建筑工程竣工验收前消防监督管理要点和工作策略

一、引言

建筑工程竣工验收是确保工程质量、安全性能符合要求的关键环节，而消防监督管理在其中占据核心地位，扎实做好建筑工程竣工验收前的消防监督管理工作，不仅关乎建筑使用者的生命财产安全，还能有效避免因消防问题导致的工程返工、经济损失以及社会影响。因此，深入研究此阶段的消防监督管理要点和工作策略具有极为重要的现实意义。

二、监督管理要点

2.1 消防设计合规性审查

彻底核查消防设计是否精准契合国家工程建设消防技术标准，像建筑防火间距、消防车道宽度与坡度、消防水源的储备量与供应稳定性、消防设施的合理布局与配置数量等关键指标均需逐一核对，确保其满足标准红线要求。

对于特殊建设工程，如大型商场、超市、酒店等人员密集场所，以及超高层建筑、地下空间开发利用项目等，务必检查其是否依法依规申请消防设计审核，并保证设计文件顺利通过公安机关消防机构的严格审核或完成备案流程。

认真确认设计单位资质是否合法合规，资质等级是否与承接的消防设计项目相匹配，同时细致检查消防设计文件的完整性，确保设计文件能为施工提供清晰、可靠、全面的依据。

2.2 消防施工过程监管

严盯施工单位是否严格按照经审核合格的消防设计文件组织实施施工，坚决杜绝擅自修改设计图纸或降低施工质量标准的行为。

仔细检查消防产品和建筑材料的进场验收记录，确保所使用的消防产品（如灭火器、消防报警设备等）和建筑材料（如防火门、防火涂料等）均为符合国家标准或行业标准的合格产品，并妥善留存质量证明文件以备追溯核查。

重点核查隐蔽工程的施工记录和影像资料，如电缆井、管道井的防火封堵情况，建筑外墙保温材料的燃烧性能是否达标等，必须确保其真实、完整且符合消防技术要求。

2.3 消防设施功能性测试

对消防联动系统进行全面细致检测，涵盖消防主机的报警接收、信号处理与指令发出功能，烟感探测器的灵敏度与响应时间，声光报警器的声强与光强是否达标，防排烟系统的启动、运行及排烟效果等联动功能。通过模拟火灾场景，检验各设备间能否实现准确、及时、有效的联动，确保火灾发生时能迅速启动应急措施。

严格测试消火栓、喷淋系统的水压、流量等关键性能指标，采用专业检测设备测量系统在不同工况下的供水压力和喷水流量，确保其满足设计要求，能在火灾扑救过程中提供充足的水量和水压。同时，检查消防泵的启动、运行稳定性与可靠性，保证其能随时投入使用。

逐一验证消防应急照明、疏散指示标志的完好性和有效性，确认其在断电等紧急情况下的自动切换功能是否正常，光照亮度、指示方向是否符合疏散要求；检查防火门的启闭灵活性、密封性能以及门锁、闭门器等配件的可靠性，确保其能在火灾时有效阻止火势蔓延和烟气扩散，为人员疏散和灭火救援争取宝贵时间。

2.4 消防验收资料准备

确保建设单位提交的消防验收申报材料齐全且规范，包括工程竣工验收报告应详细记录工程建设情况、验收过程与结论，消防设施检测合格证明需由具备资质的第三方检测机构出具，消防产品质量合格证明要涵盖所有消防产品的详细信息与质量追溯内容等。所有文件都应符合规范要求，数据真实、记录详实，能全面反映工程建设的全貌与质量状况。

逐一核实规划、公安消防、技术监督、环保等部门的专项验收意见或证书，确保各项专项验收均已顺利通过，不存在遗留问题或未达标情况，从而为建筑工程竣工验收前的消防验收奠定坚实基础，保证整个工程的合法性和安全性。

