创新“旧祠活用”的实践及启示

习近平总书记去年在福建考察调研时强调：“加强文化遗产保护传承，坚持不懈做好以文化人工作，积极推进移风易俗。推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。促进两岸文化交流，共同弘扬中华文化，增进台湾同胞的民族认同、文化认同、国家认同。依托宗亲乡亲、祖地文化等纽带广泛凝聚侨心”。祠堂承载着家族的传承与记忆、连结着乡情乡谊，是乡村最具代表性的传统公共文化载体。祠堂文化蕴含着乡村的地域特征和风俗特色，承载着乡村历史文化记忆。为进一步推进习近平总书记重要讲话精神在我县落地生根、开花结果，x 县深入学习贯彻习近平文化思想和重要讲话精神，以祠堂为载体，以文化为纽带，创新探索“旧祠活用”，推动祠堂文化创造性转化、创新性发展，努力打造弘扬时代新风、赋能基层治理、走好新时代群众路线的示范样本，取得了良好的阶段性成效，具有典型示范意义和借鉴推广价值。

一、基本做法

近年来，X 县坚持古为今用、推陈出新，深入探索祠堂活化利用的新路径、新方法，形成了行之有效的“五抓”做法。

1.抓普查，精准掌握底数。全面开展县内祠堂及利用情况普查，以乡镇为单位，对全县范围内的祠堂进行全面普查。经普查，全县共有288 座祠堂，属历史建筑和古建筑的有162 座;已纳入新时代文明实践阵地的有 33座，作为公共服务、公共活动场所的有204 座，存有或制定有家规家训的91 座，纳入村规民约的有48 座；公益慈善方面的有54 座，移风易俗方面的有189 座，奖教助学方面的有25 座，平安建设方面的有58 座，人才培养方面的有55 座。

2.抓引导，推动规范建设。在对全县现存288 座祠堂进行普查梳理、分类指导的基础上，以推进祠堂“活化利用”为目标，全面部署在祠堂建设新时代文明实践点工作，通过既保留祠堂的历史文化价值，又赋予其新的社会功能，将弘扬优秀祠堂文化与新时代文明实践工作有机融合；制定了“1+8+10+5+N”祠堂文化建设导则（即设立1 个新时代文明实践基地，开展8 类工作，完善10 项内容，发挥5 个方面功能作用,打造N 种特色），推动老祠堂建设成为新时代文明实践的重要阵地。

3.抓试点，打造示范样板。通过发挥优势、立足特色、加强规范引导，以点带面，试点先行，通过在全县10 所试点祠堂开展“五堂”（即“文明礼堂、文化讲堂、议事理堂、民生厅堂、爱老食堂”）建设活动，打造具有示范引领作用的“示范样板”，并逐步推开，探索把祠堂的空间转化利用及传统文化的活化传承与现代公共文化服务体系建设相结合，扎实推进一批“祠堂文化+文明实践”项目建设，努力将祠堂建设成为乡村政策理论宣传、文化集散、基层德治、乡风文明的前沿阵地。

4.抓典型，实现以评促提。为更好地总结经验、激励先进，带动全县祠堂活化利用，组织县人大代表、政协委员、文化名人代表等组成调研小组，对活化利用比较好的祠堂进行实地走访、总结提升、通报表扬，以评促提。如，评选出6 所“好祠堂”授牌为社会科学普及基地，并给予 1 万元资金补助以推动提升改造。

5.抓推广，强化引领带动。及时梳理、总结祠堂活化利用的典型经验，多途径、多形式宣传推广好做法，努力营造良好氛围，持续提升建设质量和社会参与效能。如，打造“祠堂+N”的“一堂多能”模式，为基层治理注入红色新动能的典型经验做法被中央广电总台国际在线刊登；创新推行“祠堂文化+文明实践”传递正能量，等等。

二、主要成效

X 县“旧祠活用”实施一年多来，在推进乡风文明、实现乡村善治等方面取得了显著成效，赢得了社会各界广泛赞誉。

1.以先进文化打造文明新高地。打造“祠堂+文明”“祠堂+宣讲”“祠堂+文化”等功能，推动祠堂逐步从家族集聚空间向文化传承载体转变。通过组织现场观摩、座谈交流、评比表扬、挂牌授牌等方式，引导祠堂在公益慈善、移风易俗、奖教助学、平安建设、人才培育等方面发挥积极作用，推动传统祠堂变身文明理堂、文化讲堂、议事理堂、民生厅堂、爱老食堂，让优秀祠堂文化在新时代焕发新的生机活力。

