新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性评价与优化路径

摘要：面向技术革命与要素重组双轮驱动下的新质生产力持续涌现的背景，提升湖南省制造业供应链韧性对于现代化产业体系建设，推动经济高质量发展具有关键战略意义。然而，湖南制造业供应链韧性提升存在核心技术创新能力不足、产业结构层次较低、部分产业存在脱钩断链等现实困境。基于上述情况，提出与之对应的优化路径，以期为新质生产力视角下提升湖南制造业供应链韧性提供理论指导。

关键词：新质生产力；制造业；供应链韧性；现代化产业体系建设

党的二十届三中全会明确述及“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”的战略构想。发展新质生产力是撬动经济社会高质量发展的重要杠杆，亦是实现中国式现代化的必然选择。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平”，将制造业供应链韧性置于战略高位。面向新质生产力持续涌现的时代背景，研究对湖南制造业供应链韧性进行详细评价，并对应提出提升制造业供应链韧性的优化路径，以期为扎实推进湖南供应链提升、实体经济高质量发展提供理论依据。

一、新质生产力视角下提升湖南制造业供应链韧性的意义

（一）提高制造业供应链韧性是推动实体经济高质量发展的必由之路

目前，中国面临单边主义盛行、逆全球化暗流涌动、经济形势严峻等重大变革，亟须依托新质生产力发展实体经济。对于我国现代经济发展来说，实体经济是抵御未知风险的重要抓手。厚植中国式现代化的实体经济沃土，是全面建成社会主义现代化强国之利器，也是实现新时代中国特色社会主义的重要途径。提升湖南制造业供应链韧性是驱动实体经济高速发展、有效应对“黑天鹅”事件的重要动能[1]。2022年湖南省出台《落实〈支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施〉实施细则》，以加强链群建设、重视企业培育、促进产业转型、夯实要素支撑等举措提高新质生产力视角下制造业供应链韧性，为实体经济提供实质性保障。

（二）强化制造业供应链韧性是构建中国式现代化产业体系的迫切需要

作为中国式现代化的关键标志，现代化产业体系建设是强化制造业供应链韧性的目标。与其他发达国家产业体系的演进历程不同，中国式现代化产业体系的建成是以科技创新为驱动、以制造业为焦点[2]。以湖南省长沙市为例，聚焦先进制造业产业链供应链韧性发展，立足新质生产力发展视角，将科学技术持续创新、传统产业改造提升、培育壮大新兴产业等作为核心路径，实现现代化产业体系建设。

二、新质生产力视角下提升湖南制造业供应链韧性的现实困境

（一）核心技术创新能力不足

核心技术创新能力是保障湖南制造业供应链自主可控、有效应对外部市场冲击的重要因素，是提升新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性的关键动能。现阶段，为实现降本增效、提升竞争力等目的，湖南制造业对核心技术的创新渴求愈发凸显。核心技术的创新突破可以提高生产效率、降低成本、拓宽市场份额。然而，湖南现有核心技术研发水平尚处于初级阶段，面临技术发展迟缓、关键技术卡脖子等风险，严重制约湖南供应链韧性提升[3]。

（二）产业结构层次较低

产业结构升级有助于提高制造业竞争力，推动制造业数智化、高端化、绿色化，是驱动新质生产力涌现、提升制造业供应链韧性的重要动力。纵观湖南制造业发展全局，不同要素密集度产业占比失衡、产品线结构较为单一、低附加值产品供给过量等问题造成产业结构基础薄弱，严重制约新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性提升。

（三）部分产业存在脱钩断链

增强供应链韧性对于赋能产业整体提质增效与促进开放合作来说具有重要意义。然而，湖南省部分产业间存在原材料供应不稳定、产业链链内循环和链间互动活跃度低下、产业创新链、供给链协同不畅等问题[4]。前述产业脱钩断链问题降低了生产效率，加大了成本支出，严重制约新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性提升。

三、新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性的评价

（一）湖南制造业供应链韧性影响因素指标体系构建

根据相关领域研究成果，构建包含适应力、恢复力与创新力在内的湖南制造业供应链韧性指标体系。

四、新质生产力视角下提升湖南制造业供应链韧性的优化路径

（一）以高质量创新增强供应链韧性

新质生产力是由核心技术难关的攻克、生产要素组合方式的优化、产业结构深度转型共同作用下形成的中国式现代化先进生产力，关键在于高质量创新。一方面，新质生产力视角下，湖南政府部门应充分利用当地产业地域性特征，推动产学研融合协作攻坚，提升湖南制造业供应链韧性。另一方面，相关制造业企业需加大突破性技术创新工作与核心零件供给稳定工作重视力度，以此提升新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性。

（二）以产业结构优化提升供应链韧性

提升生产力是产业发展的内在驱动力，而产业结构优化升级则是生产力进步的重要体现。其一，制造企业应对设施设备进行更新迭代，提高基础设施设备生产速率，使主体与规模多元化，并推动劳动密集型行业向资本和技术密集型行业转化，从而提升新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性。其二，在发展战略性新兴产业的同时加速对未来产业的布局，在当前主要经济体共同竞争的重点领域创造技术优势，并以此提升新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性。

（三）强化地区供应链韧性体系构建

防范“脱钩断链”风险，提高产业链供应链韧性是贯彻落实“三高四新”新战略的关键任务、促进实体经济发展，实现现代化产业体系建设的重要保障。首先，地方政府应构建开放式创新技术交流平台，为链间互动制造有利条件。其次，设立供应链风险评价体系，丰富关键原材料储备量，拓展供应广度、多链并行。最后，立足湖南制造业优势产业，加大新兴项目、未来项目帮扶力度，强化产业生态体系构建，进而提升新质生产力视角下湖南制造业供应链韧性。

【参考文献】

[1]吕越.我国产业链供应链韧性的风险防范与新质生产力赋能的机制路径[J].学术论坛，2025，48（01）：25-37.

[2]宋冬林，刘甫钧，丁文龙.新质生产力视角下关键节点数字供应链建设对上下游供应链韧性的影响[J/OL].华南师范大学学报（社会科学版），1-19[2025-04-17].

[3]余国，安琪儿，刘孝成.新质生产力提升油气产业链供应链韧性的机制与路径[J].中国矿业，2025，34（03）：23-32.

[4]杨刚，王瑞，蔡显军.新质生产力赋能制造业产业链韧性提升：机制分析与实现路径[J].南京社会科学，2024，（09）：49-59+69.

2025年中国物流学会课题《新质生产力对湖南制造业供应链协同创新的影响机制研究》（课题编号：2025CSLKT3-196）

作者简介：黎鹰，（1977-5-），女，汉，湖南岳阳人，管理学硕士，湖南交通职业技术学院副教授，研究方向：高职教育、供应链管理