原保护建设长效机制

引言：

我国草原面积广阔，主要分布在边疆和少数民族地区，既是重要的生态屏障，也是牧民生计的重要依托，由于自然和人为因素的双重影响，草原生态系统面临严峻挑战。过度放牧、垦荒开矿、气候变化等导致草原退化、沙化、盐碱化加剧，生物多样性锐减，生态功能持续减弱，尽管国家已实施了一系列草原保护工程和政策，如退牧还草、生态补偿等，但局部改善并未扭转整体退化趋势。草原保护建设的碎片化、短期化问题突出，缺乏长效机制成为制约草原可持续发展的关键瓶颈，探索系统性、长效性的草原保护建设机制，具有重要的现实意义和战略价值。

1.推行季节性轮牧制度，科学规划草场休牧期与载畜量

建立和完善草原保护建设长效机制，关键在于推行季节性轮牧制度，科学规划草场休牧期与载畜量，季节性轮牧是一种基于草原生态规律的可持续利用方式，借助划分不同季节的放牧区域，确保草场在关键生长期得到充分休养。科学规划休牧期需结合当地气候特点与植被生长周期，例如在春季牧草返青期实施严格禁牧，避免牲畜啃食嫩芽影响草原自然恢复能力。载畜量的确定应综合考虑草场生产力、土壤墒情及气候条件，采用草畜平衡测算方法，确保放牧强度不超过草原生态承载力[1]。

完善草原保护长效机制还需构建多维度支撑体系，将季节性轮牧与现代化管理手段深度融合，建立草场健康状况动态监测网络，借助植被覆盖度、生物量等生态指标评估轮牧效果，及时调整休牧周期与分区方案。完善政策激励约束机制，对严格执行轮牧制度的牧户给予生态补偿，对超载过牧行为实施阶梯式处罚，形成经济杠杆调节作用，引入遥感监测与地理信息系统，精准划定轮牧单元并跟踪草场恢复进程，提升管理的科学性与时效性。

2.开展鼠虫害生物防治示范，推广鹰架招引等生态控害技术

建立和完善草原保护建设长效机制，是维护草原生态系统稳定和促进可持续发展的关键举措，开展鼠虫害生物防治示范，推广鹰架招引等生态控害技术，是实现草原生态平衡的重要手段。鼠虫害是草原退化的主要因素，传统化学防治方法虽短期内见效快，但易导致农药残留、生物多样性下降等副作用，生物防治技术借助引入天敌或利用生态调控手段，能够有效抑制鼠虫种群数量，同时减少对环境的负面影响。草原保护建设中，生态控害技术的推广需要政策支持、科技支撑和社区参与的协同推进，政府应加大对生物防治技术的资金投入，建立示范基地，开展技术培训，帮助牧民掌握鹰架招引、天敌释放等实用方法。科研机构需加强生态控害技术的创新研究，针对不同草原类型和鼠虫害特点，开发适应性更强的技术方案，例如在高原草原可重点推广耐寒性天敌的培育技术，而在干旱区则需优化节水型微生物制剂的应用。

3. 实施蝗虫产卵地改造与微孢子虫生物防治

在草原蝗虫灾害治理中，实施产卵地改造结合微孢子虫生物防治可形成高效防控体系，具体措施包括：在蝗虫高密度产卵区采取深耕翻土、人工耙耱等物理方法破坏卵囊生存环境，重点改造河滩地、撂荒地等适宜产卵的生境；同步采用微孢子虫（如蝗虫微孢子虫Nosema locustae）悬浮液进行生物防治，通过人工喷雾或饵剂撒施使蝗虫取食感染，该原生动物可特异性侵染蝗虫脂肪体并抑制其生长发育，具有持续控制种群的效果。实施中需把握蝗虫 3 龄前若虫期的关键防治窗口，按每公顷 1500-2000 亿孢子的标准配制菌剂，配合GPS定位实施精准施药；同时建立防治效果评估机制，通过定期样方调查统计虫口减退率和植被恢复度，典型示范区数据显示该技术可使蝗虫种群密度降低 70% 以上且持效期达 2-3 年[2]。该技术体系既能避免化学农药对草原生态的破坏，又通过生境管理从源头降低蝗虫暴发风险，特别适用于生态敏感区和传统牧场的可持续治理。