2.以公益慈善事业惠及社会民生。积极引导祠堂在弘扬祖德、奖教兴学、孝老敬老、文化惠民、扶弱济困等方面发挥作用，努力补齐民生事业发展短板。如，张氏祠堂连续17 年组织开展奖教兴学和敬老爱老活动，共表彰张氏高考优秀生1135 名，发放奖学金132.41 万元；慰问老寿星3984 人次，发放慰问金74.35 万元。L 镇陈氏祠堂集用餐、休闲、健身、娱乐、文化学习和留守儿童关爱行动的儿童乐园于一体，祠堂每周日为60 岁以上老人提供免费午餐。

3.以赋能基层治理推动社会和谐。充分发挥祠堂遍布城乡各地、联系群众面广、凝聚广大宗亲、有深厚传统文化底蕴的优势，传承和弘扬“睦宗族”“和乡邻”等优秀祠堂文化，助力基层矛盾纠纷化解、议事调和和民生项目建设。如，D 镇吴氏祠堂创建“群英断事会”工作模式，利用人熟、地熟、情况熟的优势，参与化解村里矛盾纠纷，入选全省“新时代枫桥式工作法”先进典型；B 镇紫泽王氏祠堂、望厝曲江宗祠配合地方政府参与解决多起复杂、敏感纠纷，不断创新基层治理模式；D 镇龙坂郑氏祠堂创建祠堂议事“1357”工作机制，打造“说事有地、理事有人、遇事有方、解事有力”的“议事理堂”。

4.以典型示范引领提升建设水平。积极探索可复制、可推广的经验模式。组织开展“好祠堂”评选活动，推出6 所示范典型祠堂并授牌为“社会科学普及基地”；评选出“文明礼堂”“文化讲堂”等功能型祠堂共计28 所，新授牌新时代文明实践点47 所，给予资金奖励与资源倾斜，激励各地持续开展提升改造工作，形成“比学赶超”“争先进位”的浓厚氛围。如，陈氏祠堂打造“祠堂+N”融合模式，推动祠堂多功能复合式发展；吴氏祠堂将传统文化传承与基层治理结合，形成议事调解新机制。“祠堂+文明实践”模式广受好评，充分展现了x 县在传承优秀传统文化、加强基层治理方面的积极探索和鲜活实践，为全市、全省乃至全国进行基层治理提供了有益借鉴。

5.以文化为纽带推动海内外沟通联系。通过深入挖掘祠堂里的名人文化、家风家训、姓氏源流、历史故事，强化弘扬先进祠堂文化与地方特色文化 共同推 旅融 合 展，持续打响地方旅游文化品牌。如，林氏大宗祠、罗峰傅氏祠堂、 亲的寻根谒祖活动，有力强化了海内外华人华侨的民族认同、文化认同 后裔的联谊联系。又如，林氏大宗祠和台湾林氏宗亲会的交流交往越来越密切，特别是 化的交流平台以及寻根溯祖的盛大集会，有力促进两岸宗亲的文化交流。

三、经验启示

X 县探索“旧祠活用”的创新实践，开创性、示范性强，为推动地方特色优秀祠堂文化创造性转化、创新性发展，大力弘扬时代新风、促进基层善治、惠及社会民生，探索了新路径，具有许多重要启示。

1.创新“旧祠活用”，必须充分认识其重要意义，突出强化领导重视、高位推动

X 县认真学习领会习近平文化思想，深刻认识到祠堂文化是中华优秀传统文化中极为特别的一种文化形式，活化利用祠堂载体和优秀文化价值，能够实现传统与现代的双向奔赴、双向赋能。据此，X 县立足祠堂遗存量多面广且大多数处于闲置未利用等情况，县委高度重视，创造性、创新性推进“旧祠活用”，主要领导亲自谋划部署，多次赴一线调研、听取意见建议，研究落实工作举措，以上带下、强力推动。县委宣传部门牵头实施，制定了《关于在祠堂开展新时代文明实践点挂牌工作的通知》、《关于进一步推进祠堂活化利用“五堂”建设工作的通知》等工作方案，明确祠堂建设规范和要求，有效推进；乡镇（街道）、村（社区）主官领衔，有力推进。总之，X 县祠堂活化利用的创新实践，之所以能够在短期内取得良好成效，关键在于主要领导高度重视、强力推动，这是探索“旧祠活用”的一条重要经验。

