建筑工程施工安全管理在工民建中的应用

中图分类号：TU12 文献标识码：A

引言

建筑业是国民经济的重要支柱产业，同时也是高危行业之一。工民建工程，从高耸入云的摩天大楼到功能复杂的工业厂房，从密集的住宅小区到庞大的公共设施，其建设过程充满了各种不确定性和风险因素。安全事故一旦发生，不仅会造成惨重的人员伤亡和巨大的财产损失，还会带来恶劣的社会影响。因此，系统性地剖析当前工民建工程安全管理的真实状况，深挖其背后的根源性问题，并探索科学有效的提升路径，具有极其重要的现实意义和战略价值。

1、工民建工程施工特点

随着施工进度的推进，现场的场地布置、设施设备、作业面、危险源等每时每刻都在发生变化，昨天的安全通道今天可能就被材料堵塞，安全管理的挑战是持续且动态的。工民建产品固定性高，施工过程必然伴随大量的露天作业，受天气、季节等自然条件影响巨大。同时，建筑向高空发展，脚手架、模板支护、临边洞口等高处作业环节众多，是坠落事故的高发区。一项工程通常由土方、基础、结构、安装、装修等多个阶段和数十个专业工种协同完成。上下、内外、不同工种之间交叉作业极为频繁，相互干扰大，容易因沟通不畅、协调不力导致物体打击、机械伤害等事故。现代工民建融合了钢筋混凝土、钢结构、幕墙、智能建筑系统等多种技术，涉及深基坑、高支模、大型构件吊装等危险性较大的分部分项工程，技术要求高，方案稍有疏漏便可能引发灾难性后果。施工现场聚集大量劳务工人，他们来自不同地区，教育背景、技能水平、安全意识参差不齐。行业的高流动性导致安全培训效果难以持续巩固，统一的安全行为规范难以彻底贯彻，是安全管理中最不稳定因素。

2、工民建工程安全管理现状

经过多年的发展，特别是随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的日益完善和安全监管体系的不断健全，我国工民建工程的安全管理水平总体上取得了长足进步，但距离本质安全的目标仍有较大差距，呈现出“成效与隐忧并存”的复杂局面。国家层面构建了以《安全生产法》为母法，《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等专门法规为支撑的法律体系，明确了建设、施工、监理、设计等各方主体的安全责任，为安全管理提供了基本的法律准绳。越来越多的施工企业，特别是大型国有企业和高资质的民营企业，开始从战略高度重视安全管理。它们建立了内部的安全管理制度，设置了安全管理机构，配备了专职安全管理人员，并在安全投入上逐步加大。BIM（建筑信息模型）、智慧工地、无人机巡检、物联网传感器（如塔吊黑匣子、高支模监测）、AI视频识别（如安全帽佩戴识别、危险区域闯入报警）等新技术开始在部分标杆项目中应用，为安全管理提供了新的工具和手段。重大安全事故极易引发恶劣的社会影响，破坏社会和谐稳定，加强施工安全管理，是从源头上预防和减少社会矛盾，履行企业社会责任的重要举措[1]。

3、建筑工程施工安全管理在工民建中的应用

3.1、建立健全安全生产责任制体系

安全管理的核心是责任落实，必须构建一个覆盖全员、全过程、全方位的责任体系。明确责任主体，确立企业法人代表为安全生产第一责任人，项目经理为项目安全生产第一责任人，逐级签订《安全生产责任书》，将安全目标分解到部门、班组和每一个岗位；落实“一岗双责”，打破“安全只是安全部门的事”的错误观念。要求生产技术、材料设备、人力资源等所有职能部门及人员，在履行本职岗位职责的同时，必须承担相应的安全管理责任；强化考核与奖惩，建立以安全绩效为导向的考核机制，将考核结果与薪酬、晋升、评优等直接挂钩。对履职到位、表现突出的予以重奖；对失职渎职、造成后果的予以严厉惩处，形成有效的激励和约束机制[2]。

3.2、严格现场安全技术措施与防护

技术措施是消除和控制风险的物质保障，必须严格按标准和方案执行。

规范专项施工方案管理，对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高大模板、脚手架、起重吊装等），必须编制高质量的专项施工方案，并组织专家进行论证审查。施工时必须严格按方案执行，严禁擅自更改；落实“三宝四口五临边”防护是施工现场最基本也是最有效的防护措施。必须确保安全帽、安全带、安全网的质量合格并正确使用。对楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边部位，设置牢固的防护栏杆、盖板或安全网，实现全封闭管理；加强施工机械设备管理，建立机械设备台账，严格执行进场验收、安装验收、日常检查、定期维护保养制度。特种设备必须由具备资质的单位安装和拆卸，操作人员必须持证上岗。重点加强对塔吊、施工电梯等大型设备的安全监控；规范临时用电管理，严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。由专业电工进行线路敷设和电器安装，严禁私拉乱接。定期对用电系统进行巡检和测试。

3.3、 深化危险源辨识与隐患排查治理

建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，是实现事前预防的关键。全面辨识危险源，组织技术、安全、施工等人员，采用科学方法（如JHA、SCL、LEC法等），动态辨识施工各阶段、各环节存在的危险源；科学进行风险评价，对辨识出的危险源，评估其导致事故的可能性和后果严重程度，确定风险等级（红、橙、黄、蓝），并据此制定针对性的管控措施；实施分级管控，落实风险管控责任，重大风险（红、橙）由公司级和项目级重点管控，较大及一般风险（黄、蓝）由班组和岗位人员负责管控；建立定期综合检查、专项检查、日常巡查相结合的隐患排查机制。对发现的隐患，立即下发整改通知，定人、定时间、定措施进行整改，并跟踪验证整改效果，实现闭环管理。充分利用隐患排查治理信息系统，提高效率和透明度[3]。

3.4、推动智慧工地与信息化技术应用

利用现代科技赋能安全管理，是提升管理效能的必然趋势。 在工地出入口、制高点、危险作业区域、材料仓库等重点部位安装高清摄像头，实现远程、实时监控，及时纠正违章行为；人员实名制与定位系统，通过门禁闸机、GPS/WiFi/蓝牙定位技术，实时掌握现场人员数量、分布和轨迹，便于在应急状态下快速疏散和搜救；大型设备安全监控，在塔吊、施工电梯上安装黑匣子，实时监测荷载、幅度、力矩、风速等数据，超限时自动报警和断电，有效预防倾覆事故；在施工前利用BIM模型进行施工模拟，提前发现空间碰撞、工序冲突等潜在安全问题。进行虚拟安全交底，使工人更直观地理解施工环境和风险[4]。

结束语

建筑工程施工安全管理在工民建中的应用是一个复杂的、动态的、需要持续改进的系统工程。它绝非单一部门或单一措施所能胜任，而是需要构建一个以安全生产责任制为核心，以安全教育和技术交底为基础，以严格的技术防护措施为手段，以危险源双控机制为抓手，以信息化智能技术为支撑，以特色安全文化为引领，以高效应急体系为保障的综合性、现代化管理体系。

参考文献：

[1]张智炜. 工民建工程施工管理中存在的问题及措施分析[J].居舍,2020,(07):174.

[2]陈长生. 工民建施工现场质量安全管理要点分析[J].住宅与房地产,2020,(03):139.

[3]农鹏. 工民建工程施工管理中存在的问题及措施分析[J].建材与装饰,2019,(22):189-190.

[4] 张冉. 工民建工程安全管理与质量控制分析[J]. 住宅与房地产,2019,(19):119.