关于国有施工企业下属分公司项目党小组建设实践的浅析

引言：在新时代背景下，国有企业肩负着重要的经济责任与社会责任，其发展离不开党的全面领导。省属国有施工企业因项目分散、人员流动频繁等特点，基层党建工作面临诸多挑战。党小组的成立，激活了基层党组织“神经末梢”，为落实党的方针政策、开展党员教育管理搭建了前沿阵地[1]。加强项目党小组建设，对于推动党建与生产经营深度融合，激发项目党建活力，提升企业整体竞争力具有重要意义。本文以某省属国有施工企业下属分公司为研究对象，深入探究项目党小组建设实践与党建活力激发路径，在分析过程中，先梳理可能存在的问题，再阐述实践举措。

1.省属国有施工企业项目党小组建设的重要性

1.1 强化党的全面领导的必然要求。省属国有施工企业的项目分布广泛，人员构成复杂，在项目一线建立党小组，能够确保党的路线方针政策在基层得到精准落实，使党组织的领导作用贯穿项目建设全过程，保证项目建设始终沿着正确的政治方向推进。

1.2 提升基层党建工作质量的关键举措。基层是党的执政之基，也是共产党力量的源头[2]。党小组贴近项目生产一线，能够及时了解党员和职工的思想动态与实际需求，通过开展针对性的党建活动，增强基层党建工作的实效性和吸引力，切实解决基层党建工作“虚化”“弱化”等问题。

1.3 促进党建与生产经营融合的有效载体。将党小组建设与项目生产紧密结合，能够充分发挥党员的先锋模范作用，引导党员在项目施工、技术创新、质量安全等关键环节中主动担当，实现党建工作与生产经营同频共振、相互促进。

2.党小组建设可能存在的问题

2.1 人员流动性大与党员管理困难。国有施工企业项目分散，因项目变动，人员流动导致党小组党员结构不稳定，容易出现党员管理脱节现象。部分党员长期处于流动状态，难以保证按时参加党小组活动，影响党小组活动的正常开展和整体工作推进。

2.2 党小组组长能力参差不齐。存在部分党小组组长缺乏党务工作经验，对党建工作的规范流程、党建工作缺乏方法的情况。特别是在组织党小组活动时，容易出现活动形式单一、内容缺乏吸引力的情况；在面对党员教育管理中的复杂问题时，处理能力有限，难以有效发挥党小组组长的引领作用，影响党小组工作质量和党建活力的激发。

2.3 制度执行不到位。虽然建立了完善的党小组工作制度体系，但在实际执行过程中，可能存在制度落实不到位的情况。例如，部分党小组为应付检查而记录会议内容，实际会议未能深入开展讨论和解决问题；党员积分管理制度在考核过程中，可能存在人情分、标准执行不严格等现象，导致制度失去权威性和激励作用，无法有效规范党小组日常工作和党员行为。

2.4 党建与生产经营融合深度不足。在实际工作中，部分党小组开展活动时仍存在“两张皮”现象，基层党小组开展活动时仍缺乏自主性和创造性，业务工作与党小组活动相割裂，存在为党建而党建的形式主义风险[3]。党小组活动内容与项目生产实际结合不够紧密，未能围绕项目施工中的技术难题、质量安全隐患等关键问题设计活动，导致党建工作对生产经营的促进作用不明显，无法充分体现党小组在项目建设中的战斗堡垒作用。

2.5 活动形式创新不足。随着时代发展和职工需求变化，传统的党小组活动形式逐渐难以满足党员期望。部分党小组活动仍以集中学习、会议精神传达为主，缺乏互动性和趣味性，难以激发党员参与的积极性。在利用新媒体技术、开展实践体验式活动等方面存在不足，导致党小组活动吸引力下降，党建活力难以持续提升。

3.某省属国有施工企业下属分公司加强项目党小组建设的实践探索

3.1 科学合理划分与动态调整党小组。

某省属国有施工企业下属分公司党支部严格遵循《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，在党员数量达 3 名及以上的项目部规范设立党小组。党小组并非静态固定的组织形式，而是建立了动态调整机制。结合分公司在省内多个地市承接项目的布局状况，综合考量各项目党员人数变化，以及党员因项目需求在不同项目工地间的流动情况，同时依据项目施工生产的不同阶段特点，按照便于组织项目党员开展活动、发挥党员作用的原则进行实时调整。

3.2 选优配强党小组组长，提升基层党务工作水平。

党小组长是联系支部和党员群众的桥梁，是党的基层组织对党员实施学习、教育、管理和监督的具体组织者[4]。分公司党支部在党小组组长选配过程中，充分发扬民主，在听取党小组党员意见的基础上，从党性强、作风优、工作实、业务精的高标准出发，选拔政治过硬、业务精湛、群众信任的党员担任。目前，分公司党小组组长多为项目经理、技术负责人等项目班子成员，这一选配方式有利于进一步压实项目主要负责人员抓好项目党建的主体责任，从组织架构层面有效破解了项目党建和项目建设“两张皮”问题。同时，为提升党小组组长党务工作水平和履职能力，分公司党支部充分利用“三会一课”，结合项目实际情况，因人制宜开展“党务+业务”双融双促提升培训。让党小组组长在学习党的理论知识，熟悉党内规章制度的同时，还掌握了如何将党建工作与项目施工管理相结合的具体方法和技巧。