4.推行毒杂草人工拔除与替代牧草种植技术

在草原毒杂草治理中，推行人工拔除与替代牧草种植技术是恢复草原生态平衡的关键措施，具体实施应把握毒杂草生长周期开展针对性治理：针对乌头、棘豆等常见毒杂草，在每年 5-6 月开花结实前组织牧民进行人工连根拔除，重点清除牲畜聚集区、饮水点周边 300 米范围内的毒草，拔除后及时焚烧或深埋处理以防止二次扩散；同时选择适应当地气候的优质牧草（如垂穗披碱草、老芒麦等）进行替代种植，采用免耕补播机在清除区域按每亩 2-3 公斤标准进行条播，并配套建设围栏实施阶段性禁牧，确保替代牧草成功建植。技术实施中需建立"清除-补播-管护"三位一体工作机制，通过划分责任区落实管护责任，定期监测植被盖度和毒草复发率，典型案例显示连续 3 年实施可使毒草占比从 30% 降至 5% 以下，优质牧草产量提高 40% ；该技术特别注重传统知识与现代技术的结合，如利用牧民对毒草物候期的掌握优化清除时机，配合微生物菌剂处理土壤加速毒草根系分解，形成生态友好型治理模式，既保障了草原畜牧业安全生产，又显著提升了草地生态服务功能。

5.布设草原虫害性诱剂与灯光诱杀防控网络

在草原虫害防治中，布设性诱剂与灯光诱杀防控网络可构建环境友好的虫害阻截体系，具体实施需根据主要害虫（如草原毛虫、蝗虫等）生物学特性进行系统设计：针对成虫羽化期，按每 15 亩 1 个的密度悬挂性信息素诱捕器，选用特定配比的性诱剂（如草原毛虫性信息素Z-11-十六碳烯醛），通过干扰交配降低下一代虫口基数；同步在虫害核心区架设太阳能频振式杀虫灯，按照 50 亩/盏的标准布设，利用害虫趋光特性进行物理诱杀，重点在 6-8 月成虫活动高峰期每日 19:00-24:00 开启。技术实施中采用"外围性诱 + 核心灯诱"的梯度布局策略，在虫源扩散通道设置双重阻截带，并通过物联网设备实时监测诱捕数量，动态调整防控点位。典型示范区数据显示该技术组合可使害虫种群密度降低 60% 以上，且对天敌昆虫杀伤率低于5% ，有效维持草原生态平衡。该体系特别注重技术创新与牧民参与的结合，如开发便携式诱捕器方便牧民巡护时携带，建立虫情"日报周清"制度，形成覆盖 20 万亩草原的智能化监测防控网络，既显著减少了化学农药使用，又为草原虫害绿色防控提供了可复制推广的技术模式。

结语：

草原保护建设是一项长期而艰巨的任务，需要统筹生态、经济和社会效益，兼顾当前与长远发展，建立和完善草原保护建设长效机制，不仅关乎生态安全，更是推动牧区乡村振兴、促进民族团结、实现共同富裕的重要举措。进一步强化法治保障、科技创新和多元协同，推动形成政府主导、市场调节、公众参与的草原治理新格局，只有将草原保护融入国家生态文明建设大局，才能实现草原资源的永续利用，为子孙后代留下碧草蓝天的美丽家园。

参考文献：

[1]李彤. 建立长效机制 推进通辽市草原保护建设再上新台阶 [J]. 内蒙古林业, 2023, (09): 7-9.

[2]庄优美,肖海哮. 建立和完善草原保护建设的长效机制 [J]. 现代畜牧科技, 2020, (10): 25-26.