2.创新“旧祠活用”，必须坚持以人民为中心的发展思想，注重为民惠民、增进民生福祉

一切工作着眼于人、落脚于人。不断实现人民对美好生活的向往，是中国共产党一切工作的根本出发点和落脚点。这种美好生活，不只是物质富足，更是教育公平、社会公正、文化繁荣等精神富足。因此，X 县立足自身千年古邑祠堂文化源远流长的独特优势，遵循“取其精华，去其糟粕”的原则，确定正确的价值引领、道德引领，研究推出适用于祠堂载体和弘扬时代新风、助力公益事业、赋能基层善治、活跃乡村文化生活等方面所需的新功能，极具创新打造文明礼堂、文化讲堂、议事礼堂、民生厅堂、爱老食堂等“五堂”，大力推进“祠堂文化+文明实践”项目建设，将祠堂建设成为乡村政策理论宣传、文化集散、基层德治、乡风文明的前沿阵地，不断丰富村民文化生活，助推文旅融合发展。由此可见，探索“旧祠活用”，推动“小祠堂”惠及“大民生”，正是坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往，不断增进民生福祉。

3.创新“旧祠活用”，必须运用科学的方式方法，坚持试点先行重点突破、全域推进整体提升

推动优秀祠堂文化创造性转化、创新性发展，充分发挥弘扬文明乡风、赋能基层善治等方面的作用，犹如“随风潜入夜、润物细无声”，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须要区分轻重缓急，讲究“时度效”，选择适合的路径方法。X 县通过摸清全县祠堂的基本情况、使用情况和特色亮点，综合研判“设计总图”，编制建设“施工图”，坚持好问题导向和目标导向相统一、试点先行和全面推进相促进的科学方法方式，既避免“老虎吃天无从下口”，又防止“眉毛胡子”一把抓。同时，更加注重积极主动拥抱最富时代气息的信息技术，把祠堂活化利用纳入“全市一张图”，顺势而为、借力而行，深入运用数字赋能祠堂文化建设。经验启示我们，探索“旧祠活用”，要坚持以点带面、示范带动、稳步推进的科学方法方式。既要把握好顶层设计与基层探索的关系，也要处理好统筹推进与分类指导的关系。注重加强顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，也要发挥好试点为全局性改革的探路作用。

4.创新“旧祠活用”，必须着眼管长远管根本，着力构建党领民治、引领善治的管理体制和运行机制体制机制更带有根本性稳定性长期性。探索祠堂活化利用，涉及基础设施建设、日常管理、文明宣传、公益事业、平安建设等各个方面，既是一项系统工程，也是一项需要长期坚持的艰巨任务。X 县为深入推进祠堂活化利用，聚焦重心下移、力量下沉、资源下沉，采取“党委推动、示范带动、多方联动”，构建了县、镇、村三级联动体系，既突出强化组织领导，推动乡镇（街道）切实将祠堂活化利用摆上重要议事日程，精心组织谋划推动，注重把好导向，唱响主旋律，传递正能量；又充分发挥党组织的优势，加强与村（社区）的联动配合，充分尊重群众意愿，广泛动员群众参与，充分调动群众积极性和主动性，引导村民、社会热心人士踊跃参与祠堂建设，努力实现党的领导坚强有力、村民参与充满活力。实践证明，探索“旧祠活用”，持之以恒推进祠堂活化利用，持续推动祠堂弘扬时代新风、助推文旅融合发展、基层善治等积极作用，根本在于构建党领民治、引领善治的管理体制和运行机制，既把镇（街）、村（社区）基层党组织领导核心作用充分发挥出来，又把各方面的力量充分激发出来，这样才能不断发挥作用，持续增强整体效应。