情况，准确估算工程量。加强对市场价格信息的收集和分析，采用科学合理的预算编制方法，确保预算的准确性和合理性。同时，建立预算审核机制，对预算编制结果进行严格审核，及时发现和纠正预算编制中存在的问题。

加强合同管理：在合同签订前，对合同条款进行仔细审查，确保合同条款明确、具体、合法，避免出现模糊不清或漏洞。在合同执行过程中，严格按照合同约定进行工程计量、价款支付和工程变更管理，加强对合同履行情况的监督检查，及时处理合同纠纷，维护合同双方的合法权益。

科学决策：在养护工程方案选择、技术应用等决策环节，加强前期调研和论证工作。组织专家对不同的方案和技术进行评估和分析，综合考虑技术可行性、经济合理性、环境影响等因素，选择最优方案。同时，建立决策责任追究制度，对决策失误造成的损失，追究相关人员的责任，提高决策的科学性和准确性。

结束语

高速公路养护工程造价管理风险贯穿于养护工程的全过程，涉及成本、质量、进度、管理等多个方面。通过深入分析各类风险产生的原因和影响，并采取针对性的控制策略，可以有效降低风险发生的概率和造成的损失，实现对养护工程造价的合理控制。在实际工作中，还需不断总结经验，加强风险管理意识，完善风险管理体系，提高高速公路养护工程造价管理的科学性和有效性，保障高速公路养护工程的顺利实施和资金的合理使用，推动高速公路养护事业持续健康发展。

参考文献

[1] 陈赛 . 大数据赋能工程造价市场化建设的优化路径研究 [J]. 财经论坛 ，2024（17）：92-95.

[2] 张清凯 . 大数据技术在公路工程造价管理中的应用 [J]. 北方交通 ，2023（5）：85-87+91.

[3] 李林霖 . 高速公路养护工程造价管理与控制探析 [J]. 汽车周刊 ，2024，（06）：178-180.