建设工程项目招投标阶段造价控制策略研究

摘要：招投标属于建设工程正式开展施工之前的重点环节，造价控制的科学开展由于提高企业综合经济收益，减少资源浪费，为项目顺利实施奠定坚实基础。然而，当前建设工程招投标阶段的造价控制仍面临诸多挑战，如工程量统计表单的不精确、投标报价不合理等。这些问题不仅影响造价控制的准确性，还可能对项目整体经济效益和施工进度造成不良影响。

关键词：建设工程；招投标；造价控制

引言

建设工程施工阶段招投标是项目转入建设阶段的关键环节，该阶段招投标活动开展过程中，深入细致做好造价控制工作，是项目建设效益实现的重要保障。在具体项目建设中，必须依照相应原则做好工程量计算，以此推动招投标工作有序开展，并为后续项目建设活动奠定坚实基础。

1建设工程项目招投标阶段造价控制现状

1.1投标报价不合理

在当前的招投标过程中，为提高中标概率，部分投标单位往往采取低价中标策略，报价远低于合理成本。虽然这种策略可能帮助投标单位在短期内获得项目，但却埋下了后期盈利性的隐患。低价中标通常意味着施工过程中必须压缩成本，甚至可能通过降低质量、延长工期或采取不规范的施工方式来弥补亏损，最终导致项目质量无法保障，甚至可能引发法律纠纷。

1.2工程量清单编制不精确

在建设工程招投标阶段，工程量统计表单的精确性对于合理的造价控制具有至关重要的作用。然而，在实际操作中，由于设计变更、现场环境复杂、测量技术或人为操作误差等多种因素的影响，工程量统计表单往往存在一定程度的不精确性。这种不精确性不仅可能导致招投标过程中的造价估算偏离实际，还可能给后续的施工过程带来不必要的麻烦和成本增加。例如，若工程量清单中的材料数量或工作量被低估，施工单位可能需要在后期追加投资以满足实际需求，这将对整个项目的造价控制和进度安排产生不利影响。

2建设工程项目招投标阶段造价控制策略

2.1严格审查招标文件

招标文件是投标人了解项目需求和编制投标文件的重要依据，也是招标人控制造价、保障工程质量与效益的重要环节，因此，需要严格审查招标文件。一方面，招标人应重点明确需求，细化标准。即在编制招标文件时，明确界定项目范围、技术要求、质量标准、工期等关键因素，确保投标人可以准确理解项目需求，防止理解偏差引起报价差异与后续变更。同时，要重点考虑项目实际状况与市场环节，制定适合的造价控制目标。同时，招标人还需要基于项目预算、市场行情、类似项目历史数据等设置合理的投标报价范围，避免投标人出现过低或过高的报价。招标文件中应当明确报价的构成与具体计算方法，以便投标人精确编制投标文件。此外，招标人还应对技术规格的合理性与可行性进行仔细审查，保障投标人可以按照要求完成工程。另一方面，投标人应深入研究，合理报价。投标人应先深入研究招标文件内容，仔细核对工程量清单的准确性和完整性，确保工程内容、数量、单位等信息的准确性。同时，对采用的定额、费率、材料价格等计价依据进行核实，查看是否与行业规范、市场实际等相符。

2.2编制完整的工程量清单

工程量清单的质量控制对工程造价的影响至关重要，因此必须加以重视，要求清单中明确记录分项工程量、措施项目和其他项目清单，并使用统一的项目编码和单位进行标识，以有效预防因清单编制质量问题导致的争议和索赔。在工程量清单质量管理方面采取了以下措施：为确保工程量清单的准确性，避免错项和漏项，相关人员必须严格遵守《建设工程工程量清单计价规范》的规定，并将其作为提升工程量清单质量的重要环节。在实际操作中，需特别注意清单项目中可能包含的多个子项目，如基层和防水层的铺设，以及脊瓦与挂瓦条的安装等。鉴于这些项目的复杂性，在编制清单时必须确保分项项目详尽无误，以防止后期出现额外的造价问题。为解决这些问题，在编制招标清单时，建议委托两家造价咨询单位独立编制工程量清单，并在完成后进行对比和核实，以确保能够及时发现并纠正错误，从而形成准确无误的工程量清单。工程量清单内容必须全面且详尽。鉴于当前建设工程项目的复杂性日益增加，若清单中项目特征和施工作业内容描述不清，可能导致投标或招标执行中的误差，进而影响后续招标的质量。为防止此类问题发生，对清单质量问题提出了严格要求，清单中的结构参数描述必须明确，如混凝土用量、强度等级等；门窗洞口的尺寸和材质等信息也应清晰可见，确保施工方能够严格按照清单指示进行作业。

2.3细化变更管理

在招投标过程中，应当明确变更管理流程，要求相关主体依照申请、评审、批准、执行和记录等流程，准确做好变更管理，实现更为高效的变更管理。在项目施工阶段，应当组建由工程师、合同专员及成本控制专家共同组成的工程变更管理团队，准确评估具体项目变更对工程造价的影响，确保变更方案合理性和可行性。在加强工程变更评审的重视程度，确保申请内容全面性、准确性，做好对应的成本估算。在变更计划获批后，应当及时根据施工情况做好作业量调整、资源分配及相应的保障工作，确保变更计划有效执行。

2.4完善投标报价机制

为避免低价中标现象，建议在投标报价时引入分阶段、动态调整机制。投标单位可以根据项目的不同阶段以及实际施工过程中可能遇到的技术难题、物资短缺等因素，合理调整报价。例如，在施工初期，施工单位可能需要更高的资金投入来解决设计变更、原材料采购等问题，因此应在合同中约定动态的价格调整机制，以应对市场价格波动和不可预见的工程难题。此外，投标报价应避免盲目压价，应以合理的市场价格和项目成本为依据，兼顾竞争力和项目的长期盈利性。投标单位不仅需要通过价格竞争来中标，还应通过技术优势、管理能力、质量控制等方面提高报价的竞争力。采用低价中标策略虽然可以在短期内获取项目，但过低的报价会影响到施工单位后期的盈利能力，甚至影响工程质量。因此，建议招标方在评标过程中，要特别重视投标单位的报价合理性和成本控制能力。

2.5采用科学的估算方法

在招投标过程中，采用科学的估算方法对于严格把控造价预算至关重要。科学的估算方法应结合市场动态和风险因素进行综合考虑，以防止因估算方法过于简化而导致的造价误差。具体而言，可以利用历史数据、市场价格指数以及专业的造价软件等工具，对工程项目的各项费用进行精细化的估算。同时，还应对可能出现的风险因素进行合理预测，并将其纳入估算范畴，以确保预算的稳健性和可靠性。通过科学的估算方法，可以更加准确地把握工程项目的总体造价，从而为招投标决策提供有力支持。

结语

综上所述，经过深入分析工程项目招投标阶段造价管理中出现的投标报价不合理、工程量清单编制不精确等问题，进一步提出了改进对策。建议完善工程量清单编制流程，并在招投标过程中采用适当的评标方法，积极预防不平衡报价策略的实施，以提升造价管理的效率和质量。建筑企业应充分认识到招投标阶段造价管理的重要性，持续优化管理措施，以解决现存问题，为企业带来更高的经济收益，并支撑企业的战略发展。

参考文献

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