开放发展引领能源合作：厦门的实践经验与战略意义

一、开放之门与能源合作的缘起

厦门，这座寓意“大厦之门”的城市，自经济特区设立之日起，便被赋予了中国对外开放“窗口”与“龙头”的战略定位。1986 年6 月，时任厦门市领导的习近平同志在题为《发展横向联系，加快特区建设》的讲话中，将厦门定位为“对外开放之门”，强调特区建设要“注意内联外引”，要“想想其他的地区”。在这一思想指引下，厦门立足自身实际，创造性提出实施自由港某些政策的具体构想，明确了“三步走”建设“自由港型的经济特区”的渐进式发展路径，成功蹚出了一条具有双向辐射效应的开放发展之路。

在开放发展基因的驱动下，能源领域的国际合作成为厦门保障自身发展、服务区域乃至国家能源安全的重要战略选择。特别是在习近平同志 政 推动形成了利用台资、外资与地方发展多方共赢的格局，并强调“加强能源国际合作和国内区域间合 稳定的能源合作共同体”。这一理念在厦门得到率先实践，并随着国家战略的演进不断深化拓展，最终汇聚于新时代能源安全新战略的宏大框架之中。

二、厦门的实践脉络：开放引领下的能源合作深（一）特区奠基：开放基因融入能源保障体系

特区初创期的能源合作以破解短缺瓶颈为核心使命。1985 年厦门经济特区扩区至全岛后，在《1985 年—2000年厦门经济社会发展战略》指导下 发展模式。开放政策显著提升外资吸引力，戴尔、通用、ABB 等跨国企业 业产值与40%进出口额。在此背景下，能源领域通过“ 市场 厂项目，强化福建电网电源支撑；另一方面首创性签署印尼20 建立稳定清洁供气渠道。同期厦门企业积极“走出去”，累计在74 个国家布局1581 个境外投资项目，为能源国际合作积累早期经验。

（二）战略升级：“一带一路”支点的能源新机遇

作为21 世纪海上丝绸之路支点城市，厦门通过制度创新与基础设施联通双轮驱动。中国（福建）自贸区厦门片区推出498 项创新举措，“单 门经验”全国推广，显著优化能源投资贸易环境。基础设施领域构建 离台最近班列开行超千列，打通亚欧能源设备贸易通道；“丝路海运 港口，670 万标箱运力支撑能源物资跨境流动。2017 年金砖厦门会晤后，金砖新工 革命伙伴关系 地落地，签约33 个合作项目并建设7个赋能平台，为新能源国际合作提供机制化载体。

（三）创新驱动：打造“新能源产业创新之城”

新时期能源合作聚焦打造全球性产业创新高地。依托开放积累的要素资源，厦门将新能源产业确立为战略增长极，2023 年产业规模超千亿元且增速达 35.7%。技术突破成为核心竞争力：世界首座真双极接线柔直换流站（鹭岛站）创造输送容量与电压等级双纪录，吸引英国国家电网、荷兰Tennet 等国际巨头交流考察，并助力联研院、南瑞集团等企业获得欧洲高端市场准入资格。在2023 年亚太电协大会上，厦门明确提出建设“新能源产业创新之城”的四维目标——全球新能源电池研发制造基地、新型电力装备生产基地、电网数字化技术高地、氢能技术输出中心，标志着能源合作从项目对接向产业链创新链深度融合升级。

三、实践成效：多层次能源合作体系的构建

厦门通过开放导向的能源合作，形成服务区域民生、支撑国家战略、辐射全球网络的多层次价值输出，彰显能源安全新战略的实践效能。

（一）深化两岸能源融合，共促民生福祉

立足“因台而设”的区位特色，厦门吸引数万名台湾新能源人才形成“以人促产”的集群效应。最具突破性的是破解金门、马祖能源困局：通过厦门翔安柔 流技术建设跨海电网，终结两地长期依赖高污染柴油发电的“电力孤岛”状态。该工程不仅提升供电 50%以 降低用电成本近半，更通过大陆侧望嶝变电站投运实现技术落地。此项合作超越经济范畴，成为以清洁能源供给促进同胞福祉、深化融合发展的示范工程。

（二）服务“一带一路”，共建能源共同体

国网厦门供电公司创新实践“结对共建”模式，与智利切昆塔公司（全国第三大配电商）建立常态化技术协作机制。双方围绕电网风险防控、故障处置、应急响应等核心环节开展专题研讨与经验互鉴，实现安全生产管理体系的优势互补。这种基于专业能力共享的微观合作，为“一带一路”能源基础设施联通提供了可复制的技术协同方案，使电力网络成为厦门参与全球能源治理的实体化载体。

（三）新能源产业集群，确立国际竞争新优势

千亿级新能源产业规模与35.7%的高增速，使厦门成为全球清洁能源技术供给的重要节点。鹭岛换流站工程带动中国直流技术标准输出欧洲市场，而新能源电池、氢能装备等领域的创新规划，更凸显从技术追随者向规则制定者的角色转变。这种以产业基础支撑国际合作、以技术创新赋能全球治理的路径，标志着厦门从能源合作参与者向引领者的历史性跨越。

四、结语

厦门以开放发展引领能源国际合作的实践，是一部从经济特区窗口走向全球能源舞台的奋斗史。从立足自身条件探索“自由港型经济特区”，到主动融入“一带一路”打造战略支点，再到聚焦新能源前沿立志成为“产业创新之城”，厦门始终将开放作为破解能源约束、链接全球资源的关键钥匙。其实践不仅有效保障了区域能源安全，培育了具有国际竞争力的新能源产业集群，更在深化两岸融合、服务“一带一路”建设方面贡献了“厦门方案”。

在构建新时代能源安全体系的征程中，必须坚定不移地扩大高水平对外开放，以制度创新破除合作壁垒，以科技创新锻造核心竞争力，以互利共赢凝聚合作共识。唯有如此，才能在全球能源格局深刻变革中把握主动，在开放条件下筑牢国家能源安全的基石，为推进中国式现代化提供坚实的能源保障，同时也为全球能源可持续发展与治理贡献中国智慧和中国力量。厦门这座“大厦之门”，必将继续以其开放的胸襟和创新的实践，在新时代能源国际合作中书写更加辉煌的篇章。