浅析国有企业党建与业务深度融合的路径

一、引言

在新时代背景下，国有企业作为国民经济的重要支柱，其发展对于国家经济稳定和社会进步意义重大。习近平总书记强调，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。然而，现实中部分国有企业仍存在党建与业务“两张皮”现象，党建对业务的促进作用未能充分发挥，亟待探索深度融合的有效路径，以推动国有企业高质量发展，更好地服务国家战略。

二、国有企业党建与业务融合的重要性

2.1 坚持党的领导的必然要求

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导是国有企业的独特优势。将党建工作与业务深度融合，能够确保国有企业在发展过程中始终保持正确的政治方向，贯彻落实党和国家的方针政策，将党的政治优势转化为企业的发展优势。

2.2 提升企业核心竞争力的关键举措

党建工作可以通过凝聚员工思想、激发员工积极性和创造力，为企业业务发展提供强大的精神动力和智力支持。同时，党建引领下的企业文化建设，有助于塑造良好的企业形象，增强企业的品牌影响力和市场竞争力。例如，通过开展党员先锋岗、党员责任区等活动，激励党员在业务工作中发挥模范带头作用，带动全体员工提升工作效率和质量。

2.3 适应市场变化与改革发展的现实需要

随着市场环境的日益复杂和国有企业改革的不断深化，企业面临着诸多挑战和机遇。党建与业务的深度融合能够使企业更好地应对变化，通过党组织的统筹协调和政治引领，推动企业在科技创新、管理创新等方面取得突破，实现可持续发展 。

三、国有企业党建与业务融合存在的问题

3.1 “重业务、轻党建”观念依然存在

部分国有企业领导和员工对党建工作的重要性认识不足，将党建工作视为软指标，过于注重业务指标的完成，导致党建工作在企业发展中被边缘化。在制定企业战略和规划时，未能充分考虑党建工作的引领作用，党建工作与业务工作缺乏有效衔接 。

3.2 融合内生动力不足

党建工作与业务工作的目标、任务和考核体系存在差异，导致两者在融合过程中缺乏内在动力。党建工作侧重于思想建设、组织建设和作风建设，而业务工作更关注经济效益和生产任务。这种差异使得党建与业务在实际操作中难以形成合力，融合效果不佳。

3.3 缺乏有效融合机制和载体

一些国有企业虽然意识到党建与业务融合的重要性，但在实践中缺乏具体的融合机制和载体。在组织架构上，党建部门与业务部门相对独立，沟通协作不畅；在工作方法上，缺乏创新的融合举措，往往只是简单地将党建活动与业务工作叠加，未能真正实现深度融合 。在当前的行政事业单位内部控制体系中，除了上述问题，还存在着跨部门协同困难的情况。不同部门之间在执行内控时缺乏有效沟通与协作，信息传递存在延迟与偏差，使得内控执行的连贯性大打折扣。例如在大型项目的执行过程中，业务部门、财务部门、审计部门等若无法协同工作，极易导致项目预算超支、执行违规等问题。

四、国有企业党建与业务深度融合的路径探索

4.1 聚焦思想引领，构建党的创新理论学习转化机制

建立分层级分领域的学习制度，企业党委通过党委会、理论学习中心组等形式，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并建立党委委员领学、督学机制。基层党支部利用“三会一课”、主题党日等抓好党员日常学习，引导党员学深悟透。例如南方电网超高压输电公司党委，通过健全党的创新理论学习制度，推动党员深入学习，为企业发展

提供思想保障。

推动学习研究成果的应用转化，党委班子成员结合企业经营发展重点工作，带头领题破题，开展对策性调研，将学习成果转化为解决实际问题的举措，并建立跟踪督办机制，确保落实执行。

4.2 强化机制建设，完善党建工作全链条融入业务制度

把党的领导嵌入企业战略决策环节，企业党委通过“三重一大”科学决策，对企业重大经营管理事项前置研究，把握企业发展方向。例如，在企业制定战略规划时，党组织充分发挥把关定向作用，确保战略规划符合国家政策和企业实际 。

将党组织功能嵌入生产经营过程环节，在项目实施过程中，明确党组织和党员职责定位，划定党员责任区、设立党员示范岗、组建党员突击队，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

完善监督职能嵌入控制保障环节，建立党建与业务“双效能”评价机制，通过重点任务督办、制度执行检查、纪律监督等手段，对生产经营和项目过程进行全程把控 。

4.3 优化组织设置，促进党建与业务组织融合

根据企业业务特点和项目需求，优化党组织设置，在项目团队中设立临时党支部或党小组，实现党组织对业务工作的全覆盖。例如，在重大工程项目中，成立临时党支部，将党员骨干聚集在一起，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力 。

加强党建部门与业务部门的沟通协作，建立定期沟通协调机制，共同研究解决工作中的问题，促进党建与业务工作协同推进 。

4.4 注重人才培养，锻造复合型干部人才队伍

推动党务干部与业务干部双向挂职锻炼，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，选拔政治过硬、业务精通的干部担任党支部书记，打造既懂党建又懂业务的复合型干部队伍。

将岗位练兵、应急演练等融入党员教育培训，激励党员提升业务技能，争当业务骨干。同时，有针对性地做好一线生产经营骨干培养，激发员工向党组织靠拢的积极性 。

4.5 健全监督考核，完善党建与业务考评及问责保障制度

完善党建与业务“双效能”评价办法，坚持党建工作与经营发展考核“一张表”，涵盖党建工作和企业重点任务清单及责任清单，推动“两个责任一起扛、两个指标一起考、两个业绩一起要” 。

持续优化考核指标和考核方式，注重从经济和政治双重角度检验衡量企业发展质量和效益，探索同步进行党建工作责任制和经营责任制考核 。

加大问责力度，对落实全面从严治党责任不力、党建工作考评靠后的，以及在安全生产、违规经营投资等方面存在问题的，深入了解党建工作情况，严肃问责，推动党建责任与经营责任一体落实 。

五、结论

国有企业党建与业务深度融合是一项长期而艰巨的任务，对于企业坚持正确发展方向、提升核心竞争力具有重要意义。通过聚焦思想引领、强化机制建设、优化组织设置、注重人才培养和健全监督考核等路径，可以有效破解当前党建与业务融合中存在的问题，实现党建与业务相互促进、协同发展。 在未来的发展中，国有企业应不断探索创新，持续深化党建与业务深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

参考文献

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[2] 南方电网超高压输电公司党委. 党建与业务深度融合的国企探索[J]. 共产党员网, 2025(5).

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