3.3 建立健全党小组工作制度，加强和规范日常管理。

为规范管理党小组日常工作，分公司党支部建立了一套系统完善的党小组工作制度体系，覆盖党小组学习、会议、联系群众、谈心谈话、党员积分管理、入党积极分子培养考察等核心场景。以党员积分管理制度为例，该制度详细规定了党员在理论学习、工作业绩、服务群众等方面的积分标准和考核方式，并细化了三级考核维度：理论学习层面，将“学习强国积分情况”“集中研讨发言质量”纳入量化指标；工作业绩层面，关联项目安全质量、工期进度等KPI，设置“施工攻坚专项加分项”；服务群众层面，建立“职工诉求响应台账”，将积极帮助职工解决实际问题、参与志愿服务活动等实事转化为积分值。将积分结果与党员评先评优、岗位晋升挂钩，既激发了党员“比学赶超”的内生动力，又通过党员先锋作用辐射带动项目团队提升精细化管理水平，实现党建与生产经营深度融合。

3.4 规范和抓实党小组会，持续抓好党员教育管理。

通过常态化开展党小组会，能够将党支部的工作要求精准传达到每一位党员，使党员深刻理解自身职责使命，从而以更饱满的热情和更坚定的信念投入到工作中，推动项目各项工作高质量发展。

一方面，以“三会一课”制度为基础，结合项目实际情况，明确党小组会的召开时间，根据项目工作节奏合理安排，确保会议频率既能保证学习教育的连贯性，又不影响项目正常运转；严格界定参会人员范围，明确正式党员、预备党员的参会要求，同时根据会议内容适当邀请入党积极分子列席学习；精心确定主要议题，围绕党的理论学习、项目重点工作、党员思想动态等方面科学设置，确保会议内容紧扣中心、贴近实际。通过完善的制度规范，使党小组会的开展有章可循、有序推进。

另一方面，建立健全党小组会工作监督指导机制。党支部结合项目实际需求和党员发展需要，有针对性地为党小组提供精准指导，帮助党小组及时发现问题、改进不足，创新工作方法，不断提高党小组会的质量和实效，真正使党小组会成为党员成长进步的“加油站”和推动项目发展的“动力源”。

3.5 丰富党小组活动内容和形式，激发项目党建活力。

在分公司党支部的统一领导下，各项目党小组立足项目实际，将“规定动作”与“自选动作”有机融合。在理论学习板块，各项目党小组严格遵循与党支部“上下同题”的原则，确保学习方向的高度一致，每月至少开展一次党小组集中理论学习。在主题活动的规划与实施上，结合党小组“小”的特点，探索学习内容形式，搭建活动平台载体，开展特色主题活动，打造党建工作品牌[5]。例如，以创建项目党建示范点和开展“党员先锋行”活动为重要抓手，明确要求项目党小组活动内容紧密围绕项目生产实际，进一步增强与生产建设的融合度。推动党小组主题党日活动深度融入项目生产的核心环节，将党建工作与项目进度管理、质量把控、安全监督等工作有机结合；同时，让主题党日活动成为集体生活的重要组成部分，通过组织各类文体活动、志愿服务等，增进党员与群众之间的联系，营造积极向上的项目文化氛围，切实提升党小组活动的实效性和吸引力，激发项目党建的内生动力与创新活力。

3.6 加强对党小组工作的过程管理，建立联系督导机制。

项目党小组作为分公司党支部的重要组成部分，党小组的工作成效直接影响着党支部基层党建工作的效果。为确保项目党小组工作有序高效地开展，一方面分公司党支部会根据分公司阶段性工作安排，明确项目党小组近期的工作任务及目标，并由党务专干负责督促提醒党小组落实相关工作，建立工作台账，定期检查工作进展情况；另一方面分公司党支部建立了支委联系督查机制，通过构建支委“一对一”帮扶体系；每位支委班子成员固定对接1-2 个党小组，深度嵌入党小组工作全流程。在组织生活环节，支委定期列席党小组会、主题党日等活动，从会议流程规范、学习研讨质量、问题查摆深度等维度进行现场评估；在制度落实方面，对照《党小组工作规范》，系统检查“三会一课”执行、党员积分管理、谈心谈话开展等制度的落地成效；在基础管理领域，对党建工作台账进行标准化审核，重点核查学习记录完整性、活动资料规范性、党员档案完备性。针对督查发现的问题，形成“问题清单+整改建议+完成时限”的专项反馈，通过定期回访、整改复核，推动党小组工作质量持续提升。有效打通党建工作“最后一公里”，实现从任务部署到成果转化的全过程管控。

结语：党小组作为党支部的“神经末梢”，虽不构成党的一级组织架构，却在企业基层治理中扮演着极其重要的角色。在国有施工企业，项目党小组直接参与工程建设的全过程，从施工安全监督到技术创新攻坚，从团队思想凝聚到廉洁风险防控，推动党建与生产经营深度融合，以党建引领破解施工难题、提升工程质量、保障安全生产，全方位激发党建活力，将党组织的政治优势转化为发展优势，为国有施工企业稳健发展筑牢坚实的政治和组织保障。加强项目党小组建设，不仅是夯实基层党建根基的关键步骤，更是国有施工企业实现高质量发展的重要保障，推动国有施工企业在新时代的发展浪潮中行稳致远。

参考文献

[1]张宇,张德强,黄文松,汪珊,陈鹏羽.党小组建在项目上党旗飘扬在科研生产一线上[J].石油组织人事，2022，(07).64-65.

[2]王洋.浅析企业党建中如何发挥党小组阵地作用[J].活力，2022，(10).76-78.

[3]杨晓辉.新时代国有企业基层党小组建设存在的问题与对策[J].活力，2022，(05).109-111.

[4]王帅.选育好党小组长，提升党的组织建设质量[J]. 班组天地，2021，(12).62.

[5]王洪峰.党小组的历史溯源及新时代发展路径[J].机关党建研究，2021，(10).28-31.