三、工作策略

3.1 强化全过程监管

建立健全消防施工质量全过程监管机制，从建筑设计源头开始介入，实施动态巡查与重点监控相结合的模式，对关键消防施工工序进行旁站监

督，直至工程竣工验收完成，实现全过程、全方位的消防质量管控。

积极推行数字化审验平台建设，利用信息技术实现消防设计图纸的在线审核与问题标记功能，减少纸质文件流转带来的时间延迟与信息误差，大幅提高审验效率和质量，同时便于资料的存储、查询与追溯。

联合规划、质监、国土等多部门构建联合审查、验收机制，打造一站式受理窗口，实现多专业同步审查模式，提升整体审批验收效能，形成高效协同的监管合力。

3.2 提升技术支撑能力

引入专业第三方技术服务机构参与消防验收现场评定工作，确保验收结果的科学性、公正性与权威性，为消防监督管理提供有力的技术依据。

加强对消防技术服务机构的监管力度，建立健全信用采集、失信惩戒和信用修复制度体系。对在检测过程中弄虚作假、出具虚假报告、违规操作等失信行为的机构，依法依规进行严厉惩戒；同时，为积极整改、修复信用的机构提供相应渠道，促使其规范经营，从而保障消防检测质量。

定期组织消防验收业务培训和交流活动，邀请行业内专家、学者以及经验丰富的监管人员和技术骨干，针对消防新技术、新规范、新标准以及验收工作中的重点难点问题进行授课讲解、案例分析与经验分享，拓宽参训人员的知识面与视野，提升其专业技能和业务水平，为提高消防验收工作的质量与效率提供坚实的人才保障。

3.3 加强部门协同与信息共享

建立健全跨部门联动机制，加强与消防救援机构的紧密协作，实现数据共享互通，为后续的消防监督检查与灭火救援准备工作提供基础信息支持。同时，严禁出现“ 未审先建” “ 未验先用” 等违法违规行为，各部门要联合执法，形成高压态势，杜绝消防安全隐患的滋生。

在项目规划阶段，消防监督管理部门要提前介入，主动为建设单位提供消防设计指导服务，避免后期因重大设计缺陷而导致项目无法达到验收条件，造成资源浪费与工期延误。

加大对施工现场的消防安全检查力度，督促施工单位严格落实动火审批制度，配备充足有效的灭火器材。对检查中发现的消防安全隐患问题，要责令施工单位立即整改，并跟踪整改落实情况，防止火灾事故的发生影响工程建设进度与周边环境安全。

3.4 严格执法与责任追究

以零容忍的态度加大对消防违法行为的查处力度，对未经消防验收合格擅自投入使用的建筑工程，依法依规予以严厉处罚，责令其立即停止使用，并限期整改以及重新申请消防验收。同时，将违法行为向社会公开曝光，形成强大的舆论压力，促使建设单位增强消防安全意识，自觉遵守消防法律法规。

明确界定建设、设计、施工、监理等各单位在建筑工程消防工作中的消防安全责任。一旦发现违反消防法规的行为，依法追究相关单位和个人的法律责任，倒逼各方主体落实消防安全主体责任，共同构建安全可靠的建筑工程消防环境。

四、结论

建筑工程竣工验收前的消防监督管理工作责任重大，使命光荣。通过精准把握监督管理要点，从消防设计、施工过程、设施功能测试到验收资料准备等各个环节严格把控，并综合运用强化全过程监管、提升技术支撑、加强部门协同以及严格执法追责等多元工作策略，能够有效提升消防监督管理水平，及时消除各类消防安全隐患，确保建筑工程在投入使用前具备坚实可靠的消防安全基础，为广大人民群众的生命财产安全保驾护航。未来，我们还需持续关注消防技术的革新、建筑行业的变化以及相关法律法规的完善，不断优化消防监督管理模式与方法，与时俱进地提升监管效能，以适应不断变化的建筑工程消防安全需求，推动我国建筑工程消防管理水平迈向新的台阶。

参考文献：

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[2]丁盛.建筑消防工程施工验收难点与解决对策分析[J].今日消防,2023,8(8) ∵ 130-132.